宁陕县林业生态与绿色经济发展思考

骆荣君

(宁陕县林业局，陕西 宁陕 711600)

宁陕县林业生态与绿色经济发展思考

骆荣君

(宁陕县林业局，陕西 宁陕 711600)

本文总结了宁陕县林业发展取得的成就，分析了加快林业产业化建设的有利环境、面临的机遇和挑战，阐明了宁陕县林业生态建设的总体目标和发展布局规划，提出了宁陕县林业生态环境建设的对策及建议。

林业产业化；现状，机遇；挑战；对策

宁陕县位于秦岭南麓，系北亚热带山地湿润气候，森林茂密，资源丰富，是陕西省重点林县区之一[1，3]。全县总面积3 678 km2，总林地面积322 446 hm2，县境内野生动植物资源丰富，享有“绿宝之乡”和“动植物王国”的美誉。近年来，宁陕县坚持走“依托资源优势，狠抓产业开发，培育主导产业，发展绿色经济”的强县富民之路，努力转变森林资源经营方式，在保护的前提下科学合理、有效利用森林的各种林副产品资源和林地资源及森林景观，着力开发实施绿色食品、林产药物、林产品加工、珍稀苗木花卉、森林旅游观光等五大林业产业工程，全面推进了县域林业产业和绿色经济快速发展。2012年底,林业产业总产值达到 11 523.6万元，全县农业人均收入达 1 920 元以上，占当年农业人均纯收入的60%，林业产业成为全县名副其实的支柱产业。

1 全县林业生态建设的现状

1.1 生态林现状

1.1.1 生长状况 宁陕县行政面积367 853 hm2，县属面积为215 761.6 hm2，其中国有土地面积8 310.1 hm2，集体土地面积207 451.5 hm2，全县林业用地面积204 107 hm2，林业用地占总面积的94.6%，非林业用地面积11 654.6 hm2，占总面积的5.4%。在林业用地面积中，有林地占90.5%，疏林地、灌木林地、未成林造林地、宜林地分别占1.1%、1.4%、5.4%、1.6%。林木总蓄积11 817 801.8 m3。县境内各类林地分布较均匀，层次较分明，中低山区主要以栎类为主，间杂松杉和各种阔叶类杂木，属栎类与油松、华山松及云杉类的混交林区域，中高山主要分布的是桦木、华山松、冷杉类，有大面积的桦木和华山松、云杉类、冷杉类纯林。禁伐十多年来，森林覆盖率由2004年的85.6%增加到现在的90.2%，生态环境得到了恢复性修复，现在宁陕境内绿树成荫，生态环境明显改善，自2003年以来，再未发生过严重的泥石流，也未发生过大的滑坡事件。

1.1.2 管理与经营状况 宁陕县现有林在退耕还林开始后，规划为水源涵养林，除中低山区的经济林、部分薪炭林外，一般采取封山禁牧、封山育林措施，促进林分发育。对撂荒地、无林地，在天保工程支助下，采取人工造林措施，以促进林分尽快发育，恢复森林植被。

1.2 经济林现状

宁陕现有各类经济林面积2.4万余hm2，其中：板栗1.4 万hm2，核桃0.667 万hm2，山茱萸、杜仲等中药材0.33余万hm2。这些经济林自20世纪70年代中期就已开始建设，到20世纪90年代中后期，特别是1999年实施退耕还林工程以后，经济林建设得到了前所未有的的发展时期，退耕还林工程新、改建核桃、板栗园面积达到1.5万余hm2，现在所有园林管理良好，生长旺盛，90%以上已进入盛果期，受益面积超过2万hm2，农业人口人均拥有经济林面积近0.4 hm2，经济林真正成为了山区农民的钱袋子。

板栗、核桃经济林在政府的引导下，逐步走上了良种化、规模化、经营集约化的道路，单产逐年提高，经济效益愈来愈高。2012年板栗亩产已超100 kg，核桃亩产超80 kg，经济林逐步发展成为山区农民重要经济来源，成为县域经济的重要支柱。

1.3 退耕还林成果巩固成效明显

累计完成退耕还林2.32万hm2，其中退耕地还林6 206.67 hm2，荒山造林1.20万hm2，封山育林2 866.67 hm2。退耕还林后续产业经济林示范基地建设完成2 066.67 hm2，在全省率先实现了25°以上坡地全部退耕还林的目标。

1.4 天然林保护工程建设稳步推进

进一步夯实16.05万hm2天然林管护责任，“双线目标”管理责任制得到全面落实，截止2012年，累计完成封山育林5 000 hm2，人工造林600 hm2，与宁东、宁西森林资源管理局合作造林5 733.33 hm2。使全县森林覆盖率由2004年的85.6%提高到了现在的90.2%,生态环境有了明显的改善。

1.5 野生动植物保护及保护区建设步伐加快

2006年成立陕西宁陕皇冠山省级自然保护区。朱鹮野化放飞项目顺利实施，2007年5月第一次野化放飞26只，2009年第二次放飞10只，2011年第三次放飞10只，自2008年开始野化放飞自然繁殖，截止2012年野外自然繁殖朱鹮共产卵87枚，孵化朱鹮65只，孵化率74.7%，成活47只，繁殖成功率72.3%，在城关镇寨沟村、朱家嘴村已经形成了两个相对成熟稳定的群体。全民保护珍稀野生生物的意识得到提高，野生动物保护工作得到加强，近十年来未发生过一起盗猎案件。

1.6 集体林权制度改革任务圆满完成

截止2012年，全县确权率达98.3%，发证率达98.3%,纠纷调处率达98.1%，档案综合管理合格率达92.9%，林权登记合格率达97.3%，群众满意率达93.6%。

2 全县林业生态建设的机遇和有利条件

2.1 整个社会经济环境有利于宁陕县发展

2013年，全国林业系统深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，实施了《推进生态文明建设规划纲要》，明确了生态建设格局和重点，划定了森林、湿地、沙区植被、物种4条生态保护红线，认真实施十大生态修复工程，加快构建十大生态安全屏障，大力发展十大绿色富民产业，生态林业和民生林业建设取得了明显成效。在“纲要”的指导下，宁陕被化为主体功能区，在这一政策的引导下，林业生态建设和保护进一步受到全社会的关注，林业建设发展迅速，形势逼人。近自然林业理论在全球已形成共识，尊重自然选择，追求自然结构，优先自然方式，开发自然功能，是当代林业发展的总趋势。在生态保护上，经济发达国家为了确保本国的生态安全，大量进口木材及林产品，满足其经济和社会发展的需要，这给我们的林业生态建设和发展提出了严峻的挑战。我国的林业建设政策日趋完善，投入力度不断加强，体系逐渐健全，生态环境明显改善，林业产业迅速发展，良好的社会环境，有利于林业生态环境建设，也给宁陕林业建设提出了更高的要求，创造了更好的发展机遇。

2.2 宁陕县林业生态和绿色经济发展基础较好

核桃、板栗在宁陕有着悠久的栽培历史，已有园林面积达到2万hm2以上，有着良好的发展基础，特别是近年来，省政府出台了《关于加快推进以核桃等干杂果经济林产业发展的意见》的文件，县委县政府抓住这一契机，通过各种渠道争取建设资金，加大力度，举全县之力发展核桃、板栗产业，近三年来，核桃建园增加了0.2万多hm2，板栗低改完成了0.33万hm2，总体规划到2017年核桃建园面积达到1万hm2，板栗低产林改造完成1.33万hm2。在大力发展经济园林的同时，县上在农业局、林业局分别成立了农业、林业园区办公室，根据各镇园区建设的重点，先后成立了5个林业工业园区和20多个核桃、板栗专业合作社，林业园区、合作社的建设覆盖了全县60%以上的农户，并与西北农林科技大学专家签订了技术支持协议，邀请专家定期不定期的对林农进行技术培训，通过这一系列措施的实施，园林效益初步显现，林农收入逐年增加，农民积极性大幅提高，争先恐后的加入到建园大军之中。

2.3 绿色林产业是宁陕县县域经济跨越发展持续发展的必然选择

宁陕县山大人稀，交通不便，信息闭塞，九山半水半分田是宁陕地貌特征的真实写照。20世纪90年代以前，全县人民靠山吃山，伐木为生，“木头经济”占住了宁陕社会总产值的80%以上。1999年禁伐的一声令下，宁陕人民从富裕的“木头经济”之中一头砸进了贫困的泥土。禁伐给宁陕的餐饮服务业、木材加工业、运输业带来了致命打击，从业人员从此就开始了背井离乡外出打工的生涯。面对现实，县委县政府为了增加农民收入，组织专家学者对全县自然资源进行了一次全方位的考察论证，得出了绿色产业才是宁陕经济发展的必然选择，提出了发展以核桃、板栗为主的经济园林，同时加快林下经济建设，以食用菌、天麻、猪苓等项目为依托，长短结合，促使县域经济持续健康稳定发展。

2.4 宁陕县林业生态和绿色经济发展面临的主要问题

目前全县林业生态和绿色经济发展面临的主要问题一是治理与破坏并存。一方面为局部、私利对现有的林分人为破坏现象、行为的在持续，另一方面又在大力营造公益林(水土保持林、水源涵养林、风景林)及各种经济林，继续开展生态环境建设。怎样打好这场攻坚战，如何将林业生态建设和经济发展协调起来，让农民进一步提高集约化经营意识和观念，提高退耕还林后续产业效益，实现林业产业可持续发展？是今后一个时期林业建设所面临的关键课题。党中央作出了坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的决议，按照“五个统筹”的要求，构建和谐社会，促进社会、经济和人的全面发展。对此，国家林业局站从全国林业可持续发展的高度，提出了以生态建设为主的“东扩、西治、南用、北休”基本方略，为全面推进全县城乡林业协调发展，促进人与自然和谐进步指明了新方向。这既是当前林业发展的根本要求，充分体现了科学发展观的精神实质，也体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，又是林业发展的良好机遇。二是全县林改后，林业产业出现了瓶颈问题，亟待解决。首先全县森林病虫害防治、森林防火形势严峻，家庭式经营难以做好重大灾害的防控工作；其次集约化经营理念缺乏，森林，特别是经济林普遍问题是粗放经营或放任自由发展，相对于其他行业效益较低，造成部分劳动力转行或流失。同时林业的低效益也是导致部分农民采取粗放经营的主要原因。三是资金匮乏，见效慢。林业园区投资巨大，见效却在四、五年以后，加之宁陕是贫困县，农民很难将大量资金投资到经济林建设上来。四是信息闭塞，销售渠道不畅，没有市场话语权。

2.4.1 加强生态林保护、促进生态旅游快速发展 宁陕县生态林面积204.73万hm2，占森林总面积的67%。为了加大生态林保护力度，每年投资100余万元，成立了有473人组成的护林员管护队伍，建立起300人的半专业化消防队伍，为全县的森林安全起到了保驾护航的作用。在保护好自然资源的基础上，利用森林资源大力发展旅游业，先后建成了上坝河国家级森林公园，朝阳沟、冰晶顶、蒿沟、筒车湾等一大批森林旅游度假区，极大地带动了地方经济的发展。

2.4.2 经济林林种、管理水平与投入、产量与产值、销售等环节不畅 宁陕现有各类经济林面积2.4万余hm2，其中：板栗2.4万hm2，核桃0.667万hm2，山茱萸、杜仲等中药材0.33万余hm2。近年来，青壮年劳力大多外出务工，劳力极其匮乏，经济林园管理基本是空白，因此，各类经济林虽然已进入盛果期，产值并不高，1.4万hm2板栗园，丰收年产板栗达2 000余t、0.667万hm2核桃年产核桃也只有800余t，其他中药材50余t。因宁陕信息闭塞，交通不便，林副产品还未形成规模，销售都由外来客商说了算，因此，人均0.4 hm2的经济林，年收入才达1 900余元，没有形成市场竞争力，更没有市场话语权。现在产值虽然不高，但是2.4万hm2的经济林已经形成规模，这是我们建设绿色经济强有力的基础，我们只要对现有经济林加大科管力度，就会让宁陕遍山是宝，四处果园飘香。

3 全县林业生态建设的总体目标

力争到2015年，全县森林覆盖率保持在94%以上，建成丰产板栗园1.67万hm2，优质核桃园1.00万hm2，高效桑园666.67 hm2，林下药材基地3 333.33 hm2，基本建成全县六大森林生态旅游景区，林业产业实现产值3亿元，农民林业产业收入人均达到5 000元以上，推进低效林改造，充分发挥林地生产潜力，提高林分质量，培育优质、丰产、高效的森林资源，继续保持森林生长量大于消耗量；完善林木采伐管理制度，规范林地、林木流转制度，建立支持集体林业发展的公共财政制度，完善林业投融资政策，健全林业社会服务体系；重点地区生态治理取得突破性进展，水土流失得到有效遏制，生态环境明显改善，初步建立起与国民经济和社会可持续发展相适应的良性生态环境系统和初具规模、特色鲜明的林业产业体系，产业结构趋于合理[1-2]。

4 林业总体布局和发展重点

4.1 林业产业发展规划

4.1.1 林业产业发展规划目标 建成丰产板栗园1.67万hm2，优质核桃园1.00万hm2，高效桑园666.67 hm2，林下药材基地0.33万hm2，基本建成全县六大森林生态旅游景区，林业产业实现产值3亿元，农民林业产业收入人均达到5 000元以上[2]。

4.1.2 布局安排

(1)板栗基地建设。以老园综合管理和低产栗园改造为主，以新建为辅，通过嫁接改造、优化品种、整形修剪、配套施肥、病虫害防治等有效管护措施，抓好现有1.40万hm2板栗园的综合科管，形成集约化经营模式，促其尽快增产提效。到2015年，建成1.67万hm2板栗园基地，其中新建2 666.67 hm2，丰产管理1.40万hm2，板栗产量达2 000万kg以上。

(2)核桃基地建设。坚持新建与改建并重，按照良种壮苗、科学规划的原则抓新建，按照改良品种、强化土肥管理的思路进行改建和管理。到2015年建成核桃基地1.00万hm2，其中新建3 666.67 hm2，改造管理6 333.33 hm2，核桃产量达到600万kg，产值达到6 000万元。

(3)蚕桑基地建设。实行良种壮苗、科学管理，到2015年建成桑园基地666.67 hm2，其中新建266.67 hm2，改造管理现有桑园400.00 hm2，实现养蚕5 000张，产值500万元。

(4)林下药材产业。依据林地资源优势，充分利用郁蔽度好，土壤肥沃等有利条件，积极发展林下种养业，在薪炭林、板栗园中大力种植天麻、猪苓、党参等中药材，到2015年建成0.33万hm2的中药材生产基地，实现产值1.5亿元。

(5)种苗花卉产业。以满足全县造林绿化种苗需要为目标，以县级骨干苗圃为主，积极推行基地育苗、大户育苗，建设育苗基地20 hm2。大力发展园林花卉业，为城市绿化、通道绿化和乡村绿化提供优质大苗和多色花卉，建设园林花卉基地66.67 hm2。

(6)人才培训与引进规划。为有效实施退耕还林后续产业，提高产业经济效益，应采取人才继续教育和引进措施保障各重点林业产业科学实施。立足于本县林业技术人员的强化培训，先采用送出去和请高等科研院校(所)的专家来宁陕开展专题技术培训，对本县技术骨干进行定期培训，更新专业知识，适当引进一定数量高水平的专业人才，起到领头羊的作用，促进产业发展和交流。

4.2 退耕还林后续产业规划

到2015年，全县巩固退耕还林成果新建高效林特园基地3 333.33 hm2，其中新建核桃园基地2 000 hm2,板栗1 333.33 hm2,板栗园嫁接改造0.33万hm2，改造低效生物质能源林1 333.33 hm2。使全县农户人均产业园达到0.46 hm2,林特产品产量达到25 980 t，产值21 960万元,退耕农户户均收入14 291.3元,人均收入3 915.4元。使林业产业真正成为宁陕群众致富、经济增长的支柱产业。

4.3 野生动植物保护和利用规划

4.3.1 建成国家级大熊猫保护区 继续扎实做好大熊猫等野生动物保护工作，争取早日将宁陕皇冠山省级自然保护区建设成国家级自然保护区。

4.3.2 朱鹮异地野化放飞 开展国家一级保护动物朱鹮的放飞试验，尽快形成野外自然种群。继续做好：①朱鹮人工繁殖工作，确保种群数量继续稳步增长，繁殖数量达到60只以上，为野外放飞做好种源储备保障。②逐年做好人工繁殖朱鹮野外放飞工作，年放飞朱鹮100只，使其数量达到100对，新增繁殖朱鹮100只，使野外种群数量达到300只以上，初步达到朱鹮异地放飞项目的预期目标。③完善朱鹮保护基地基础设施建设，健全各项规章制度，把朱鹮保护与旅游开发有机的结合起来，在保护朱鹮物种的同时积极发展当地旅游观光业，增加农民收入。④科学合理地扩大湿地范围，加强野外朱鹮生存环境的保护力度，通过多种途径，加大宣传力度，增强全社会和各阶层自觉保护朱鹮的意识。

4.3.3 强化野生濒危植物的保护 宁陕县境内有国家重点濒危保护植物共24种，其中水杉(Metasequoiaglyptostroboides)为国家一级保护植物；杜仲(Eucommiaulmoides)、连香树(Cercidiphyllumjaponicum)、银杏(Ginkgobiloba)、太白红杉(Larixchinensis)、鹅掌秋(Liriodendronchinense)、大果青扦(Piceaneoveitchii)、水青树(Tetracentronsinense)7种为国家二级濒危保护植物；金钱槭(Dipteroniasinensis)、水曲柳(Fraxinusmandschurica)、领春木(Eupteleapleiosperma)、厚朴(Magnoliaofficinalis)、庙台槭(Acermiaotaiense)、青檀(Pteroceltistatarinowii)、秦岭冷杉(Abieschensiensis)、山白树(Sinowilsoniahenryi)、银鹊树(Tapisciasinensis)、羽叶丁香(Syringapinnatifolia)、红豆树(Ormosiahosiei)、吊麦云杉(P.brachytyla)、华榛(Coryluschinensis)、黄连(Coptischinensis)、天麻(Gastrodiaelata)、野大豆(Glycinesoja)16种为国家三级濒危保护植物。本县境内还有重要药用植物，如桃儿七(Sinopodophyllumhexandrum)、芋儿七(Panaxpseudo-ginsengWall. var.japonicus)、长春七(Seseligiraldii)、金牛七(Aconitumtaipeicum)、朱砂七(Antenoronfiliforme)、何首乌(Fallopiamultiflora)等资源，要采取切实有效的措施，保护好这些珍贵的植物资源，同时积极研发这些珍稀资源，使其在宁陕县经济发展中发挥重要作用[3]。

5 全县林业生态建设的对策及建议

5.1 树立生态文明意识，营造林业生态建设良好氛围

在思想观念上树立经济与生态协调发展的理念。良好的自然生态是生存之本、发展之本，是生产力的基本要素。保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力、发展经济；破坏生态，就是破坏生产力，破坏经济发展。在林业生态环境建设中要以生态保护为基础。通过网络、电视、广播、报纸和各种会议等多种途径，宣传生态安全、经济生态协调发展的理念，牢固树立保护、建设生态就是发展生产力思想，强化生态环境安全意识，大力营造林业生态建设的良好氛围。结合全县实际，突出地方区域特色，大力发展森林经济，充分调动全社会积极参与和支持生态文明建设工作，推进林业生态环境建设，发展森林食品、林药、林化产品、旅游观光等产业，实现“城在绿中，人在林中”、“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的新人居环境。

5.2 切实加强林业生态建设领导

建立健全林业生态建设项目目标责任制，实行一个项目，一套人马，分工、责任明确；一套考核奖惩办法，实行重奖重罚和末位淘汰机制。根据本县的社会、经济现状，制定适合本县实际的发展规划，实行领导负责制，坚持一级抓一级，层层抓落实，实行抓点带面和大户带动、企业带动的发展战略，努力实现全县生态环境建设与林业产业持续稳定发展的良性互动。

5.3 突出特色产业，选好发展模式

要根据宁陕自身的自然环境条件和市场经济现状，因地制宜、发挥区域优势、分镇施策，合理利用现有自然资源，以天然无公害、无污染标准为立足点，重点抓好板栗、核桃、食用菌、山野菜等绿色食品产业；猪苓、天麻等林药产业；野生动物驯养繁殖和野生动物观光旅游、森林旅游等优势产业。建立以林为主，林下种植和养殖、优势资源开发利用和森林景观利用相结合的复合经营模式，在保护好生态环境安全、功能和生物资源的前提下，充分提高林地利用率、产出率和复种指数，从单一林业发展到更高层次的综合开发林业。

5.4 培育龙头，示范带动

要把培育壮大产业龙头作为推进林业生态建设的突破口，大力推广“龙头企业(公司)+合作社(协会)+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子。鼓励有经济能力的种养户搞深加工，拉长产业链条，不断做大做强。林业、科技、农业、畜牧、扶贫等部门应在技术和资金上予以重点扶持，促其上档次、成规模，实现产前、产中、产后各个链条有机衔接，催生扶持一批专业化林业生态建设的龙头企业。树立品牌意识，形成自主产权，逐步提高林业产业集约化程度和抵御市场风险的能力，带动更多的群众投身于林业生态建设发展。

5.5 实施品牌战略，增强发展活力

市场竞争力是产业发展的前提，品牌则是市场竞争力的基础，优质产品是创立名牌的关键。要实现宁陕林业生态建设跨越式发展，必须实施品牌战略，而且越早越好。在林业产业发展过程始终围绕创立优质名牌这一关键问题开展产业研发。宁陕林业生态建设最大的卖点就是“绿色有机无公害”，这也是宁陕发展林业生态建设的最大优势。因此，要从基础着手，依据国家和地方有关标准、要求，严格实行标准化生产，确保林业生态建设产品质量。加大宣传推介力度，提高综合竞争力，使林业生态建设种(养、游)得好，卖得出，效益高，促进宁陕林业生态建设又快又好、持续健康地发展。

5.6 创新体制机制，完善林业生态建设保障体系

建立畅通、灵活、高效的运行机制，是抓好林业生态建设的保障。林改后，林业生产方式、经营模式等都发生了深刻变化：一是转变林业管理方式，要积极探索新形势下的林业管理体制。根据林改后形势的变化，尽快转变行政职能。重点转移到林业综合行政执法、市场监管和切实做好公共服务上来。注重从微观管理向宏观调控转变，从审批向监管转变，努力创建公开透明的管理体系、公正公平的执法体系、高效便捷的林业行政服务体系，为林业的持续健康发展提供保障。二是加快全县林业服务中心建设。把林业社会化服务职能分离出来，转移到服务中心，并充实力量，不断健全完善服务网络和完善服务功能，迅速提高林业服务水平和质量。三是下大力气实施林业科技入户工程，帮助林农解决好林改后“经营什么、如何科学经营”的问题。鼓励林业科技人员深入生产第一线，带头创办联办示范基地，开展形式多样的技术开发、技术服务和技术承包等活动，促进林业科技与生产的紧密结合，提高产业经济效益。四是要加大财政投入。对林业工作人员的工资、社会保障和工作经费全额列入公共财政。五是完善林业技术骨干的定期培训和继续教育教育制度。通过对技术骨干定期培训和继续教育，使技术干部能够更新知识结构，更好为生态环境建设服务。六是深化林业部门自身改革，进一步促进职能的转变。林权改革后，林农虽然拿到了产权证，但对涉林政策、科技、信息的了解甚少，林业部门要主动转变职能，尽快形成深化林改的服务支持体系，主动顺应和对接，从管护、造林、生产、加工、流通等多个环节入手，鼓励和引导组建林业社会化中介服务机构、林业行业协会，为林农提供方便、高效、优质的服务。

[1] 张守诚.加快林业产业化建设,推动县域绿色经济发展[J].陕西林业,2010(4):15-16.

[2] 赵体顺,光增云,冯俐丽,等.河南林业可持续发展研究[J].地域研究与开发,2000,19(4):22-25.

[3] 宁陕县地方志编纂委员会.宁陕县志[M].西安:陕西人民出版社,1992.

On the Development of Forestry Ecological and Green Economy in Ningshan County of Shaanxi Province

LUO Rong-jun

(NingshanForestryBureau,Ningshan,Shaanxi711600 )

Forestry development achievement in Ningshan County were summarized. The favorable environment policy,problems existed and challenges faced in the driving the development of forestry industrialization were analyzed. The overarching goal concerning the forestry ecological construction in Ningshan County as well as the planning and development deployment were clarified and measures specifications were suggested.

Forestry industrialization; status; opportunities; challenges; countermeasures

2015-02-18

骆荣君(1969-)，男，陕西镇安人，工程师，长期从事森林资源管理、保护和林业技术推广工作。

F316.23

A 文章编号:1001-2117(2015)03-0117-06