提升广西小水电运行管理水平方式探讨

何雪梅胡华丽

（1.广西桂水电力股份有限公司龙州发电分公司鸭水水电站，广西 龙州 532400；2.广西水利电力职业技术学院，广西 南宁 530023）

提升广西小水电运行管理水平方式探讨

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（1.广西桂水电力股份有限公司龙州发电分公司鸭水水电站，广西 龙州 532400；2.广西水利电力职业技术学院，广西 南宁 530023）

小水电在广西电力系统中发挥着重要的作用，针对小水电运行管理中存在的不足，从优化人员结构，加强职工培训、管理模式改革以及自动化技术改造等多个方面探讨提升广西小水电运行管理水平的方式和手段，提高企业的生产效率和经济效益。

小水电；运行管理；技术改造；培训

1 引言

广西是“西电东送”重要电源的生产基地，水电是广西的电力主体，而星罗棋布在广西的2200多座小水电站更是广西电力不可缺少的重要组成部分，目前广西一半以上县区的供电电源主体还是小水电，尤其在2008年的冰灾中更突显出小水电在广西地方电力中的重要地位。但是，由于小水电固有的特点，大多处在山区之中，依山傍水而建，交通不便，生活设施单一、匮乏，同时工资待遇较低，难以招聘和留住高素质的运行和管理人员，普遍存在运行维护人员学历水平低（大多是中技及以下人员甚至高、初中毕业生），未经过专业学习或系统的培训，这样的人才队伍结构显然不利于小水电站的正常运行及维护。虽然部分员工经过一些简单的培训，获得了相应的上岗证书，但离水电站复杂机电设备对运行维护人员职业岗位能力的要求还是有很大差距的。近年来，不少老旧小水电因运行管理水平低、设备维护不到位、安全隐患严重已成为小水电面临的主要问题。

当前，广西不少小水电正在按照“无人值班，少人值守”的要求进行电站的综合自动化改造，调速器、励磁、保护等均采用了微机作为控制器的装置，中控室也都采用了计算机监控，电站的开停机操作、负荷的调整、设备的运行监视均可在后台机上实现，运行调整智能化有了质的提升，运行操作变得更为简单，在这种形势下，对电站的运行、维护与管理人员提出了更高的技术要求。现以广西的小水电为例探讨提升小水电运行管理水平的方式和手段。

2 提高小水电运行人员技术水平的措施

2.1 优化电站运行和管理人员结构

在原各县国有小水电以县级政府为主体自主经营的管理模式下，小水电的用人体制直接由地方行政部门控制，不管电站能否有能力吸纳，在各种复杂关系的作用下，电站成为安置关系人员的理想场所，在电站的装机容量没变，年发电量没有变的情况下，电站的工作人员却越来越多，员工的知识层次也越来越参差不齐。由于企业人员多，工资福利负担过重，人均工资不高，虽然电站工作压力不大，特别是人员多的情况下，工作时间远低于其它企业或机关部门，因此小水电站的工作对高水平、有能力的人没有吸引力，但对于没学历、没专业的人却很有吸引力，结果是从各渠道到小水电站工作的人大多是没有专业知识，甚至没有中学毕业的社会人员。

在小水电的日常运行成本中，人员经费支出所占比例较大，因此，优化人员结构，精减运行管理人员总量对企业的经营管理将起到重要作用。现不少新建装机容量2500kW以上的水电站，其运行管理人员总数大多已在 16~30人以内，而老旧国有水电站的运行管理人员总数却大多在80人以上，不仅有一大批运行人员，还有一批维护检修人员，管理机构臃肿，人浮于事现象严重，领工资的人多，干事的人少，造成了企业运行管理成本高，效益差，甚至亏损经营现象不少。

广西40多个县级国有小水电在2002年之后的改制过种中，成立了广西水利电业集团有限公司各县级分公司，各小水电的运行管理纳入了集团化的管理，逐渐规范了日常的运行管理制度，人事管理及财务由集团统一管理，人员招聘统一由集团把控，从严控制了各分公司的运行管理人员总量，在不断老退以及分流部分人员到各县级供电规模不断增长的供电公司等多种方式，逐渐分流了部分小水电站的运行和管理人员，优化了电站人员结构，减轻了各小水电站的运行管理费用，提高了各电站的经济效益，增强企业活力，也有利于电站吸引一些高素质的人才。

2.2 定期加强技能培训工作

小水电运行管理人员的专业知识技能和综合素养的提高，依赖于持续的专业技能培训；要提升小水电的运行管理水平，也要不断加强运行管理人员的培训工作。在电站的运行管理模式转变及管理模式规范之后，电站的运行管理人员根据相应的职业岗位要求，都经过一轮象征性的岗位技能培训并通过考试，获取了相应的资格证书。由于是在岗职工，其基础和能力本来就比较薄弱，同时培训过程还得首先确保生产，因此，资格培训及考试的内容、形式和质量还难以达到预期的目标。在经过资格培训和考试之后，很多电站在几年之内很少再进行职工集中培训的情况。技能知识是不断地积累不断地更新，所以短期的培训不能从根本上迅速提高运行技术人员的技能水平。鉴于小水电站运行管理的特点，在丰水期派人员外出学习显然不合理；在枯水期，电站正好处在检修和维护的阶段，此时派出部分的运行管理人员外出学习是很有必要。同时也可以从水利电力系统聘请理论和实践经验丰富的老师到一线现场教学，把当前小水电站的先进运行管理方式和电站运行自动控制的模式现场“手把手”传授给运行管理人员；此外针对日常运行过程中出现的技术问题进行专题探讨，很多时候在日常的运行监控过程当中，遇到问题，很多运行人员仅仅是将问题记录下来，最基本的处置都不会，如果定期举办一些有针对性的技能处置培训，不仅运行管理人员乐于参加，同时也会提高电站的运行管理水平，因此，合理安排时间开展持续的、专题的培训是提升小水电运行管理水平的有效手段。

2.3 鼓励员工进行学历和技术等级提升

由于小水电特殊的地理位置，难以吸引高学历、高素质的人员，因此必须因地制宜，从政策和管理方面鼓励现有在职人员进行学历提升。由于各小水电进行集团公司化管理之后，运行和管理人员的薪酬没有参照事业单位的薪酬方式计发，员工的薪酬仅跟岗位有关，跟学历、职称或职业资格等级没有关系，而且收入相对而言都比较低，为了维持生计，部分运行管理人员往往将业余时间和精力放在了第二职业或其它方面，对于学历以及技术水平的提升没有动力，主动性和积极性不高。因此，从鼓励和提升企业员工整体理论和技术水平的角度出发，应该改革小水电的薪酬管理办法，将职工的学历、职称、技术等级等纳入职工的薪酬考核，不同学历、职称和技术等级人员的薪酬，即使在同一岗位，其薪酬也应向高学历、高职称和高技术等级人员倾斜，此外，从企业年度职工培训经费中，拿出一部分用于奖励获得学历提升、职称晋升和技术等级提升的职工，报销部分学杂费，从而补偿职工此部分的支出，也体现出职工参加学历教育、提升技术水平既是职工个人的事情，也是企业职工培训应该做好的事情，从而调动职工提升学历，提升职称以及技术等级的积极性，引导职工不断加强学习，主动研究，形成良好的互动循环，企业员工的技术和能力水平也得到不断提升。

2.4 加强岗位的竞聘管理

各小水电进行集团公司化管理之后，职工薪酬与岗位挂钩，为了形成积极有序的人才竞争环境，促进职工技术和管理水平提升，推行岗位竞聘管理是必要的手段。

岗位竞聘管理应分为两部分，一部分为企业中层管理岗位和技术岗位，一部分普通运行维护岗位。通过公开竞聘，让群众对竞聘者进行德、能、勤、纪、廉等各个方面进行综合评价，让想做事、能做事、敢做事的人走到管理和技术的重要岗位上，挖掘其潜在动力，促使其不断去提升专业技术水平和管理水平。通过普通岗位的选聘工作，让管理者选择工作认真、负责，做事积极、主动，服从管理，遵守纪律的人员到合适的岗位上去，让一小部分不思进取，得过且过，不服从管理，不听从指挥，组织纪律性差的人员待岗甚至辞退，从而不断提升企业的管理水平，促进职工服从管理，主动提升自己能力和水平。

2.5 提升小水电综合自动化技术水平

随着水电站自动化水平的不断提升和完善，“无人值班，少人值守”的技术要求已成为各水电站进行设计或技术改造的基本要求，不少新建水电站能将运行管理人员大幅缩减，主要得益于各电站均采用计算机监控和微机保护技术，调整器、励磁、保护、同期全采用微机作为控制器，机组的自动控制采用以PLC（可编程控制器）来控制，在中控室采用计算机实现全站的监视与控制，断路器采用弹簧储能式，隔离开关采用电动式，电站的运行在中控室的电脑前即可实现一键开停机和主变以及线路的送停电操作，电站的运行操作效率大为提高，操作安全可靠性大幅提升，此外，机组和电气设备的运行状态可在视频监控显示器上一览无遗，因此电站一个值的运行人员2人即可。

对小水电站进行计算机监控的综合自动化改造，其所需经费并不多。按目前的价格水平，一个装机3*2000kW的立式机组电站，包含调速器、励磁、机组LCU、保护、计量、直流系统等在内，价格约在70万元左右。改造之后，减人增效作用明显，安全运行水平大幅提升，因此，对小水电进行综合自动化改造也是提升小水电运行管理的有效手段。

2.6 将电站主要检修项目外包

以前每个电站都有一批检修人员，而且电站实行的是计划检修，不管机组是否有检修的必要，每年均考虑安排 1台机组进行大修，这样不仅增加电站的检修维护费用，同时工作量很不饱满的检修人员工资支出也是一笔不小的费用。其实，随着检测手段的完善以及机组制造安装水平的提高，不少电站在推行状态检修，这样，电站并不是每年安排机组检修，而是根据必要合理安排机组检修，机组的检修工作量明显减少，从经济效益的角度出发，不少电站将机组大修项目通过外包的方式交由专业检修公司工作去做，一是提高机组检修的质量和水平，二是大幅减少企业维护检修人员数量，从而降低电站总的检修维护费用。

2.7 利用机组检修强化职工培训

一般小水电站每年都要进行小修，4~6年进行大修，那么合理利用机组检修机会对全体运行管理人员进行现场培训将会收到较好的效果。在对机电设备进行拆卸和安装时可将设备如水轮发电机组的组成、调速器等装置的构成特点及运行原理详细地讲解给经验较浅、对设备不熟悉的运行人员，让他们从里到外熟悉每天面对的机器结构和工作原理；对电气一次和二次设备检修的时候，要向运行人员详细讲解所接触到的元件哪些是电气一次设备，一次设备都分布在电站的哪个地方；哪些又是二次设备，二次设备起到什么作用。通过现场的实际讲解，让运行人员更了解和熟悉日常接触到的设备，因而其培训效果会更好。

3 结束语

综上所述，结合广西小水电的特点，可从优化人员结构，加强职工培训，鼓励员工积极参加学历和技术等级提升，强化岗位竞聘管理工作，通过技术改造提升小水电综合自动化技术水平，以及将电站主要检修外包等方式和手段，在提高电站自动化运行水平，提升职工能力和水平，在确保小水电的安全生产的前提下，减人增效，不断提升小水电的运行管理水平，提高企业的生产效率和经济效益。

Enhance the Guangxi small hydropower operation and management level to explore ways

Small hydropower plays an important role in the power system in Guangxi for small hydropower operation and management deficiencies exist, from optimizing the personnel structure, strengthen many aspects of staff training, management reform and explore the technological transformation of automation to enhance the operation and management of small hydropower in Guangxi horizontal manner and means to improve production efficiency and economic benefits.

SHP; operation and management; transformation; training

TV7

A

1008-1151(2015)02-0067-03

2015-01-12

何雪梅（1973－），女（壮族），广西龙州人，广西桂水电力股份有限公司龙州发电分公司鸭水水电站技术员，从事水电站运行与维护工作；胡华丽（1972－），女（壮族），广西大新人，广西水利电力职业技术学院高级实验师，从事机电类高等职业教育教学与研究工作。