基于产业融合视角的南通文化产业发展战略研究

基于产业融合视角的南通文化产业发展战略研究

张 晓 冬

(江苏工程职业技术学院 艺术设计学院，江苏 南通 226007)

摘要：通过将产业融合理论与南通文化产业具体发展实践相结合，针对南通文化产业发展的现状及存在的不足，从产业融合角度对南通文化产业更好地发展做了初步探讨。

关键词：产业融合；文化产业；发展；战略

doi:10.3969/j.issn.1674-6341.2015.05.014

中图分类号：G124文献标志码：A

收稿日期：2015-08-11

基金项目：2014年度江苏省高校哲学社会科学研究一般项目“基于产业融合理论的文化创意产业发展研究——以南通家纺文化创意产业为例”(编号:2014SJB637)阶段性成果

作者简介：张晓冬(1980—)，男，江苏南通人，硕士，副研究员。研究方向：艺术设计教育与文化创意产业。

近年来，我国文化产业取得了很大的增长，在许多地区已成为当地经济新的增长点。国家和地方政府对文化产业发展投入了大量的人力及资金支持并且陆续出台了文化产业发展振兴规划，以促进文化产业新一轮的增长。近年来，南通地区的文化产业发展规模及经济增长率都较为突出，但区域文化产业整体联动效应没有得以充分体现，区域整体的产业发展水平还是具有广阔的发展空间。

1南通文化产业发展现状及存在的问题

1.1南通文化产业发展现状

从“十二五”发展至今，南通的文化产业发展迅猛，在诸多领域实现了较快的产业增长，已经初步形成了涵盖多个领域的综合型文化产业体系和产业集群，其中包括新闻出版、出版发行和版权服务、艺术服务、广播电影电视服务等与文化休闲服务、网络文化服务、其他文化产业服务的外围文化产业群和文化用品设备及相关产品生产与销售的相关层面的多层次、多角度的综合型文化产业体系，成为南通经济发展的重要组成部分。近几年来，随着文化产业管理的不断优化，南通文化产业呈现出良好的发展势头，并且已经成为全市经济和社会发展新的重要经济增长点，其发展现状主要表现在以下几个方面：

1.1.1文化产业发展初具规模

文化及其相关产业对于国民生产总值增长的带动产生了积极的作用，文化产业贡献率也在不断增加，文化创新体系正逐步健全和发展，文化产业发展呈现出良性发展的喜人态势。南通市在以广播电视报业和文化艺术为核心主体的文化产业发展中，形成了强大的区域竞争力，出版发行和印刷传媒相结合的产业发展模式，在南通形成了地区文化产业发展的强大动力。国内目前有许多大型的文化产业集团来南通投资发展，其中包括深圳华强、上海文广集团、江苏凤凰出版传媒集团等诸多大型的文化产业规模企业，在南通投资超亿元的项目达十余项，其中就包括海安523文化产业园、南通江海民族民俗文化博览园等知名文化产业园区。

1.1.2文化产业基地建设有序推进

近年来，南通重点培育具有较大规模和较高档次的文化产业集群，文化产业园区、文化创新基地建设取得了显著的进展，在全市以文化产业示范园命名的园区有8个，文化产业示范基地18个，包括523文化产业园、南通中国家纺创意产业园等在内的一大批文化产业园区，在其功能引领和产业示范等领域表现出了突出的作用，对其他产业的带动功能表现得非常明显。南通名博园、如皋长寿城等多个投资超过亿元的文化产业建设项目，在南通江海大地有序地推进。除此以外，南通的文化产业基地产生了强大的文化集聚效应，带动了旅游业、地产业、制造业、交通运输业、餐饮服务业等相关行业的飞跃发展，产生了良好的文化带动作用和辐射作用。

1.1.3文化产业结构逐步完善

文化产业可分为核心层(新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务、文化艺术服务等4大类)、外围层(网络文化服务、文化休闲服务、其他文化服务等3大类)和相关层(文化用品设备及相关文化产品生产和销售)3个层次[1]。近几年，南通文化产业外围层和相关层比重的提高说明南通市文化产业结构正在逐步优化，文化产业发展的可持续性正在加强。

1.1.4文化产业新兴业态加速形成

随着科技的不断发展与技术的不断进步，南通文化产业与科技相结合从而产生新的文化业态的趋势非常明显，互联网技术的广泛应用带来了文化创新领域较大的变革，由南通电视台参与创办的南通移动多媒体广播电视业务、由中广有线实施的网络广播电视业务等新的媒体业态已经初成规模；南通日报电子报、南通网等数字化平台已经开始了新一轮的发展；南通移动、联通、电信等运营商所开发的4G上网、移动互联电视、手机报等新的商业业态正有序运营中；濠宾论坛、中一广告等新的媒体型平台开始展现出蓬勃发展的态势；南通叠石桥家纺城众多的设计创新型企业正不断成长，南通方特乐园以新的科技手段成为城市主题乐园的先行者。南通的文化产业给南通的经济发展、产业布局和文化创新注入了不竭的生机与活力。

1.1.5文化体制改革稳步推进

随着研磨时间增加，颗粒中位径、体积平均径、面积平均径、98%的颗粒直径都逐渐减小。研磨12h、24h和48h相比，颗粒中位径、体积平均径、面积平均径、98%的颗粒直径降低的幅度均较小。研磨到60h后获得的颗粒中位径、体积平均径、面积平均径，98%的颗粒直径下降的幅度明显增大，并与研磨72h后获得颗粒粒度比较接近 （见图1-图4）。

由南通市委、市政府制定的《南通市2010—2015文化建设规划纲要》以及《中共南通市委、南通市人民政府关于促进文化产业发展的若干政策意见》等相关政策文件将南通文化产业的发展纳入到政府为主导的发展轨道。目前南通市、区(县)两级行政管理部门已经实现了对于文化体制管理的政策性创新，有效解决了多头管理、职能不清等行政管理难题，将全市的文化产业发展纳入到统筹规划、高效管理的正确布局中来。市属30多家文化事业单位的改革措施已经初具成效，形成的以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局正逐步展现出强大的生命力。南通日报正探索市场化运营和企业化管理的创新途径，南通濠河博物馆正在进一步发挥社会公共空间的大众职能，南通市图书馆新馆即将正式运行，南通凤凰国际书城等公共文化设施已纳入进一步发展规划之中。众多的文化产业机构有助于推动区域文化产业的进一步发展，使南通的文化业态更趋丰富和多元。

1.2南通文化产业发展存在的问题

1.2.1文化产业门类齐全但产业规模小

南通的文化产业按照我国对于文化产业的分类标准，已经形成了各类的文化产业类别。以文化艺术与广播电视、出版发行与印刷传媒为主体形成了南通的核心文化产业群，以南通的城乡旅游文化、休闲娱乐所代表的南通文化外围产业群和以文化用品制造的相关文化产业群，近几年均形成了一定的产业发展基础，但是从整体来看，南通的文化产业依然存在产业规模较小、产业附加值不高、产业规模经济不明显等特征。

1.2.2行业运行主体逐步多元化但体制滞后

南通文化产业从一个方面来看，正向着多元化方向发展，各种所有制企业并存并有序协调发展，然而从另外一个方面来看，南通市的经营型文化单位、企业转制、文化行政执法等改革还尚未到位，管理上依然存在很多不尽如人意的现象。政出多门，导致行政部门管理成本的上升，影响了文化资源的合理配置以及投入产出比的协调发展。南通文化产业在强调工艺性的同时，对于文化产业的技术进步、市场经济的发展需求和企业实力的增强等领域的改革还不明显，南通文化产业以数量多，小型企业集中、大型企业不足等特征形成了资源分散、生产规模小、竞争相对较弱、市场活力不足等滞后现象。

1.2.3企业化程度不高，创新能力不强

1.2.4文化产业投入加大但投入机制单一

政府的财政投入与政策支持是推动文化产业发展的重要条件。“十二五”以来，南通市大力加强了对于文化产业的财政性资金投入。这一政策性倾斜使得信息产业、计算机服务及软件行业、文化娱乐产业的社会投资呈现同比快速增长的良好态势。但与此同时，除了常态性的政府财政性资金投入以外，大多数是小规模的民营企业，由于在发展过程中，缺少资金担保，往往无力于自主承担开发的文化创意产品的研究课题，其小体量的规模特征使得其融资相对困难，导致企业生存相对困难。

2产业融合相关理论

产业融合是在经济全球化、高新科技迅猛发展的背景下形成的一种新的产业组织形式和产业发展模式。产业融合发展的基础是产业相对成熟，科技发展水平相对较高，政府管制相对宽松，社会观念更新。通过融合发展，不仅促进了产业升级，形成了一个新的产业业态，而且也为融合双方带来了一定的经济效应和社会效应。从南通市文化产业发展的现状来看，已存在新一轮文化产业发展过程中促进产业整合、整合区域文化产业的可行性和必要性的发展要素。在信息时代，要使文化产业的发展不断适应新的环境，必须要提高企业自身竞争力，促进文化产业与其他产业的整合，形成一种新的产业组织形式，实现文化产业发展一体化。从产业融合理论研究的现状来看，虽然国内外学者在不同时期从不同角度对产业融合进行了分析研究，但普遍的观点主要归纳为以下几个方面：首先，产业融合需要一定的技术支持，高新技术的发展将加速产业融合的进程。其次，产业融合是发生在可以相互融合产业间，在融合的过程中，相互渗透、相互交叉。因此，产业间需要有较高的相关性和匹配度。第三，产业融合是一个动态的发展过程，在融合的过程中，可以根据实际情况选择融合的对象和融合程度。最后，产业融合也能带来一定的效应，这种效应可以是来自于营业收入的利润、规模竞争上的优势，也可以是一种共同抵抗风险的能力及产品经营范围的扩大，总之，通过产业融合能够实现融合产业间的双赢。

3产业融合基础上的南通文化产业发展策略

南通文化产业正面临着前所未有的发展机遇和新一轮快速增长期。以发扬与维护传统文化为出发点，促进文化产业及相关产业的融合，通过网络科技、数字媒体科技等先进信息技术，采取对应的产业发展策略，推动文化产业迅速稳步发展的最佳方式是构建一种适合现代管理思想与市场经济发展规律的平台。想要实现宏观经济发展，促进文化产业发展有益于推动和谐社会战略枢纽的发展、践行科学发展观、促进经济结构调整、其他产业的转型升级等。

3.1改造传统产业，促进技术的创新，构建产业互动的先决条件

在南通市，不仅支柱产业，如建筑业、纺织服装业等，还有文化产业，均必须借助于技术创新实现服务与产品的创新。另外，通过文化发展及创新，亦能够推动不少上下游产业在管理、经营、服务与产业等层面的发展创新，使传统产业获得优化升级，一步步提升产品的顾客满意度与文化价值[2]。特别是在消费稳中上升、投资增速逐渐下行的新形势下，促进该市经济发展实现飞跃的关键力量就是文化产业的发展。利用资源问题上，形成文化产业和有关产业的相互促进共享机制，转变文化资源的发展模式，积极运用现代科学技术，让潜在的文化生产力变为实际的生产力，从而推动文化产品档次的提升与资本质量拓展。生产制造方面，支持发展及创新并积极发展有自主知识产权的核心技术，推动文化创新，发展数字传输、文化会展等新兴文化产业，融合更多的文化创意元素，促进南通的传统产业，如建筑业、服装纺织业的优化升级及相关新兴业态的萌芽。在管理问题上，企业必须依赖现代信息技术与文化创新，根据企业特点设计和开发质量管理体系，发展企业文化，增强管理的质量，提升运作效率，不断完善质量管理流程。传播发行问题方面，转变以往的经营模式，推出文化信息服务与数字娱乐产品，数据交换处理和其他增值服务，打造全面、及时、准确的产品交易和信息服务平台及营销渠道，逐渐达到各类客户各不相同的需要。

3.2强化协作，促进集群发展，形成企业集聚发展网络

坚持“增强企业竞争力，转变分业经营，优化整合产业链，提升增值服务”的思想，推动文化企业同有关产业集群的集聚发展，实现竞争效益、创新与外部经济效益等集聚效益，形成文化产业优势，培育品牌，实现各类资源共享，增强企业的竞争力。其一，强化分工合作。积极促进大中文化企业同中小文化企业的强强联合、兼并重组或是战略协作，实现资源共享，促进科技改革创新，达到优势互补；实现文化产业企业同其他企业的协作、分工和交流，让企业之间进行资源、讯息的共享及交流。其二，发展中介机构。积极运用目前已有的服务、文化与科技中介组织，建立产业间的组织与经纪人，将其他产业和文化产业融会贯通，为产业之间贸易各方带来较多交流机遇，促进文化传播，提高产品流通速度。

3.3建立公共平台，不断完善与延伸产业链

根据文化产业融合发展的需求，针对南通特色产业，在目前地域创新体系基础上，形成产业的研发中心、创意设计中心，建立文化产业交流平台，坚持信息交流、资源共享的理念，推动同级产业的交流和上下游产业的交流。在建设各类平台及信息网络过程中，重点关注研发保障、产学研协同和成果转化等问题。关于产业链的完善，改革的中心是传统的劳动密集型的产业，积极促进相关产业同文化产业的共同发展，构建一种产生创意、设计产品与生产加工技术，供应链管理和客户服务价值逐渐增值与创新的产业链，通过核心产业促进有关产业的发展。整合文化企业的产品结构、人力资源与营销渠道，促进产业链上各个利益者的协调，合理配置资源，恰当分配盈利[2]。文化企业在关注生产加工环节技术突破的同时也必须加快价值链的延伸，高度重视市场调研和衍生品的研发，促进产业价值链由低端至高端、高附加值进步，实现各类客户的多种需要，达到最大化的价值。

3.4强化项目推进，扩大发展空间，为融合发展带来平台支持

南通市有不少中、小公司，然而大公司大项目却是凤毛麟角，生产的社会化程度偏低，产业链较短，不利于文化产业同相关产业的融合发展。有了足够的空间与平台才可以促进产业的发展，但是南通市的用地指标十分有限，所以要以文化产业和有关产业融合的战略眼光来进行产业布局，拓宽思路与策略，构建融合发展的产业园区，扩展产业的发展空间。首先要促进项目发展，确立重点项目，要以文化产业发展专项规划与经济发展规划为基础，做到资金与政策的保证，促进重点项目监管制度的完善，从而为重点项目的完工奠定基础。二是加快园区建设。在高新技术产业园区、现代商贸聚集区等各种工业园区新建的过程中，要充分考虑文化产业的发展空间，尤其是同现代服务业、先进制造业联系紧密的创意会展、工业设计等文化产业园区建设，保持相关配套政策的一致性，为融合发展提供空间保障。三是利用好老城区的空间。老城区、老工业园区，有很多结构牢固、外形良好并有着显著时代烙印与历史文化特点的设施与建筑，在该种旧设施、旧建筑与旧仓库基础上，为产业融合发展建立场地。促进经济开发区和城市用地结构的优化，促进工业街区改造，提高文化产业用地的比例。在用地性质上，文化产业和服务业、工业是相同的，要参考其他产业来申请营业执照，从而拓宽融合发展的空间[2]。

3.5强化要素保障，做好配套服务工作

一是引导各类人才与资本转入文化产业。它是一类增长速度极快的产业，必须依靠许多资金才可以发展，因为种种原因，还有部分领域没有对民间资本敞开，比如出版、电视与广播。这几十年，民营经济可谓是我国市场经济中最为活跃的部分，有着天然的灵敏性，如果它可以进入文化产业，无疑是一股新的活力。必须加快制定文化产业的市场准入程序、准入规则及监管制度等，让其门槛逐步降低，引导各类资本进入其中。其次，促进知识产权的恰当使用和维护。知识产权是核心价值，这是信息产业与文化产业共有的一大特征。信息产业同文化产业融合产生新的业态具有一种被认知的经过，必须通过市场来指引与培养，特别是规范的、成熟的市场环境，保护好知识产权，比如尊重知识产权，从法律层面维护电子交易，知识产权的正确运用及隐私保护，是保证新兴业态的形成和发展的关键，必须促进文化创意项目的知识产权保护，构建有关的公共服务平台。再次，引导产业融合，发展配套服务。随着文化产业快速发展，“导”是政府的职能的立足点，比如建立支持产业名录与有关制度，进行宏观调控等。明确政府必须肩负的职责，提高投入，促进基础设施发展，从政策上大力支持研发活动，指引与支持公司增加高新技术投入，加强高新技术研发与基础研究，尤其是信息技术的进步。另外，促进软件与硬件投入的均衡发展，促进经济效益与社会效益的均衡发展，实现良性循环与健康发展。最后是要改革分业经营产业措施，让各个产业间实现融合发展。当今世界产业竞争的环境下，分业经营已不适应市场经济发展的需要，一方面要指引、鼓励与支持信息产业向文化产业融合，另一方面亦需要指引、鼓励与支持文化产业向相关产业融合。混业经营可以降低成交成本，控制金融风险，产生协作效益。政府不仅要健全有关的法律制度，也要促进规制机构改革，建立融合性的规制部门，为企业带来公开、公平的业务发展空间。

3.6完善财政、税收政策，调整优化经济结构

依据文化产业、旅游产业、服务业与制造业等产业内的各种财政支持举措，按照文化产业融合发展的需求，提高对该产业融合项目的资金投资量，尤其是对于

考虑公司运作的性质与作用，同时赋予高新技术企业同文化企业一样的税收免征与减税待遇，针对需要大力支持的创意设计与工业设计等文化产业公司开展税收的减免工作，将发展完善的支持高新技术企业的税收制度也应用至文化产业。对于和现代服务业、现代农业及先进制造业联系紧密的文化企业采取有差异的税收制度，采取最为优惠的税收制度给予支持。可以通过信贷等层面给这些公司减少、抵扣所得税等各种优惠，降低其信贷压力，提高竞争实力。采取税利返还制度，支持为经济结构优化升级做出重大贡献的文化企业。

4结语

近几年，南通市的文化产业尤其是文化创意产业得到了长足的发展，在整个经济结构中起到了举足轻重的作用，但在快速增长的同时也遇到一些困难和瓶颈问题。我们必须考虑到文化产业自身的产业特征，它是一个关联度极高的产业业态，其有效快速的发展可以带动、刺激很多相关产业的发展，同时也促进了自身的发展。为此，本文从产业融合的角度审视了南通文化产业发展的现状、问题和未来发展的举措，以期为南通市文化产业的进一步发展提供理论源动力。

参考文献：

[1]高书生.我国文化产业发展的总体状况和主要特征[J].经济与管理,2015,(3):5—16.

[2]朱蓉.基于产业融合的文化产业升级路径研究——以浙江省为例[J].改革与战略,2014,(1):110—114.

责任编辑：李增华