新罗区林下经济发展现状与对策

徐群

(福建省龙岩市新罗区林业局,福建 龙岩 364000)

新罗区林下经济发展现状与对策

徐群

(福建省龙岩市新罗区林业局,福建 龙岩 364000)

摘要:指出了林下经济是一种实现农业、林业、畜牧业、旅游业等多种行业资源共享、循环相生、优势互补和协调发展的复合的生态农业模式,对于新农村经济发展和生态建设有着重要的意义。分析了林下经济的特点及新罗区林下经济的发展现状,探讨了其存在的问题,并提出了相应的解决对策,以期为新罗区林下经济的发展提供参考。

关键词:林下经济;新罗区;生态环境

1引言

林下经济是指充分利用已有林地的资源条件,开展各类林、农、牧、渔等项目的复合经营活动,实现优势互补、资源共享、循环发展的稳定的生态农业模式。发展林下经济不仅可以有效地提高林地利用率和产出率,改善和保护生态环境,还可以有效地增加林农的创业渠道,增加农民收入,有利于农村产业结构在时间与空间上的调整,达到促进农村经济发展的目标。2012年国务院出台了42号文件《关于加快林下经济发展的意见》,明确指出在不破坏生态环境的大前提下,采取各种措施促进林下经济朝着规模化、集约化、产业化和标准化发展,实现绿色增长目标,切实有效地推动新农村建设。

2林下经济的特点

2.1　生产模式的立体性

林下经济产业系统分为上中下三层,上层为原有的林木系统,中层种植林间经济作物,下层为地面,一般养殖鸡、鸭、羊等经济畜牧或者种植蘑菇等食用菌类,形成生产模式空间的立体性。

2.2　管理服务的广泛性

林下经济的管理涉及面较广,有农业、林业、养殖业、医药业、旅游业等,而各个行业的管理部门各不相同,具有一定的广泛性。

2.3　产业结构的复杂性

林下经济产业结构涉及农业、林业、畜牧业、旅游业等多种产业链,结构相对较为复杂,是一种多种产业共同发展的综合型产业结构。

3新罗区林下经济的发展现状

新罗区位于福建省西南部,地势是西北、东南部较高,东北、中部较低,平均海拔685m,位于中低纬度,北纬24°47′02″~25°35′22″,东经116°40′29″~117°20′00″之间,气候属于亚热带气候,平均无霜期291d,年平均降水量1500~1900mm,年平均气温16~20℃,雨量充沛,阳光充足,土壤肥沃,为林木的生长提供良好的环境。新罗区内的龙津河由西向东横贯全区,使得全区水资源十分丰富,条件优越,有利于开展林下经济。新罗区的土地状况是典型的“八山一水一分田”,林地面积335.6万亩,约占土地总量的83.7%,其中生态林地面积为134.5万亩,商品林地为201.1万亩,森林覆盖率为79.4%,远远高于福建省63.1%的森林覆盖率,位居全省第一。新罗区的林下作物有红菇、灵芝、香菇、木耳天然林菌和草珊瑚、金银花、金线莲等林区珍贵草药。采集加工主要有竹笋、菇菌等加工，林下养殖主要以山羊、养蜂为主,全区养蜂户有1300多户。森林旅游有13处旅游风景区,每年的旅游收益大约为7.1亿元,现在正在建设新罗区龙门镇洋畲村“森林人家”省级生态旅游示范村,促进林区旅游的发展。

4新罗区林下经济的发展存在的问题

4.1　产业结构不利于发展林下经济

新罗区从事农业生产人口比例少,新罗区户籍人口46.24万人,其中非农业人口30.22万人,农业人口16.02万人,占人口比例34.6%。新罗区第二产业发达,是一座制造业发展巨大的工业城市,有钢铁冶炼、卷烟、水泥建材、工程机械、运输机械、环保装备,且矿山企业资源众多,大量的农村劳动力流入城里,从事劳动行业工作,林下经济产业得不到良好发展。

4.2　政府规化设计程度不高

区政府虽然出台了一系列的规划和政策对林下经济进行扶持,但是这些规划过于简单,没有充分研究实际情况,针对性不强。比如在规划中提出了很多发展模式,但只是理论上可行,缺乏对实际情况的考察。比如在新罗区实行林下养殖模式,只是说可以养殖蜜蜂,鸡、鸭等农产品种,并未对如何做强、做大林下经济长远发展进行详细规化与设计。

4.3　林区林下经济发展过于简单化

这几年,新罗区政府提倡菜蓝子工程,农村产业主要以养殖业为主,以家庭为单位的养猪业得到大力发展,其他林业产业如林区旅游、林产品加工、林下种植业都未得到同步发展,品种单一,抗风险能力低。因环境保护的需要,对养猪业进行整治,导致群众经济损失大,如何发展林区经济,是当前急需解决的难题。

4.4　农户市场意识淡薄

农户的市场意识比较淡薄,只是按照政府的鼓励林下经济发展模式进行开展活动,很少对产品的市场前景进行考察和研究,只顾埋头苦干。如果市场上对产品需求大,则产品销量好,农户积极大大提升;如果产品的市场行情不好,就会造成产品积压,农户亏本,这将严重影响农户的生产积极性。

4.5　农民科技技术不过关,风险性高

农民由于自身的文化水平不高,对新的科技知识和新兴的组织的理解和认知不充分,出于对风险的规避,一般选择观望,不愿意主动进行林地种植或者养殖生产。目前的林下经济主要形式为“公司+基地十农户”模式,这种模式由专门的公司提供种苗、种植技术、防病虫害农药和产品收购,农户自身负责提供林地和种植业务,这种模式相对于农户独立经营的效益高些。但是大多数农民仍然坚持独立经营,使得农民对新品种的培育和病虫害的防治知识不到位,造成其生产效率偏低,效益不高。

4.6　资源开发处于初级阶段

当前新罗区的林下经济的资源利用效率较低,资源开发处于初级阶段,品牌化程度较低,粗加工程度较高,使得经济效益不高。林下经济的组织化程度不高,没有龙头大企业和行业协会的引领和指导,没有企业的订单式操作优势,使得大多数的林下经济产品自产自销,失去市场竞争力。林下经济的发展过程中相应的培训、服务和管理体系没跟上,致使其产品成本增加,风险增大,经济效益不高。

4.7　销售渠道单一

林下经济产品的销售渠道单一,一般以直销为主,部分为经销形式。这种销售模式不利于产品形成品牌优势,不利于锁住固定的顾客群,不利于形成价格的竞争优势,对于收益的预估具有不确定性,产品的市场风险性较大。

5新罗区林下经济的发展对策及建议

5.1　统筹规划,讲求实效

充分地调查研究,结合当地的资源优势,与农业产业化、扶贫开发、农业科技推广、有机农产品生产等相结合,以主打品牌带动相关林下经济发展。如新罗区龙门镇洋畲村,因地制宜、合理布局、开发新农村建设、发挥当地种植柑桔的优势、统筹规划,把森林生态旅游和果木采摘相结合,规划、设计“森林人家”餐饮服务行业,统一菜金。经过五年的品牌打造,现已形成种植、养殖、餐饮、森林旅游、假日休闲、农产品综合市场为一体的林下经济模式,讲求实效和突出特色,为当地群众带来良好经济效益。

5.2　提高农户市场意识

农户应转变思想,不能单纯地依靠政府主导的林下经济形式进行生产,而应对产品的市场前景进行调查研究,结合市场的需求及产品自身市场竞争力来选择产品的品种与数量,尽量做到产品销路多,销量好,产品具有独特的市场竞争优势。

5.3　加强科技支撑,建立新的发展模式

农民最怕的问题就是科技技术不过关。在发展林下经济过程中,政府应加大科技的扶持力度。一是加强企业和高校、科研所等技术合作开发,搭建农民、企业之间的合作平台,实现研、学、产一体化；二是因地制宜地加强新品种新技术的引进和推广；三是完善技术服务体系,加强新技术的推广和农民的技术培训,组织技术人员到现场进行指导。建立“公司+村委会+农户+基地”新的林下经济发展模式,加强引进信誉高、实力强、影响大的企业,充分发挥村委会的作用,积极引导农户加入专业合作社组织,按照“一乡一业,一村一品”的规模发展规划,建立规模化的示范基地,更好地加快林下经济组织化和产业化的进度。

5.4　加大帮扶力度,加快示范基地建设

区政府和林业部门应加大对林下经济的技术和经济的帮扶力度,组织相关部门提供对一线农户提供技术支持,财政部门和农业部门应加大对林下经济的信贷支持和资金扶持力度:政府应牵头成立专业合作组织,对市场进行调研,规避风险,提高林下经济的组织化程度。示范基地的建设在发展林下经济初级阶段担当着重要的地位,示范基地的规模和建设应满足较高要求,专业合作社应提供技术、信息和市场等服务,积极培育典型的企业和养殖大户,以点带面,促进林下经济的规模化和集约化发展。

5.5　打造品牌,开拓市场

林下经济的发展应以龙头企业为核心,集中扶持资金,加大宣传力度,依靠科技技术打造自主品牌,种植高附加值的经济作物提高产出。发展集约化生产经营,降低经营成本。发展林下经济综合利用模式:如新罗区小池镇培斜村的“村集体、公司与农民个人”三联合经营模式,发展大林业产业,把竹制产品开发成旅游商品,大力开发附加值高的新产品如培植蛹虫草,提高其竹凉习等品牌知名度,建立多条销售渠道,如直接受订单预约,在村里开发乡村淘宝店,改变以往的直销销售局面。将培斜村的农产品推往全国。

6结语

综上所述,新罗区林下经济的发展前景很好,区政府应针对当今林下经济存在的问题,针对性地组织相关部门加大科技和资金的扶持力度,加快示范基地建设,加大宣传力度和自主品牌建设,促进林下经济的组织化、规模化和产业化发展。

参考文献:

[1] 林嘉维.关于发展林下经济的几点思考[J].林业勘察设计,2013(6).

[2] 战臣祥.山东省临沂市林下经济现状与可持续生态发展研究[J].江苏林业科技,2011(2).

中图分类号:S7

文献标识码:A

文章编号:1674-9944(2015)01-0129-02

作者简介:徐群(1971—),女,福建龙岩人,工程师,主要从事森林培育和林业技术的推广工作。

收稿日期:2014-12-18