也谈如何当好党委“一把手”

○ 赵 黎

（作者系新疆温宿县委书记）

党委“一把手”作为各级领导班子的一班之长，处于核心地位，负有重要职责，起着关键作用。如何当好党委“一把手”，笔者认为，关键要把住方向、出对思路、用好干部、严格管理、强化监督。

一、把住方向

旗帜是方向，方向决定道路。举什么旗、走什么路，全靠“一把手”掌舵。

把住政治方向。政治方向是“一把手”的首要方向。“一把手”必须按照“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）要求，经受住“四大考验”，防止“四大危险”，讲信仰、讲党性、讲政治。宏观来讲，要高举社会主义伟大旗帜、坚定共产主义信念、笃行“两个百年”奋斗目标、忠诚党的事业实现中国梦；具体来说，要在思想行动上与上级党委保持高度一致，切忌立场不稳、方向不清、左右摇摆，说不该说的话，做不该做的事。

把住决策走向。科学的决策是发展的前提。决策站位要高、眼界要远、思路要宽。“一把手”要胸怀大局、谋划全局，做到统筹兼顾。要把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题、转变发展方式、提升发展质量，多干打基础、利长远的事，防止和杜绝短期行为、形象工程。要抓住事关发展方向的根本问题、急需解决的重点问题等，从大局和长远的角度，形成正确工作导向，使决策经得起历史的考验、实践的检验。

把住群众导向。想问题、做决策、办事情要首先考虑群众的利益。“一把手”要牢固树立群众观点，坚定群众立场，带头重视群众、关爱群众、理解群众，把自身政治智慧的增长、执政本领的增强，扎根于人民群众的创造性实践和为民服务的过程之中。

二、出对思路

思路决定出路。“一把手”思路的好坏，很大程度决定着工作水平的高低。

善谋思路。墨守成规是工作的大忌。“一把手”工作的思路，一定要和上级决策保持一致，自己的思维，一定要跟上时代的脉搏。要坚持读好马列、专业、国情、基层、群众“五本书”，善于调查研究，向实情谋；外出考察，向先进谋；左右比较，向兄弟单位谋；集思广益，向班子谋；扑下身子，向群众谋。只有这样确立的思路才会上接天线、下接地气，才会凝聚人心走科学发展之路。

善定思路。作为“一把手”，对已谋划的思路，要敢于拍板，当然也难在拍板，因为思路一旦定下来，下级各组织将不折不扣去贯彻落实。因此，“一把手”决策拍板时，切忌草率武断，而应集思广益，博采众长。特别是在一些重大问题、重大决策上，要当好“班长”，不当“家长”，高人一筹，不高人一等，把正确的意见集中好，分歧的意见统一好，形成的意见落实好，依靠集体智慧做决策、出思路、见成效。

善用思路。含金量再高的思路，如果不执行也如同纸上谈兵，毫无意义。“一把手”用思路时一定要有主见、有远见，有胆识、有魄力，讲原则、敢担责，该断则断、该决则决，坚决果断、干净利落，切忌优柔寡断、拖泥带水，该断不断、该决不决。否则，只会错失良机，贻误工作。当然，也不能盲目决策，随意拍脑袋，避免造成失误。

三、用好干部

毛泽东讲：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”“一把手”选对一人，将造福一方；选错一人，会贻害无穷。

善于识人。倡导多视角、多层次、多渠道识人选人，重点从对重大问题的思考、对群众的感情、对名利的态度、处理复杂问题的过程和结果上入手，做到识人“七看”（看品德、看表现、看细节、看能力、看本质、看发展、看实绩）。

能够容人。“一把手”要有容人的气度，这是一种胸襟、器量，更是一种人格魅力、领导水平。特别是对一些政治坚定、素质过硬而又存在一些小瑕疵、小缺点的干部，要抱有一颗包容和宽容的心，大度容人，善用其才，防止以瑕掩瑜。

擅长用人。按照“三严三实”要求，坚持“人岗相适、用当其时、人尽其才”，善用“老黄牛”式干部，重用“狮子型”干部，让想干事、能干事、干成事的干部有位置，让吹牛皮、说大话、玩花招的干部没市场，打造“四强”（政治强、能力强、作风强、心力强）干部队伍。

四、严格管理

管理是一门学问，也是一种艺术。实践证明，“一把手”若能管住管好本单位的人事财权，其他工作就会顺利推进。

严格管人。经常教育干部把敬畏权力作为一种习惯，把严于用权作为一种为政之道，以平常心看待权力，以责任心用好权力，摒弃“有权不用、过期作废”的思想。严格奖惩制度，对工作突出的干部给予奖励，对不推不动、推了才动的人和事坚决予以整治，形成正确工作导向和用人导向。

严格管事。“一把手”要尽好管事之责，既亲征，又挂帅，坚持原则、敢抓敢管，有错必纠、有责必问，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早处理，特别是涉及一些重要事项和重要工作，要听取广大群众的意见，集思广益，科学决策，确保实效。

严格管财。树立“制度管财”理念，完善理财制度，健全财经领导小组议事规则。严格把好预算关口、经费支出，杜绝超财力办事、超标准接待、超规格建设等问题。否则，一些大额资金使用不当或管理不善，不仅影响资金的安全和使用效果，甚至会毁了一些干部的成长。

五、强化监督

“用权必监督”。对“一把手”缺少必要的监督，其后果不可估量。

强化监督责任。严格执行“四个不直接分管”要求，树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不敢监督就是不称职”的观念，既管好自己，又管好下属；既自觉接受各项监督，又负起监督同级和下级的责任，一级抓一级，一级对一级负责，敢抓敢管、善抓善管，真正抓好班子、管好干部、带好队伍。

强化监督环节。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，综合运用党内、法律、群众和舆论等各项监督，使之贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各环节，使干部不敢懈怠、不敢失责、不敢腐败。通过日常了解、个别谈话、信访举报、年度考核等方式，对干部身上的苗头性、倾向性问题，及时“拍拍肩膀”、“拉拉袖子”、“提提领子”，让干部守住做人、处事、用权、交友的底线。

强化监督落实。以加强对落实“三重一大”、述职述廉、民主评议、党风廉政等制度的监督为重点，用制度规范用权、按制度办事、靠制度管人，确保监督工作制度化、规范化。注重巡视、审计结果的运用，实施权力运行全程监督，把事后监督变为事前、事中监督，将权力置于党组织和干部群众的有效监督之下，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。