心系百姓忧乐事一枝一叶总关情—石柱土家族自治县民生实事托起百姓美好生活

2015-03-31谭华祥

今日重庆 2015年8期

关键词：石柱县实事民生

◇ 文·图/ 本刊特约记者谭华祥

南宾镇黄鹤村实现“水通路达”

一份份清单，用数字勾勒幸福指数；一张张答卷，用丹心回报百姓期盼；一幅幅蓝图，用指标描绘美好未来。

“关注民生、重视民生、改善民生、保障民生，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，在民生实事上高起点定位、大手笔投入、快速度推进。”石柱土家族自治县委书记郑平说，这是落实在行动上的“民生宣言”。

今年以来，石柱县瞄准年初提出的26件民生实事克难奋进，谱写了一曲曲经济发展与幸福指数比翼齐飞的和谐发展主旋律。

一桩桩惠民之举、一项项惠民政策、一件件利民实事，不是说在嘴上、写在文件上，而是实实在在地放在心上、认认真真地落实在行动上。

踏平坎坷成大道

“以前进城卖山货，要走三四个小时山路，现在水泥路通到了家门口，城里人都开车进山采购了。”七月初，石柱县南宾镇黄鹤村61岁的秦大福又小赚一笔：家中仅剩的20斤蜂蜜被几个城里人高价抢空。自从不久前修通水泥路后，山货好卖多了，企业引进来了……“躲”在深山里的黄鹤村正发生着一场“巨变”。

黄鹤村幅员面积16.9平方公里，海拔在550米至1500米之间，自然风景优美，是典型的深山村。多年来，因山高坡陡、沟壑纵横等多种原因，这里一直没有修通水泥路，严重制约了当地的发展。

村里盛产高山梨、猕猴桃、蔬菜、蜂蜜等，却苦于运不出去—要将其背出大山卖钱，得沿着沟壑走三四个小时。“遇到河道涨水，就只能眼睁睁看着土特产烂在家里。”黄鹤村村主任蔡国才说，几十年来，大家都盼着能有一条水泥路通向山外。

26件民生实事掷地有声，投资1200多万元的黄鹤村25公里水泥路顺利竣工。一时间，庆祝的鞭炮声响彻山谷。

公路硬化了，村民的土特产立即变成了“抢手货”；村里的6家专业合作社看到了商机，高山梨、猕猴桃、车厘子等迅速开始规模种植；3家大企业也被吸引来发展“绿色产业”，500多位村民成了企业员工……

民生福祉最关情。石柱县坚持把群众利益放在第一位，着力保障和改善民生，让人民生活得更加幸福。中益乡建峰村距黄水镇万胜坝5公里，由于交通不便，严重阻隔了两地的人文交流、资源互动、经济互补等发展优势，阻隔了通往黄水大市场的经济发展通道；百姓靠肩挑背磨作为经济发展载体，靠爬山涉水的每一个脚步作为两地信息沟通的桥梁，许多资源优势得不到充分利用。

今年初，中益乡建峰村与黄水镇万胜坝之间的道路，作为撤并村通畅工程上马实施，目前完成路面平整，年内实现通畅。

“再过几个月，我们这里的黄连、野生猕猴桃、优质蜂蜜以及野生香菇、竹笋、党参等将快捷运到黄水大市场，每年增加收入100万元，户均增加4000元。”建峰村村民黄大爷高兴地说，5公里瓶颈打通后，还将有效解决黄水旅游高峰期人车拥挤问题，成为黄水旅游区的第三条快速通道。

农村公交开进农民家门口

今年以来，石柱县狠抓撤并村通达工程建设、农村客运线路、农村危险公路安全设施安装、乡镇连网及打通农村公路断头路五项交通任务。截至6月底，全县已建成村通达工程2015年第一批计划14条道路49.67公里，总投资1159.5万元；农村客运路线已新增2条、客运车辆3台；安保计划建设里程122公里，其中第一批97公里，开工率达100%，完工率达15.5%，第二批次25公里，目前正在招投标，预计7月下旬开工建设；乡镇连网及打通农村公路断头路工作正在紧张有序实施中……

文化惠民共“智富”

“最后，小女孩感受到温暖了么？”7月24日下午，石柱县三河镇三店村，该村的留守儿童周梅听完志愿者讲的《卖火柴的小女孩》后，提出了这样的问题。“当然，她在天堂，感受到永恒的温暖。”志愿者微笑着回答，并把手中的《安徒生童话集》送给了周梅。

从2013年开始，为方便居住偏远山村的村民读书，该县不仅在村落修建农家书屋，每月还组织志愿者送书下乡并进行讲解和答疑，让村民感受书籍魅力。与此同时，石柱县图书馆还创新思路，主动与县城内多家咖啡馆合作，把咖啡馆变为阅读点，扩大图书馆的服务面。

这仅仅是石柱县文化惠民工程的一个缩影。

近年来，石柱县着力构建公共文化服务体系，县级公共文化设施日趋完善，乡镇公共文化设施服务能力不断提升，行政村、社区公共文化设施实现全覆盖，文化人才队伍不断充实。截至目前，石柱县县图书馆拥有各类图书、报纸等文化资源总量5.6万册（件），全县有乡镇综合文化站32个，建成乡镇图书发行网点32处、公共阅报栏59处，农家书屋214个、配置图书均在2000册以上，文艺团体共有会员1584人。

“玉带河之夜”主题晚会普及卫计法规

“我县在抓构建公共文化体系工作中，重点突出‘五抓’，做到文化惠民工程到边到点，确保公共文化惠及全民，实现全民共同‘智富’。”石柱县委常委、宣传部长李泽玉说，一是抓阵地，拓展公共文化服务空间；二是抓活动，丰富公共文化服务内容；三是抓品牌，构筑公共文化展示与群众广泛参与平台；四是抓需求，促进公共文化服务体系健康发展；五是抓创新，拓宽公共文化服务方式。

该县创新开展公共文化物联网服务，由群众通过网络点单、文化部门及时提供文艺演出、文化展览、讲座及文化培训等文化服务。同时，通过招标的形式，开展政府购买公共文化服务活动，以满足偏远山区群众文化需求。今年采购了14个文艺演出团队，实施“服务群众，送戏到村”，全年将深入241个行政村（社区）演出1000场，目前正在火热进行中。

农村教师搬“新家”

“新宿舍里什么都有，就像住在家里一样，我再也没有调走的念头了。”黎场小学新建的教师周转房竣工投入使用，搬进新房的教师周敏感慨地说。

黎场小学位于石柱西北边缘之地，是所寄宿制小学。全校29个教师中，有16个教师住在空余的学生宿舍里，没有厨房和厕所，天花板都是篾条做成，属于C级危房。

20年前，教师周敏就住进了这栋教师宿舍楼，结婚后又和妻子在这里生活了10年。周敏说：“晚上，天花板上老鼠跑来跑去，根本睡不着，真不知道是怎么熬过来的，大家都想找机会调离这里。”

黎场小学教师住进周转房开心不已

今年4月8日，黎场小学的教师周转房顺利竣工，校长秦叙富按照夫妻合住、年轻老师搭配等方式，将13名教师全部安排进了每套35平方米的新房子。

前不久，黄水中学校教师周转宿舍竣工了，从周边各个租住房陆续搬来的老师们兴高采烈地安放着自己的家私，布置着自己的新房，脸上流着汗，心里乐开花。

“终于有住房了，不用再东搬西挪了”。喜欢用电脑备课的曹清波老师，刚安装好电脑就迫不及待地开始备课……

黄水中学校教师周转宿舍是该县首批建筑面积最大的单体建筑民生工程，总投资302万元，为占地面积350平方米的四楼一底全框架结构，每套面积35平方米、一室一厅一厨一厕一阳台的50套教师周转宿舍水、电、气、电视、网络一应俱全。

石柱县教委负责人介绍，今年，该县计划完成11所学校113套农村教师周转房建设，建筑面积3955平方米。目前，已有黄水中学、黎场小学、黄鹤小学、石方小学、大冲小学5所学校81套教师周转房建成投用，其余项目正在加紧建设中。

引得清泉润心田

“扭开水龙头就能用上干净的自来水，这日子过起硬是舒服哦。”石柱县南宾镇梁峰村村民首次用上自来水，心里有说不出的高兴。

梁峰村5个组 2810人，双庆社区5个组3984人。由于地下水水位较低，辖区内严重缺乏水源，人畜饮水主要靠在田角挖凼、肩挑背扛以及到周边小溪中直接取水饮用。受农药、化肥及家禽、家畜放养等人为污染，水质极不卫生，严重影响当地村民的身体健康。

了解到相关情况后，石柱县水务局领导高度重视，结合今年民生实事，按照“集中连片、便于建设和管理、整村推进、整村销号”的原则，根据当地地形条件和实际情况，将梁峰集中供水工程纳入了石柱县2015年农村饮水安全项目。

工人在架设六塘乡自来水管道

南宾镇梁峰村居民用上放心水心里乐开了花

年初完成了该项目实施方案的编制工作—梁峰集中供水工程在官田坝电站前池处直接取水，新建输水管线1条；新建处理能力500立方米/小时的净水厂一座，包括穿孔旋流絮凝池、斜管沉淀池、滤池、清水池、加氯加药间及水厂附属建筑物；配水管网中设置11口调节池和1口高位蓄水池，安装配水管网共1.469万米。

6月底，梁峰集中供水工程建成投用，解决了梁峰村、双庆社区饮水安全问题，老百姓终于喝上干净卫生的自来水。

据悉，石柱县2015年农村饮水安全项目涉及南宾、西沱、沿溪、六塘等13个乡镇24个村52个组6858户3.43万人。全年计划新建工程25处，其中：集中供水工程6处，分散式供水工程19处。供水规模12631立方米/小时。工程总投资2501万元，其中：中央补助1455万元，市级补助资金1046万元。该项目于2015年3月中旬完成的招投标等前期工作，2015年3月下旬全面开工建设，开工率100%。截至目前，全县已完工15个项目，共完成投资2375.63万元，占总投资计划的94%，计划7月底全面完工。

安得广厦千万间

悦崃镇寺院村位于悦崃镇东南部，幅员15平方公里，平均海拔1150米，辖区内多是高山峡谷，交通不便，生存环境恶劣。

自实施高山生态扶贫搬迁以来，寺院村三冲安置点大力整合资金，完善基础设施建设，配套村卫生室、图书室等多功能公共服务中心和篮球场、乒乓球场等体育器材，为居民提供一个集休闲、娱乐、健身于一体的宜居家园，实现了57户255名山区贫困群众多年的搬迁“夙愿”。

住进南宾镇移民小区的居民文化生活丰富多彩

村民余跃权，一家4口原居住在寺院村一深山峡谷下的破旧瓦房里，交通极为不便。就医、上学需步行1个多小时才能到附近集镇，更谈不上产业发展，一家人靠原始劳作勉强维持生计。搬进寺院村集中安置点，住上了宽敞明亮的砖混结构新居，而且300余人的安置点中，村委办公楼、医务室、学校、文体活动中心、农副产品市场、饮食小卖部等一应俱全，生产生活极为便利，他家还以养殖寺院绿壳土鸡为主要经济来源，新办年孵化小鸡1万羽的孵化场，年收入5万元，种植特色水果黄金梨5亩，3年后正式投产预计年收入达2万元。

南宾镇梁峰村高山移民小区

沙子镇镇村干部帮助老百姓解决生产难题

石家乡山民住进移民小区因地制宜发展庭院经济

高山生态扶贫搬迁既能重新调整人与自然的关系,又可实现消除贫困、发展经济、保护生态的目的,具有生态保护与脱贫致富的双重效应,是生态文明视域下扶贫开发工作的创新举措。

2013～2017年，石柱县拟搬迁3万名贫困群众，努力改善山区贫困群众的生存发展环境。目前，全县已搬迁安置贫困群众23994人，占阶段总目标计划的80.3%。在搬迁方式上，充分尊重群众意愿，灵活采用“农户自建、统规代建、县城购房、梯度转移”等多种方式合理安置。在后续产业发展上，充分依托“产业园区、乡村旅游、特色农业”等，帮助贫困搬迁户实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。

今年，石柱县结合实际，经充分实地调研，在去年17件民生实事的基础上，又增加9件群众反映强烈、急需解决的民生实事，全县实施民生实事26件，内容涉及公共交通、食品营养安全、住房保障、城市建设、教育文卫和基础设施建设等。

“办好民生实事，是全面建成小康社会的根本所在，是打造区域科学发展高地的目标所求，是构建和谐社会的要求所需，更是县委、县政府对全县广大人民群众的公开承诺。”石柱县县长左军说，民生实事完成好坏，是县委县政府、县级各部门、各乡镇行政执行力的具体体现；实施项目能否按期完成，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。