浅谈我国兽医系统实验室的作用与发展策略

银 妞

(内蒙古兴安盟科右中旗代钦塔拉苏木兽医站,内蒙古兴安盟 029421)

浅谈我国兽医系统实验室的作用与发展策略

银 妞

(内蒙古兴安盟科右中旗代钦塔拉苏木兽医站,内蒙古兴安盟 029421)

兽医系统实验室是动物疫病防控体系的重要组成部分,在防控工作中发挥着核心技术支撑作用。各级兽医实验室主要承担着辖区内动物疫病监测、检测、诊断、流行病学调查等任务。同时,省级兽医实验室还肩负着动物疫病防控科学研究、动物疫情预警预报、兽医人员技术培训等重任。

兽医系统;实验室;发展策略

兽医系统实验室是动物疫病防控体系的重要组成部分，在防控工作中发挥核心技术支撑作用。一是提供动物疫病基础信息，为管理部门决策提供参考；二是提供诊断监测数据，为采取疫病防控措施提供依据；三是向社会出具检测报告，为判定动物产品卫生质量、出具检疫证明提供佐证；四是研究解决防控技术问题，开发防控技术及产品；五是开展技术培训，培养和锻炼专家队伍。

1 兽医系统实验室存在的主要问题

（1）布局和功能划分问题实验室资源没有得到有效整合利用。目前，通过一期动物防疫体系规划，我国兽医系统实验室已经建立形成了一定规模的实验室体系，但由于我国还存在其他系统的兽医实验室，例如出入境检疫系统、大学和科研机构。而且基本上是各部门根据自身职责或利益需要而设置的，缺乏国家整体规划和有效管理，建设的随意性大，各实验室之间重复建设，职能重叠较多，分散管理，没有形成一定的共享平台，无法适应国家动物疫病防控的总体需要，更不能满足保障公共卫生的需求。

（2）硬件基础建设问题。一是一期动物防疫体系规划存在不足。在第一期规划建设中，重点建设了县级兽医实验室而没有将地（市）级兽医实验室包括在内。但县级实验室由于缺少工作经费、人员缺乏、实验员素质较低，导致即使实验室拥有一定的条件也不能开展相关工作；同时，地（市）级兽医实验室虽然拥有一定素质的人员队伍，但由于没有硬件建设的相关投入，使其出现两极分化的局面，即经济发达地区由于地方财政投入多实验室工作可顺利开展而经济欠发达地区由于没有地方财政投入导致实验室工作不能开展。二是实验室仪器设备配置与实验室工作需要不相符。通过调研发现部分国家规划中配备给各级实验室的仪器设备没有使用，有些实验室甚至没有将实验仪器的外包装开封，这些仪器设备大都是其工作中用不到的。

（3）管理体系建设问题。由于我国一直未能针对兽医系统实验室形成系统详尽的管理方面的文件和要求，兽医系统实验室的内部管理和外部管理成为影响发展的关键因素。随着动物卫生工作与国际接轨和法制化，实验室迫切需要按国际、国内质量管理要求建立完善的内部管理体系和外部质量控制体系。

（4）能力发挥与需求的矛盾。我国的兽医系统实验室在能力建设上存在以下两个问题：一是重检测轻诊断。实验室的设施布局与功能重点强调了检测工作，而忽视了诊断工作。动物疫病的诊断，包括对动物临床症状观察诊断和实验室诊断。实验室诊断主要通过病原学和病理学检测来实现。虽然按照国家布局要求，省级以下实验室可以对一般的动物疫病进行初步诊断，但大部分省级均不能系统的开展病理学和病原学工作，也就无从谈起实验室诊断了；二是重免疫效果监测轻疫情监测。我国兽医系统实验室目前开展的监测工作大部分是针对疫苗免疫设计开展的，其目的主要是评价疫苗免疫效果。但是作为疫病防控的前沿阵地，实验室应主要发挥对疫情的预警预报工作，这就要求实验室开展大量的疫情监测实验活动；三是实验室技术标准落后。许多动物疫病诊断检测标准滞后于技术发展，导致许多检测项目无统一标准，严重影响检测结果的使用；四是诊断试剂质量不稳定，供给不可靠，并且与技术标准不一致，影响着实验室工作的开展。

2 策略和建议

为加强兽医实验室基础能力建设，提高我国重大动物疫病防控科研水平，结合我国兽医系统实验室基本情况与存在问题，以形成职责明确、上下贯通、有效运转的兽医实验室技术支撑体系为基本目标，提出如下建议。

（1）集中投资力度，促使实验室进行区域化建设。目前我们国家现有的兽医实验室体系庞大，从国家层面到地县层面实验室数量众多，重复投资、低密度建设现象较为突出，存在的弊端也比较明显，建议国家动物防疫体系规划建设中：一是集中投资力度对市级兽医实验室进行强化，因为市级兽医实验室具有一定数量的专业人员队伍、辖区内具有一定的畜牧业规模，而且市级财政大多能负担工作经费，将来基础检测工作主要依托市级；二是坚持中央投资规模按地方财政情况分级。发达地区少投，欠发达地区多投甚至全投。

（2）加大实验室工作经费投入力度，提高实验室工作能力。目前，实验室普遍存在缺少运转经费问题，这成为制约实验室发展的瓶颈。积极争取地方计划、财政等有关部门的经费支持，保证实验室工作运转经费的投入。如有可能，中央财政向欠发达地区补助监测工作经费。

（3）加强兽医实验室内部外部管理体系。一方面规范实验活动、健全实验室记录档案、完善实验室内部管理；一方面加强各级实验室间的联系、加强业务工作垂直指导，通过开展实验室能力比对试验等方式强化外部管理。

（4）加强实验室技术标准制定，抓好试剂质量和供应一方面鼓励专业技术人员根据实验室技术的发展制修订国家标准和行业标准；一方面尽快出台试剂质量评价标准，并采取措施保证试剂的有效供应。

（5）探索不同部门实验室间的资源整合机制。强化防控体系中各组成实验室业务工作的统一指挥协调。

（6）通过检测技术平台的构建，实现疫病科学、快速诊断

实验室将充分利用核酸检测、分析技术平台，开展病原学监测和定点流行病学调查，并根据临床发病病例及时开展疫病诊断和紧急流调，对重大动物疫病、人畜共患病进行病原跟踪和分析，同时从基因学角度进行病原遗传进化分析，在掌握第一手临床资料的基础上进行疫情科学评估和预测预报。

3 结语

兽医系统实验室的能力水平将直接影响动物疫病防控措施制定的科学性和有效性。近几年，我国不断加大对各级兽医系统实验室的建设投入，改善了实验室基础设施，增添了先进的检测设备，开展了比对试验，加强了技术培训，检测能力得到很大提升。对人畜共患病和其他常见的动物疫病进行了科学诊断，并开展药敏试验，指导养殖户科学用药，达到为畜牧业发展保驾护航的目的。

[1] 董昕欣.浅谈我国兽医系统实验室的作用与发展策略[J].中国动物检疫，2012，29（8）：33-35.

[2] 凌洪权.浅谈重庆市省级兽医实验室规范化管理与体会[J].中国动物检疫，2013，30（2）：26-29.