以贯彻《条例》为契机推动拖拉机检验社会化

眉山市农业局



以贯彻《条例》为契机推动拖拉机检验社会化

眉山市农业局

为贯彻落实《四川省农业机械安全监督管理条例》(以下简称《条例》)有关上道路行驶拖拉机检验的法规要求，眉山市加强沟通协调，创新工作机制，成功推进了运输型拖拉机检验社会化工作。

1《条例》实施前眉山市拖拉机检验工作状况

眉山市拖拉机拥有量7 806台，其中运输型6 518台。长期以来，眉山市主要靠人工凭经验进行检验，用耳听、眼看、手摸等人体感观的方法对拖拉机技术状况做出判断，客观形成了拖拉机年检走过场的情况越来越严重。如何提高拖拉机特别是运输型拖拉机检测的科学性成为当务之急。2011年，眉山市级财政安排资金，免费为4个区县配备了拖拉机移动检测设备，通过近2年的使用，效果不是很理想。一是受人员因素影响。经过多次培训，部分农机监理人员仍不能熟练操作、正确使用设备进行检验。二是受电源因素影响。送检下乡，一般都是在城外找一个路面较宽的地方安放设备进行检验，但电源问题往往不好落实，导致检验工作难以便利开展。三是各县农机监理人员少，年龄普遍偏大，女同志较多，上下搬运检测设备也存在困难。由于诸多因素制约，大部分区县出现了回归人工检验的趋势。

2宣贯《条例》，充分认识科学检验的必要性

随着行驶里程和使用时间的增加，眉山市运输型拖拉机出现了动力下降、污染排放加重、技术性能变差、使用可靠性降低的现象，由此带来的安全隐患和环保问题不断增多。对拖拉机进行科学检测检验，是加强拖拉机源头管理和有效改善技术状态的重要环节，也是减少农机事故隐患和农机事故发生的有力举措。新颁布的《条例》把科学检测上道路行驶拖拉机作为法定义务提了出来。因此，眉山把提高拖拉机检测科学性作为宣贯《条例》的第一任务，加强领导，落实力量，确保工作推进。

3采取措施，推行拖拉机检验社会化

一是做好宣传动员。全市通过农机安全联组学习会，加强对农机驾驶人和车主的农机法规宣传教育，组织认真学习《条例》，并对即将推行拖拉机检验社会化的消息进行了告知。通过宣传教育，增强了广大拖拉机驾驶人的法制观念和守法意识，提高了他们对拖拉机安全检测的重要性和实施社会化检验的思想认识，自觉搞好拖拉机维修保养，杜绝“病车”上路。

二是科学确定检测站。2013年12月初，眉山市农业局开展全面摸底调查，掌握有资质检测站情况。全市共有6家检测站报名，经过实地了解和资质审查，确定了3家具有检测资质的检测站为2014年拖拉机安全技术检测机构。

三是主动履行告知义务。在全市拖拉机社会化检测正式实施前，眉山市农业局利用“新农通”向每位驾驶人和车主发送了手机短信，并公开张贴通知，对前来办理年检的驾驶人员和车主做好耐心细致的解释工作，督促他们前住检测机构开展上线检测。

四是规范社会化检测行为。眉山市农业局为3家检测机构提供了拖拉机检验报告式样、《农业机械运行安全技术条件》(GB16151－2008)、《机动车安全运行技术条件》(GB7258-2012)以及《拖拉机联合收割机安全技术检验规范》(NY/ T1830-2009)。要求检测机构按照提供的技术条件，安全技术检验规范的项目、参数判断标准，以及检验报告式样，修改调整软件。同时要求各检测机构严格按照《拖拉机联合收割机安全技术检验规范》的检验程序、检验项目和方法，以“否决项”为重点实施安全技术检验，确保检验质量。机具所有者凭合格的安全检验报告到农机监理机构申领检验合格标志，如果发现有弄虚作假，将取消检验资格。

截至2014年10月底，眉山市已检验拖拉机6 780台，占应检数的87%，超额完成目标任务2个百分点。

4体会和建议

虽然眉山市农业局在运输型拖拉机进入社会化检测做了一些工作，但在许多方面还需要进一步完善。在今后的工作中，眉山市农业局将不断总结，自我完善，严格坚持标准，严格把关，坚决杜绝不合格拖拉机通过年检。根据已经开展的工作情况，眉山市农业局有以下几点体会和建议：

一是开展拖拉机社会化检测，必须统一认识，特别是需要得到领导的支持和广大监理人员的理解。

二是要加大宣传力度，让广大驾驶员和车主理解社会化检测的重要性和必要性，自觉遵守法律法规的有关规定。

三是农机监理机构要严格把关，对检测机构要随时抽查，杜绝弄虚作假。

四是建议四川省农业厅将全省具有资质的检测机构通过各市、州进行统计并予以公告，方便在外地运输作业的拖拉机及时在当地检测，检测报告加盖当地农机监理机构公章，凭检测报告回注册地领取合格证。