中国驻丹麦前大使：“童话王国”书写环保传奇

■文/张海鹏 吴昊 张敬尧 刘畅

中国驻丹麦前大使：“童话王国”书写环保传奇

The former Chinese ambassador in Denmark: A fairyland with environmental protection legend

■文/张海鹏 吴昊 张敬尧 刘畅

2050年丹麦将成为全球第一个摆脱石化燃料的国家。丹麦还是世界上最早对垃圾立法的国家，也是唯一需要进口垃圾来发电的国家，92%的垃圾被回收。从上世纪80年代至今，丹麦GDP增长了80%，能源消耗却是零增长，二氧化碳排放量甚至还降低了13%。丹麦是如何做到的？有哪些经验值得中国借鉴？中国和丹麦在哪些环保领域可以合作共赢？近日，记者专访了中国驻丹麦前大使甄建国，解析“童话王国”是如何书写环保传奇的。

理念对丹麦环保起了决定性作用

记者：您在丹麦工作了很多年，丹麦在环保方面给您留下了怎样的印象呢？

甄建国：我亲眼看到了丹麦从一个传统的农业国，变成一个发达的工业国，再从一个发达的工业国变成现在大家理念中的可持续发展的先进国家，他们这个过程，给人的印象很深刻。另外理念对丹麦环保起了决定性的作用，不仅是要在政府层面，而且是在教育的层面和公众所体会的方面，都有了比较先进的环保、绿色和可持续发展的概念。

记者：丹麦在生态保护方面有什么样的措施和政策呢？

甄建国：谈到丹麦要先了解丹麦国情。丹麦是一个小国，四万平方公里，没有很多自然资源，它的资源就是海、人、农业和教育。丹麦人有一种危机感，丹麦如何发展？如何生存？必须走自己的路，必须得靠教育来提高公众的素质，加以创新来发展。同时，要保护他们仅有的海洋、资源。

因此丹麦制定了很多政策。原来丹麦的水没有经过治理，大量的污水排到了海里，波罗的海周边和首都哥本哈根市的海峡里都已经没有了鱼，而且人们也不敢下去游泳，因为海水污染得很厉害。

经过了这几十年的发展，人们采取了一系列的措施。现在哥本哈根100%的生活和生产用水都是经过水处理后，才能排到海峡里。经过恢复，海里的鱼重新游回来，而且在哥本哈根的海峡里开辟了很多游泳场，修建了新的沙滩，人们又重新回到海边。

多项严格举措推动环境保护

甄建国：丹麦的保护绿地政策也是非常严格的，政府规定每家房子周围，超过50%以上的面积必须都是绿地。

另外对于树木，丹麦也进行了严格的保护。我们大使馆内有两棵树死了要砍，必须得到市政单位去申请，不批准就不能砍。

丹麦的汽车有一定的排放标准，现在是欧5的排放标准。同时，30年来丹麦的汽车保有量没有出现迅猛的增加。为什么？其中一条重要的原因，除了技术上的限制之外，丹麦征税是200%。

环境教育是环境治理的基础

记者：您刚才提到丹麦在环境保护方面的措施和政策涉及的面是比较广的，而且是比较严格，那么普通民众对于环保是如何理解的呢？

甄建国：这是一个长期教育和文明发展的过程。丹麦真正的第一次工业革命发生在19世纪中叶，比欧洲大国要晚。但是丹麦的发展由于这个发展，特别是有一位叫格隆特维的牧师，也是著名的诗人和哲学家，开创了人民成人教育体系，已经成为很多发展中国家和包括欧洲国家学习的榜样。

在丹麦，政治家们不谈环保，可能就当选不了，哪个政党不谈低碳环保，那肯定要输给其它政党，一定要把人类环境作为一个政治的议题来看待。所以丹麦的每一个人，从幼儿教育开始就强调这种理念，一直到成人参加工作。与此同时配合严格的措施，使丹麦人民广泛地接受低碳环保的理念。

中国环保最大的差距在于理念

记者：您觉得在环境保护方面，中国对比丹麦和其它欧洲国家，有什么样的差距呢？

甄建国：我觉得最大的差距还是在理念上的差距，比如像垃圾分类，垃圾从用户出来是分类了，但是到了垃圾中转站，又混在了一起。所以中国发展也不平衡，人们在环保理念上的差距也比较大。所以我觉得最重要的是，要加大对教育的力度、宣传的力度和政策引导的力度。

中国亟需解决汽车保有增长问题

记者：丹麦以及其它欧洲国家在环境保护方面，有哪些先进和宝贵的经验是值得我们中国来学习和借鉴的呢？

甄建国：第一是要解决汽车保有量的问题，北京的汽车不可能再无限制地增长，如果变成电动汽车，也不能无限制地增长。丹麦的停车位都有计时器，而且停车费用非常高，停一天下来好几百块钱，车主就会犹豫是否要开车。

能源问题是世界各国面临的难题，丹麦的能源措施值得中国借鉴。

目前在欧盟制定的相关目标中，到2020年争取实现20%的电力来自风电，而丹麦在2009年就已经完成了任务。早在1973年石油危机爆发时，丹麦和日本是世界上仅有的两个几乎全部依靠进口能源的国家。而现在，丹麦是欧盟唯一的石油和天然气净出口国，也是欧盟每单位GDP能耗最低的国家。

伴随着环境污染和环境治理，很多国外企业在中国发现机遇。作为全球生物技术的领航者，近年来丹麦企业诺维信一直致力于开发第二代生物燃料，目标是在未来以生物燃料部分取代汽油。从1992年诺维信进入中国市场，目前中国已经成为诺维信最大的单个市场。

中国环保市场为丹麦企业提供巨大机遇

记者：随着中国环保产业的兴起，近几年来，中国的环保市场在对于欧洲的吸引力是如何呢？

甄建国：中国走环保绿色发展的道路，必定形成一个巨大的市场，但目前我们的环保产业还处在一个起步的阶段。这对于外国的企业，是一个很好的机会。现在已经有一些欧洲企业参与到我国绿色环保领域。

另外，丹麦积极参与我国环保事业，早在80年代初就已经开始了，当时丹麦支持我国在北京建了最早的污水处理厂，还提供了无息贷款。

丹麦在风电的研发领域是世界上领先的，包括垃圾焚烧、垃圾分类，还有生物能，就是燃烧秸秆发电。在这些领域都可以合作，同时也给外国企业到中国来参与环保产业提供了一个机遇。

记者：您刚才提到了中国和丹麦在环保方面的交流也越来越广泛，那么您如何评价中国和丹麦以及其它欧洲国家在环保方面的合作呢？

甄建国：先说欧洲，我们进行了包括丹麦在内的不少合作，取得了很好的结果。但是我觉得发展的潜力还很大，还可以继续做很多。

记者：那么您觉得欧洲的先进理念和技术给中国带来了什么样的帮助呢？

甄建国：我觉得有很多先进的技术我们可以学习，欧洲的一些理念、设计思想和思维，而这同时对我们也是一个促进。它的达到了目前发展水平的一些做法，我们可以参考。丹麦的人民高等学校这种业余成人教育的体制，可以在中国广大的农村地区有着发展的广阔天地。

作者单位：新华社