合力打造宜居宜旅城市新形象

◆澳门特区行政会委员

澳门立法会议员/陈明金

最近，新加坡國立大學發佈“2014年大中華宜居城市指數”，在100個城市中，澳門被評為最宜居的城市；另外，世界知名旅遊指南《孤獨星球》公佈2015年最佳旅遊勝地名單，澳門入選“十大最佳旅遊地區”，成為兩岸四地唯一入選的城市。

宜居城市的評選，指標主要包括，經濟活力與競爭力、社會安全與穩定、文化狀況，政治管理等；旅遊勝地則以地區的功能性、服務性以及綜合環境等作為評選指標。兩項評選的標準雖然不盡相同，但是，所採用的指標，其中有不少都是相通的，例如，社會經濟活力和安全穩定、政治和自然環境、交通、醫療保健、教育、人文素質、服務業水平等等。澳門在兩項評選中都能突圍而出，顯然有一定的優勢，這是澳門的驕傲。但是，在看到優勢的同時，特區政府和廣大居民，也應該看到不足之處，共同務實進取，合力打造澳門宜居、宜旅的城市新形象。

如今的澳門，人均生產總值已經排在全球前列，最近，統計局公佈，2013年澳門的人均本地居民總收入超過58萬元。經濟活力與競爭力，聞名世界，令人認為，澳門是“全民富裕”。但是，澳門的社情民意，尤其是普通居民並無為此歡呼，數字背後存在一定的問題，要得到社會普遍認同，特別是如何縮小貧富差距，解決資源再分配的深層次矛盾，必須要向社會展示更大的管治智慧。

回歸後，澳門社會穩定，治安狀況良好，但面對新的內外因素和周邊環境，必然面對新的治安形勢；在急速發展的過程中，尤其是圍繞博彩等行業的各種潛在犯罪行為，以及每年接待幾千萬人次的遊客，如何進一步保障社會、居民和遊客安全，必須居安思危。

澳門是個“巴掌大”的地方，城市的人口、車輛等密度已經世界第一，賴以生存的社會空間及自然環境，不斷受到挑戰，如何拓展城市空間以及保護自然環境等，必須要有創新思維和行動。

交通是否快速便捷，是衡量一個城市是否宜居和旅遊的重要指標。澳門30多平方公里，小過好多城市的一個區，即使擠塞，遊客少去舊區、少搭巴士，也能夠在相對較短的時間內到達目的地，相對可以容忍；而作為本地居民，之所以埋怨交通今不如昔，是因為對比以前，出行變得越來越困難。澳門的公交服務落後、的士拒載、路少車多、泊車難、越來越擠塞，要持續保持宜居城市、最佳旅遊勝地的光環，必須有能力去解決交通問題。

醫療保健，是宜居城市的重要指標，同時也是作為最佳旅遊勝地，體現地區功能和服務的重要一環。最近，新一屆特區政府向社會展示醫療改革的決心，這是好事，但是，要改變過去遠近留名的負面印象，必須以行動和成效說話。

教育、人文素質、服務業水平，決定城市長遠的經濟活力與競爭力。澳門實施15年免費教育，按地方和人口比例，高等院校不少，比世界上好多國家和地區都有資源優勢，但在培養人才的道路上，以及不斷提升全民人文素質等方面，任重道遠。而另一個問題是職業培訓，由於人力資源條條框框的限制，澳門服務業的水平參差，對比好多旅遊城市，從業員笑容少、技能不足、本地人口老化等問題，必須積極面對事實。

澳門，由過去的“小漁村”，變成今天的大中華宜居城市、世界最佳旅遊勝地，總體來講，是有賴回歸後的快速發展和建設。結合建設“世界旅遊休閒中心”的定位，特區政府和全民合力打造宜居、宜旅城市的新形象，符合澳門的發展目標。當然，在發展和建設的過程中，難免會遇到問題，面對問題，不能只講不做。因此本人建議，新一屆特區政府，首先要加强管治能力，維護社會安定和諧；要長期保持經濟活力與競爭力，面對博彩一業獨大的問題，產業適度多元，就必須拿出真功夫，不能單一依賴博彩新項目可能帶來的新增長，不能“食老本”；強化社會的功能性、服務性以及綜合環境治理；下決心解決交通難題，力爭做到公交優先，盡快招標建設輕軌澳門段；整合醫療資源，提高醫療服務素質，加快離島醫院建設；教育注重質量，加強人才培養和在職培訓，提升全民人文素質和職業技能；增添多元旅遊元素，強化旅遊接待能力和服務業水平，令澳門成為更多人響往的宜居城市和旅遊勝地。