基于专业化的成人教育管理者培训策略

2015-03-28钱玉凤,田媛

河北大学成人教育学院学报 2015年3期

基于专业化的成人教育管理者培训策略

钱玉凤1，田媛2

(1.河北大学继续教育学院，河北保定071002；2.保定幼儿师范高等专科学校河北定兴072650)

摘要：在高速发展的21世纪，成人教育要适应时代的要求，实现又好又快的发展，培训一批专业化的成人教育管理者显得尤为重要。本文从提升成人教育管理者的专业素质、促进成人教育的发展和构建学习型社会三方面分析成人教育管理者培训的必要性，并在专业发展观念、理论研究、法律制度、培训机构、师资队伍建设、培训课程和方法的改革等方面提出针对性的策略。

关键词：成人教育管理者；专业化；必要性；培训；策略

中图分类号：G720

文献标识码：A

文章编号：1008-6471 (2015) 03-0040-04

收稿日期：2015-08-15

基金项目：本文为全国教育科学“十一五”规划2010年度教育部重点课题“基于专业化的我国成人教育管理者培训研究”(编号:GKA113007)的研究成果。

作者简介：钱玉凤(1992-)，女，河北保定人，河北大学继续教育学院成人教育学专业2014级硕士研究生，研究方向为成人教育基本理论。

Abstract：In the high-speed development of twenty-first century, adult education to meet the requirements of the times, health, sustained and rapid development, training of a number of highly qualified and professional adult education administrators is particularly urgent and important. This paper analyzes the necessity of training of adult education managers from three aspects of improving the professional quality, the promotion of adult education, the development of adult education and the construction of learning society. In the aspects of training ideas, theoretical research, legal institutions, training institutions, teacher training, training methods and curriculum reform and other aspects of targeted strategies.

一、引言

成人教育管理者是指成人教育办学机构中从事成人教育目标、方针、任务、政策、计划的制定者和执行者，主要包括各级教育行政部门、产业部门、各级各类成人学校以及其他成人教育管理机构中的领导者和一般管理人员。成人教育管理者具有一定的权利，肩负着一定的任务，组织、指挥成人教育活动，是发挥成人教育功能的主要力量，引导着成人教育发展的主要方向。[1]

随着现代社会的日益发展，要求成人教育管理者更加专业化。成人教育管理者的专业化是不断成熟，逐渐符合专业标准的过程，“是成人教育管理者不断接受新知识，掌握新技能，提升专业素质的动态发展过程”。[2]具体指成人教育管理者在成人教育管理生涯中，通过不断的学习和专业的培训，掌握成人教育专业知识和管理技能，使自身的专业素质得到不断提升的动态过程。作为一名合格的成人教育管理者，必须具备五个专业化特征与标准。一是专业知能。即具有专门的知识与技能。二是专业培训。为预备从事或已经从事成人教育管理的人员提供长期的专业知能和专业管理等内容的专门职业培训。三是专业道德。强调成人教育管理者为社会和人和谐而全面的发展服务的理念和职业道德伦理。四是专业组织。有专门的职业团体组织来推动和促进成人教育管理者事业发展，如成人教育协会等。五是专业发展。成人教育管理者只有不断地学习、进修和培训，才能满足成人教育发展专业化的内在需要，从而跟上成人教育发展的步伐。[3]培训是成人教育管理者专业化的重要标准和特征之一，只有加强成人教育管理者的培训，才能更好地贯彻成人教育方针政策，更好地实施、发展成人教育，更好地建立专业素质高、管理能力强的成人教育管理队伍。因此，基于专业化的成人教育管理者培训是十分必要的。

二、基于专业化的成人教育管理者培训的必要性

(一)有利于提升成人教育管理者的专业素质

随着社会分工的精细化，管理活动也越来越复杂化，因此专业化是任何一个行业发展的必然要求。成人教育管理者作为成人教育的主体，只有在无人不学、无处不学、无时不学的学习型社会中继续学习，参加专业化培训，才能逐步提高自己的管理能力，更好地发挥指挥的重要作用，成为成人教育领域专业管理者。目前我国成人教育管理者来源复杂，专业素质较低，他们对成人教育的内涵、理念不够了解，专业知能缺失，学历层次参差不齐，导致成人教育管理者理论知识薄弱，管理能力较低。调查显示，成人教育管理者中具有本科及以下学历者占大多数，硕士研究生及以上学历的人数占的比例很小。同时，成人教育管理者参与培训的现状也令人堪忧。绝大多数成人教育管理者并非成人教育科班出身，而是没有接受过系统专业培训的普通教师、其他岗位的管理人员和学校教师的家属等，来源十分复杂。[4]他们缺乏系统的管理理论，多来源于经验管理或者上级指示，缺乏科学的管理模式，难以实施有效的管理。因此，只有对成人教育管理者进行系统的职前和职后培训，学习有关成人教育专业的知识和管理经验，才能使他们获得一定的专业素质，才能明确自己的工作职责、熟悉自己的工作业务、准确及时地把握信息、更好地分析成人教育的实际情况，从而做出正确的决策，更好地规划成人教育发展。

(二)有利于促进成人教育的发展

一方面，成人教育内容的丰富性，对象的广泛性，形式的多样性，结构的多维性，领域的开放性，过程的终身性，必然导致成人教育管理工作复杂多样。只有对成人教育管理者进行培训，才能使他们具有专门的知识、技能和素养。成人教育管理者不仅要具有管理学方面的基本知识和技能，还要掌握成人教育的基本理论知识和规律、成人学习者的身心规律和学习特点等。成人教育管理者培训主要是对成人教育管理者进行有关成人教育知识的补充和更新，其目的是使之不断提高素质，掌握专业知识、专业技能、专业道德等一系列专业素质，以适应成人教育的更新和进步，满足不断发展的管理需要，更好的管理复杂的成人教育活动。

另一方面，随着成人教育规模不断扩大，理论研究不断深入，成人教育越来越向专业化发展。因此作为成人教育的规划者和指挥者，成人教育管理者必须提高自己的专业化水平以适应日益专业化的成人教育。[5]成人教育管理者还不能与一些传统意义上的专门职业，如律师、工程师和医生相提并论，成为专业化极强的职业，因此成人教育管理者要使自己跟上时代的步伐，必须接受专业化的学习、培训，这也是世界成人教育发展的趋势与潮流。

(三)有利于构建学习型社会

随着终身学习和终身教育理念的广泛传播，构建学习型社会已经成为国际社会教育发展的潮流。成人教育在提高全民族的思想文化素质和促进学习型社会构建方面发挥着不可替代的作用，是构建学习型社会的主要途径，是我国全民教育事业的重要组成部分。在成人教育进一步发展的进程中，培训又是促进成人教育管理者发展的一个重要环节，因此必须重视培训。加强对成人教育管理者的专业化培训，使他们认识到培训不是一时的，要持续保持知识的更新。只有专业化的成人教育管理者才能更好促进成人教育在学习型社会中发挥重要作用。建设一支专业化的成人教育管理者队伍，有利于形成良好的社会氛围，使人们认识到学习是贯穿一生的，使全民学习的思想被人们广泛而深入地接受并付诸行动，最终促进学习型社会的构建。

三、基于专业化的成人教育管理者培训策略

(一)树立专业发展观念

专业发展观念是成人教育管理者专业化的关键，是他们积极主动参与培训，提高专业素质的首要因素。因此，成人教育管理者要树立专业发展观念，认识到专业发展是做好管理工作的前提和基础，是学习型社会背景下不断发展的成人教育对自身提出的要求。一方面，转变传统观念。许多成人教育管理者认为管理不需要专业化，只要有丰富的管理经验就可以，所以他们参加培训不够积极。因此，应转变他们的观念，使他们认识到专业化发展的必要性，调动他们参加培训的积极性。另一方面，要认识到专业发展不是一个静止的过程，而是一个不断积累和持续的过程。[6]“一次学习，终身受用”的观念在学习型社会已经不适用，要引导成人教育管理者树立自主学习的意识，增强学习动机，变“要我学”为“我要学”，通过参加培训，不断致力于提升自身的专业素质。[7]这样，成人教育管理者通过树立专业发展观念，不断通过接受培训获取知识、技能，增长专业化的管理能力，在管理实践活动中反思、研究和改进，追求自我完善，主动实现专业化发展。

(二)注重成人教育理论研究

成人教育理论是成人教育管理者培训的基础和指导。就目前来看，我国成人教育理论研究相对较少，制约着成人教育管理者培训的发展。[8]一方面应加强理论研究队伍建设。目前在我国本科教育中，没有成人教育学专业，成人教育学硕士、博士研究生学位点相对较少。鉴于此，要建构以成人教育学为主，成人教育心理学、哲学、研究方法、课程设计原理等学科为重点的学科群，设立成人教育研究机构，培养专业人才，为成人教育理论研究提供人才保证。在高校设立成人教育学专业，为成人教育管理者提供系统的专业化培训、进行对口进修、研修和科研，不断充实培训的理论研究。另一方面，借鉴国外发达国家的成人教育管理者专业培训理论，“取其精华、去其糟粕”，建立中国特色的成人教育管理者理论体系，为培训的实施提供坚实的理论基础。

(三)健全法律保障制度

成人教育管理者培训需要健全的法律制度以确保健康有序的发展。法律可以确保成人教育管理者培训的地位和作用，规定相关部门在培训中所承担的责任和义务，完善培训体制，保证培训的经费投入，促进培训工作的发展。一是加快培训立法。根据我国成人教育管理者培训的现状制定切实可行的培训法规，对培训的内容、管理、对象、施教机构和政策等做出详细的说明和规定，使之具有较强的可操作性。二是确立培训经费的稳定来源。通过立法明确成人教育管理者培训的经费来源；确立以政府为主导的各方面社会团体共同参与的经费来源机制，定期对经费落实情况监督和检查。三是规定实行带薪培训制度。带薪培训是成人教育管理者的基本工作权利，学校和教育行政部门应大力提供支持与保障。带薪培训利于成人教育管理者积极地参与培训，提高培训的效率。[9]健全成人教育管理者的培训法规，能够保障成人教育管理者参与培训的权利，为推动成人教育管理者系统化、专业化的培训提供有力的法律保障。

(四)加强培训机构建设

成人教育管理者培训机构是发展到一定阶段的产物，成人教育管理者培训的责任不应只由学校机构承担，还需要其他机构的帮助，充分利用各种教育资源，加强多元化培训机构的建设。[10]“英国、美国等国家从20世纪20年代就启动了成人教育学科建设和成人教育工作者培养工作”，加强相关培训机构建设。为加强相关培训机构建设，应做好以下四点。[11]一是大力发展高校的专业化培训机构。高校一般配备有高水平的师资和丰富的教育资源，因此应依托各高校做好不同层次的成人教育管理者培训工作。二是发挥成人教育专业组织的积极作用。如中国成人教育协会组织成人教育管理者培训的学术会议，创建平台让成人教育管理者沟通交流，共同进步；举办灵活多样的成人教育管理者培训班，使成人教育管理者不断提高专业素质。三是依托高校成人教育学专业硕士、博士研究生学位点，培养与培训成人教育管理的高级人才。[12]四是建立专门的培训机构。成人教育管理者在专门培训机进行培训、进修，促进自身专业发展。

(五)推进培训师资队伍建设

教育者必先受教育，培训成人教育管理者的教师，是保障管理者培训过程和培训效果的重要条件。一方面，健全培训教师聘请制度。结合培训教师的实际情况，严格按照培训教师标准体系规定的认定程序对教师进行选拔和聘任，明确教师需要具备的道德素质、专业知识、学历要求、技能要求等，选聘具有资格证书、学历证书等各方面都符合标准的培训教师。以此保证培训教师队伍的质量和教学水平，促进培训教师聘请的正规化与专业化。[13]另一方面，对培训教师进行培训，优化其知识结构。为进一步提高培训教师的素质水平，提高教学质量，应重视对其进行职前培训和在职培训，培养他们的专业技能。可以建立轮训培训制度，分不同的时间段让培训教师参加进修、培训，保证每个培训教师都有机会进修，提高自身的专业素质。培训教师应结合成人教育现实发展情况，了解成人管理者的特征，尊重其学习特性，掌握相应的培训技巧，有效地安排培训教学活动，从而提高成人教育管理者培训的效果和质量。

(六)改革培训课程和方法

为了提高成人教育管理者培训的质量和效率，要改革陈旧的培训课程和方法。一方面，培训课程的设计和实施直接决定培训内容的质量，因此改革课程是改善成人教育管理者培训的必要条件。首先培训课程要根据成人管理者的实际情况与时俱进，不断进行改进和完善。其次对成人教育管理者需要培训的针对性问题设计专门课程，以问题为切入点。再次根据不同培训阶段制定不同的课程目标，进行渐进式的培训。最后要突出成人的特性，不同的管理者工作内容不同，因此所需要的培训课程是不一样的。另一方面，对成人教育管理者的培训方法，除了运用传统的讲授法，还可以运用案例教学法、多媒体演示、团体交流法、仿真模拟法、职业轮换法等多种灵活的培训方法。这些培训方法可以调动成人教育管理者参与培训的积极性，使他们在实践中不断反省、自我提高，从而实现专业化。只有合理地配置培训课程和运用灵活多样的培训方法，才能提高成人教育管理者的培训效果，使培训蓬勃、健康、顺利的发展，更好地实现成人教育管理者专业化。

参考文献：

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[5]张景美.专业化:21世纪成人教育管理队伍建设的必然趋势[J].河北大学成人教育学院学报,2004(3):9-21.

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[9]马莉琴.高校成人教育管理者专业训练存在的问题及策略构建[J].职业时空,2008(8):133.

[11]何爱霞.成人教育工作者专业社会化的叙事研究[M].北京：中国人民大学出版社，2014：161.

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[13]张蓉.成人教育教师专业化与成人教育教师培训策略探析[J].职教论坛，2007(19):32-34.