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1500万元

2015-04-08

时代金融 2015年4期
关键词:红头文件业务主管约束力

据《人民网》1月30日报道,四川省公安厅治安管理总队原副总队长李荣飚因受贿罪被四川省资阳市中级人民法院一审判处无期徒刑。法院审理表明,短短3年内,掌管民用爆炸事务监管大权的李荣飚,受贿高达1500万元。

点评:此案中令人印象深刻的不仅是受贿1500万元的巨款,还有李荣飚利用其业务主管部门的“红头文件”。据悉,李荣飚在3年间9次以治安管理总队名义发文确定资格开展民爆物品业务的企业;25次利用职权帮助企业获取营业性爆破作业单位许可证;利用“红头文件”大肆敛财,脚踩“监管”与“协会”两条船大肆敛财。

“红头文件”是各级政府机关下发的带有红字标题和红色印章的、行政法规规章以外的、具有普遍约束力的规范性文件,是政府依法行政的重要手段之一。然而,利用这种具有约束力的规范文件中饱私囊的案例还不少见。比如,江西省弋阳县人民政府办公室于2013年9月份印发的《关于进一步加强全县猪肉类产品市场监督管理工作的通知》,最终被证实是一些公务人员为了个人利益,恶意抬高市场准入门槛的违规文件。

“红头文件”产生出的腐败,追根朔源还是权力集中惹的祸。贪腐分子利用其业务主管部门的红头文件,无形之中扩大了权力对市场的不当干预,肆意把红头文件变成干扰市场的“黑手”,滥用权力、官商勾结、大搞权钱交易等,逐渐被卷入腐败漩涡,越陷越深,难以自拔,最终走上了违纪违法的“不归路”。在全面深化改革的今天,政府应该加快从“越位点”退出,努力把“缺位点”补上,该放的放开放活,该管的管住管好。唯有如此,才能使市场在资源配置中起决定性作用,让政府作用更好地发挥,让中国经济全面提质增效。

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