完善协同育人机制 培养应用型法律人才——基于广州商学院法律系与九龙人民法庭合作的实践与探索

郑 毓 枫

(广州商学院 法律系，广东 广州 511363)

完善协同育人机制 培养应用型法律人才
——基于广州商学院法律系与九龙人民法庭合作的实践与探索

郑 毓 枫

(广州商学院 法律系，广东 广州 511363)

为培养应用型法律人才，广州商学院法律系与九龙人民法庭合作建立大学生实践教学基地，为法学教育与法律职业的有效衔接搭建了平台。双方拟通过完善双师互聘制度、将数字法庭引进法学专业课堂、指导学生开展实战型模拟法庭活动、开展深层次的法律咨询服务以推进地方高校与司法部门的合作，协同培养应用型法律人才。

双师互聘；数字法庭；模拟法庭；法律咨询；应用型法律人才

近年来，地方高校法学专业毕业生就业形势十分严峻，但这并不意味着法律人才已经达到饱和状态。目前，社会仍需要大量应用型法律人才。2008年5月，广州商学院法律系启动了应用型人才培养模式的改革。培养应用型法律人才，是指以社会需求为导向，培养具有较扎实的法学专业知识、技能和较全面的法学素养，能够灵活运用法学理论发现问题、分析问题、解决问题的知识复合、思维复合和能力复合的创新型法律人才。2012年12月，广州商学院法律系与九龙人民法庭签署协议，就法律系在九龙人民法庭建立长期有效的大学生实践教学基地达成共识。经过几年的改革与实践，我们认识到只有进一步加强地方高校与人民法院(法庭)的合作，促使学生将理论知识转化为专业技能，才能培养出社会认可的法律人才。

1 广州商学院法律系与九龙人民法庭合作实践

广州商学院与九龙人民法庭开展了多种形式的合作，取得了显著成效。

1.1 聘请法官作为客座教授

2013年12月，九龙人民法庭的庭长和副庭长被法律系聘为客座教授。客座教授定期或不定期地就法律热点问题为法律系师生开展学术讲座, 如拆迁过程中的法律问题、宅基地纠纷等。法官带着“活法”走进校园，学生有机会接触法律实务，有机会与法官“面对面”，消除了其对法官的神秘感。讲座结束后，法官与师生交流互动，对学生提出的问题耐心解答。通过将法官“请进来”，开阔了师生的视野，弥补了法律系专任教师实践经验的欠缺。

1.2 组织学生旁听庭审

2012年6月，萝岗区法院依托广州商学院的软硬件设施，把九龙人民法庭设在校园内，为学生旁听庭审提供了得天独厚的条件。九龙人民法庭定期向法律系师生通报排期开庭的公告信息，教师组织学生参加旁听庭审活动，这大大降低了学生前往其他法院(法庭)旁听庭审的难度和成本。通过对真实案件的庭审观摩，学生直接目睹了审判的程序，了解了法官和律师运用法律知识和技巧解决问题的思路，领略了法官和律师的风采，加强了对所学理论知识的理解。学生近距离接触司法实践，亲自感受法庭的庄严气氛，消除了其对法庭的陌生感。旁听庭审后，教师要求学生撰写观后感并进行讲评，使学生对法律职业有了深刻的认识，缩短了学生从学校到社会的适应期，提高了就业竞争力。

1.3 提供法庭场所，指导学生开展模拟法庭活动

九龙人民法庭多次提供真实的案件和审判场所，为法律系学生开展模拟法庭活动提供便利条件。模拟庭审前，负责扮演原、被告及讼诉代理人、法官、书记员、律师角色的学生，在教师的指导下完成了起诉状、答辩词的撰写以及证据材料的收集等工作。在模拟庭审中，书记员首先查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣读法庭纪律，明确当事人的诉讼权利和义务。当事人陈述完毕之后，出示证据并进行质证。在法官的主持下，双方当事人进行法庭辩论。模拟庭审严格按照法定程序进行，配以九龙人民法庭的设施如法官席位、法官服、法槌、原被告席位，使模拟法庭十分逼真和形象。在询问当事人是否愿意调解之后，法官根据相关法律当庭宣判。庭审结束后，九龙人民法庭的法官和指导教师分别对模拟庭审点评, 指出学生在模拟庭审中存在的问题并提出意见和建议。模拟法庭是一种生动、直观的综合性法学实践教学方式，它架起了一座从法学院到法院的桥梁。模拟法庭以九龙人民法庭为平台，以典型案例为媒介，通过学生全程参与，使他们熟悉了庭审程序，了解了各种法律角色应具备的知识和技能，训练了学生的组织能力、表达能力、应变能力和法律思维能力。

1.4 组织学生参与法庭开放日与法律咨询活动

2012年12月4日，九龙人民法庭举行法庭开放日暨法律咨询活动。法律系40余名师生参观了法庭并参加了法律咨询活动。本次活动的主题是“走进法庭，了解司法，崇尚法治，促进和谐”。本次活动从“两个便利”“两个促进”出发，进行法制宣传。“两个便利”，一是便于当事人解决纠纷，使当事人在第一时间获取解决争议的方式、立案条件、诉讼流程、收费标准、诉讼费用减缓免的条件和程序、司法救助、审理期限、诉讼风险等信息，体现了为民利民的司法服务理念。二是便于人民群众监督司法，促使司法行为规范化。“两个促进”，一是以司法公开促进法庭审判工作的深入开展。通过开展法庭开放日活动、送法进社区活动、送法下乡活动让群众接近司法，增强司法的透明度，促进审判工作的有效开展。二是以文化建设促进法庭各项工作进一步提升。通过在文化长廊展示图片、名言警句、精美短文，介绍九龙人民法庭的文化建设成果，激发法庭干警的工作热情，为九龙人民法庭的形象注入深厚的文化底蕴。法律咨询活动是一件利己利人的好事，学生运用所学理论知识服务群众，达到了学用相长的效果，也增强了社会责任感。

2 广州商学院法律系与九龙人民法庭合作中存在的问题

2.1 双师互聘力度不够

地方高校与司法部门的双师互聘仅停留在“请进来”层面上，且“请进来”力度远远不够。将法官“请进来”，通常追求的是一种轰动性效应。客座教授为师生做讲座是法官走进地方高校的一种常见形式，但讲座次数少，规模小，对法学教学的作用有限。其原因在于聘任客座教授，只是名义上的聘任，地方高校与司法部门对双师互聘重视程度不够，受聘人员不足，加上法官工作繁忙，时间也得不到保证。事实上，由于缺乏相关制度，双方权利义务不明确，一些客座教授长期并没有负责具体工作，加之配套经费不足，受聘人员的待遇也得不到保障。

2.2 旁听庭审受到教学基地条件的限制

旁听庭审仅局限于亲临法院(法庭)这种途径。受授课进度和授课内容的限制，教师只能对法庭通报的排期开庭的公告信息筛选后再组织学生旁听庭审。由于法庭条件所限，每次只能吸纳40名学生旁听庭审，无法满足广大学生的需求。而组织学生到法庭旁听庭审，也加大了法庭工作人员的工作量。

2.3 模拟法庭基本停留在演练层面上

由于缺乏规范性教学文件，模拟法庭活动的开展缺乏计划性。模拟法庭案件案情较简单，训练效果有限。模拟法庭通常只训练了一审开庭审理程序，起诉、受理、二审、再审、执行程序并未涉及，且不会涉及缺席判决、诉讼中止、诉讼终结等问题。模拟法庭角色有限，仅极少数学生能够担任重要角色，少数学生担任边缘角色，大多数学生只能充当观众，这导致学生参与模拟法庭的动力不足。在实际操作中，过分注重程序的流畅性使模拟法庭缺乏对抗性。学生按照剧本记台词、彩排、表演，带有浓重的戏剧色彩。模拟庭审前，各方对他方的证据搜集和答辩技巧有一定了解，庭审中缺少应变，不能促进学生发散性思维的形成。

2.4 法律咨询服务效果不理想

法律咨询服务地点局限在九龙人民法庭和社区，活动时间有限，且服务形式单一，不能及时解决群众遇到的法律问题。法律咨询服务也不能充分发挥学生的主观能动性。由于法律咨询服务的对象具有不确定性，涉及的法律问题较多，学生事前很难为活动做针对性的准备，在进行法律咨询时底气不足，过多地依赖指导教师或法官。对参加法律咨询服务的学生未进行有效的监管，未提供相应的物质保障。

3 加强地方高校与人民法院合作的构想

3.1 完善双师互聘制度

美国一些大学法学院的法律教师多是实践界的精英出身，从学院到学院的教师几乎没有[1]。广州商学院应与九龙人民法庭协调一致，将“请进来”制度化、经常化，由少及多，逐渐形成规模。邀请法官参与法学课程建设，为法学教育改革献计献策。安排法官担任证据法、法律文书写作、司法心理学、司法口才学、人民调解、社区矫正、民事实务、刑事实务等课程的授课任务，为地方高校法学教育注入新鲜血液。安排法官参与模拟法庭、专业见习、毕业实习等实践活动的指导工作。邀请法官担任法学辩论赛、法律文书写作大赛、律师风采大赛的评委。地方高校应加强对受聘法官的监督和管理，对他们的工作定期检查、考评并及时给予反馈。学院应划拨专门经费，用于法官课时费用和补贴事项的支出。

鼓励法学教师“走出去”，了解原生态的司法。考虑到专任教师授课任务繁重，可以安排他们在寒暑假到法院(或法庭)锻炼，如担任人民陪审员、担任法官助理参与案件的审理。通过与审判员的相处、与当事人的接触，通过参与庭审、案卷评查、目睹证据的提出与采纳、事实的认定、裁判结论的形成，专任教师对司法运作过程有了更深入的理解，为今后的教学与科研工作注入了新的活力，也能够在一定程度上缓解基层法院人少案多的矛盾。

3.2 将数字法庭引进法学专业课堂

九龙人民法庭已将第一审判庭打造成数字法庭，通过数字设备如摄像机、音响、大屏幕显示、实物展台、电脑等展示案情、直播庭审、展现证据、进行法庭辩论、记录庭审笔录、校对笔录、刻录光盘。数字设备真实快捷地记录了庭审参与人的一举一动，使我们对案件有切身和全面的感受。数字法庭对实现异地质证，解决举证难、证人作证难等问题也将起到积极的作用。

学院应提供专门的场所和配套经费，配置相应设备将数字法庭引进法学专业课堂，为法律系师生观摩庭审提供更便捷的条件，解决只能到法庭才能体验庭审这一难题。教师可以根据授课进度，组织学生在专用教室同步观看法庭的现场庭审。观摩庭审后，教师提出针对性的问题组织学生展开讨论；解决基本问题之后，教师再进行横向、纵向的引导，引发出更多深层次的问题，开阔学生的思路，引导学生解答，加深学生对法学原理及法条的理解。讨论结束后，学生撰写观摩庭审的心得体会。

3.3 指导学生开展实战型模拟法庭活动

14世纪，英国四大律师学院最早采用了模拟法庭教学法。律师学院的学生在夏季和冬季法庭休庭期间，除听讲课外，主要的学习方式是参加模拟法庭，研讨审判主管委员会为他们编制的疑难案例[2]。18世纪70年代，美国的大学法学院也采用了模拟法庭教学法。1921年，上海东吴大学法学院首次将模拟法庭引入中国。笔者建议将模拟法庭作为法学专业的实践课程，列入法学人才培养方案。制定规范性教学文件，如“模拟法庭教学计划”“模拟法庭教学大纲”，明确模拟法庭的学时分配、学分设置、教学内容等，促使实战型模拟法庭活动健康稳定地开展。

在选用模拟法庭案例时，尽量选择社会广泛关注的、案情较复杂、定性存在一定分歧的新案件，使双方当事人有可辨之处，增强对抗性。另外，模拟法庭不限于一审开庭审理环节，应尽量涉及立案、二审程序、再审程序、执行程序，全方位提高学生的实践能力。

模拟法庭是在导师(教师和法官)指导下，学生自主学习的过程。分配角色时，尽量安排学生在几次模拟法庭活动中担任不同的角色，以便为学生提供更多实训机会。搜索、整理资料、分析案情、确认法律关系、组织证据、撰写法律文书、设计辩论要点都由学生自主完成，导师对学生在模拟法庭中遇到的问题进行解答。导师要告知各组成员在准备材料时只能采用背对背的方式，不能与他组成员讨论案情，不允许开庭前进行预演，以保证模拟法庭更具真实性。导师还要引导学生在模拟法庭中正确地使用法言法语，以体现法律语言的严肃性。庭审结束后，对模拟法庭的效果进行客观公正的评价。评价包括学生自我评价、学生相互评价、导师评价。导师首先对学生在模拟法庭中取得的成绩予以肯定，对表现欠佳的学生给予鼓励并提出改进的建议。最后，导师根据适用法律是否正确、程序是否合法、操作是否规范、语言是否专业、流畅、应变能力的强弱等，对学生的表现进行评分，计入学生的平时成绩。

3.4 开展深层次的法律咨询服务

根据法学专业的教学计划和法院的工作安排，双方共同制定法律咨询活动计划。法律咨询服务形式应多样化，包括常设咨询、临时咨询、在线咨询和电话咨询等。常设咨询通过设立法律咨询服务中心来实现。笔者建议，在法院(法庭)设置法律咨询服务中心，为群众提供诉讼指引服务。在广州商学院设立校园法律咨询服务中心，为在校大学生维权提供法律帮助。在九佛、镇龙设立社区法律咨询服务中心，公布办公时间、办公电话，社区群众可以随时或者通过预约的方式获取法律帮助。临时咨询，是指组织学生在周末、法定节假日、消费者权益保护日、国家宪法日、寒暑假走上街头、走进社区，帮助过往的群众解决法律问题。临时咨询还包括共同组织学生在农闲期间开展送法下乡活动，为基层群众释法析理、答疑解惑，向群众派发法制宣传资料。双方共建法律服务网站，群众可以登录网站查阅法律资讯，可以与法律咨询人员在线交流。设立法律咨询服务热线，使群众及时获取帮助。

开展法律咨询活动前，应对学生进行培训，介绍群众关心的法律问题如交通事故、婚姻家庭、财产分割、劳动关系、山林纠纷等，要求学生查找相关资料。介绍法律咨询的接待礼仪和流程、解答问题的方法和技巧。告知学生在法律咨询活动中，他们既是耐心的倾听者，又是问题的解答者。咨询的问题由首次负责接待的学生解答并指出法律依据。遇到疑难问题，由接待学生向指导教师或法官汇报，通过展开集体讨论形成一致意见后，由该生答复咨询群众。

另外，法律系应制订“法律咨询服务指导办法”“法律咨询服务操作流程”等规范性文件，对参加法律咨询服务的学生予以管理和奖励。对参加法律咨询服务的学生，计入专业见习；为参加法律咨询服务的学生提供交通补贴、伙食补贴。

[1]龙卫球.美国实用法律教育的基础[J].北大法律评论，2001，(1).

[2]初北平，陈奉翔.模拟法庭教学的优势及其操作程式研究[J].交通高教研究，2003，(1).

责任编辑：卢宏业

10.3969/j.issn.1674-6341.2015.02.042

2015-01-13

2014年度广东省教育研究院教育研究课题“地方高校与社会力量协同培养法学应用创新型人才机制研究”(项目编号：GDJY-2014-C-b078)

郑毓枫(1974—)，女，河南洛阳人，讲师，法律硕士。研究方向：宪法、刑法。

G642

A

1674-6341(2015)02-0094-03