哈密市水资源开发利用现状及对策研究

摆 敏

(新疆瑞祥农牧工程咨询设计院有限公司， 新疆 乌鲁木齐 830000)

哈密市水资源开发利用现状及对策研究

摆 敏

(新疆瑞祥农牧工程咨询设计院有限公司， 新疆 乌鲁木齐 830000)

本文对哈密市现状年供用水基础设施及供用水量进行了调查，分析了现状用水水平及用水效率，提出了水资源开发利用现状存在的问题。在此基础上，结合哈密市现阶段发展水平、经济承受能力和实施方案的可行性，提出切实可行的水资源合理配置的措施及建议，为今后哈密市水资源开发利用提供依据。

水资源； 开发利用； 建议

1 概 述

哈密市位于新疆维吾尔自治区东部，东与甘肃省安西、敦煌两县为邻，西与鄯善县和木垒县毗连，北依天山与巴里坤、伊吾县相连，南跨戈壁与巴音郭楞蒙古自治州相连，东北与蒙古人民共和国接壤。地理位置：东经91°08′～96°23′，北纬：40°43′～43°43′，东西长404km，南北宽322km，土地总面积85035km2。行政隶属哈密地区，是哈密地区行署所在地。

随着改革开放的步伐，城市化的进程加快，哈密市经济社会发展面临着前所未有的“大建设、大开放、大发展”机遇，但水资源不足早已成为制约城市和经济发展的因素，尤其在近几年，哈密市的城镇工业园区建设、现代化国际商贸城建立等一系列城市发展建设项目的实施，使原本紧张的水资源供需矛盾更为突出。因此，定量地研究哈密市水资源开发利用情况，分析其解决措施的可行性，对政府的城市发展规划及调整经济产业结构具有重要的现实意义。

2 哈密市水资源量开发利用现状

2.1 水资源概况

哈密市地处欧亚大陆腹地，为典型的大陆性干旱气候，雨量稀少，气候干燥。夏季炎热，极端最高气温43.9℃；冬季寒冷，极端最低气温-32℃，年温差69℃，平均日温差14.8℃。降水稀少，哈密市多年平均降水量为38.48mm，沁城区为134.9mm。蒸发强烈，多年平均蒸发量为2817.3mm，最大可达4169.1mm，大于降水量77倍。光热资源丰富，日照时数为全国最长地区之一，达3309.6～3360.3h。由于区内地势南北差异较大，气候垂直地带性明显，气温、积温、无霜期随地势升高递减，降水随地形抬高递增，北部中高山区降水量最大可达400mm以上。

哈密市共有大小河流26条，均发源于区内北部山区，河流大多为由巴里坤山、哈尔里克山区形成的一些间歇性河流，年总径流量4.582亿m3。其中流量较大的河流有故乡河、榆树沟、五道沟，年径流量1.407亿m3，占地表年径流量的30.71%。

河流主要特征表现为：河流源头近且流程短，河床狭窄，坡降大，流量小，除大部分被利用外，剩余部分河水出山口后不久便在山前戈壁砾石带渗入地下，成为平原区地下水的补给源之一。

由于河流汇水面积较小且流程短，大气降水和气温是影响流量的主要因素，径流量季节性分配具有较明显的规律性，河流汛期主要集中在4—8月。其中，4—6月为春汛，以季节性积雪融水补给为主；7—8月为夏汛，主要受高山冰雪融水和降水补给；9—11月为平水期，以地下水和降水补给为主；11月—翌年3月为枯水期，以地下水补给为主。

2.2 供用水基础设施调查

哈密市水资源短缺，水利工程建设在哈密非常重要。经过几十年的水利建设，目前哈密市已建成中小型水库17座，小塘坝21座，总库容0.61亿m3。引水渠首17座，兴修干渠287.6km、支渠463.3km，渠道总长2382.3km，其中防渗渠道1789.5km；配套机电井5150眼。

2.3 供水量调查统计

经统计，2010年哈密市各类水利基础设施的总供水量为81122万m3。其中，农业供水量为70178万m3，工业供水量为5164万m3，生活供水量为5580万m3(含牲畜、城市生态绿化供水)，渔业供水量为200万m3(见表1)。

表1 哈密市现状年供水量统计 单位：万m3

2.4 用水量调查

此次用水量调查主要按农业、工业和生活用水三大类进行。其中，农业用水包括农田灌溉和林牧业用水；工业用水按新鲜水量计，不包括企业内部的重复利用水量；生活用水按城镇生活用水和农村生活用水分别进行统计，农村生活用水中包括牲畜用水。通过调查，哈密市现状年总用水量为81122万m3。其中，农业用水量为70178万m3，占总用水量的86.5%；生活用水量为5580万m3，占总用水量的6.9%；工业用水量为5164万m3，占总用水量的6.4%；鱼塘补水量为200万m3，占总用水量的0.2%。哈密市现状年用水量情况见下页表2。

表2 哈密市现状分区用水量统计 单位：万m3

2.5 用水水平及效率分析

2.5.1 用水指标和效率分析

根据哈密市2010年经济社会发展指标和用水量调查情况，对哈密市进行现状年用水水平和效率分析。

a. 国民经济、工业和生活用水指标和效率分析。2010年，哈密市人均用水量为1390m3，单位GDP用水量为361m3/万元，低于全疆2009年人均用水量2112m3和自治区2015年预定全疆单位GDP用水量平均875m3/万元的指标；工业万元增加值用水定额为119.7m3，高于2009年全疆工业平均万元增加值用水60.5m3的定额；火电行业的用水定额为30m3/(万kW·h)，与全疆火电行业平均用水定额38.89m3/(万kW·h)(引自新政办发〔2007〕105号《关于印发新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额的通知》)相比，用水水平较高；城镇居民生活用水定额为170 L/(人·d)，高于东疆区现状年城镇居民生活用水定额70～90L/(人·d)，农村居民生活用水定额为60L/(人·d)，符合自治区关于农村居民生活用水定额标准60～80L/(人·d)(引自新政办发〔2007〕105号《关于印发新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额的通知》)。

b.农业用水指标和效率分析。2010年，哈密市农业灌溉面积120.06万亩，生态林灌溉面积2.17万亩，全年灌溉总用水量70178万m3，其中地下水45359万m3，计算得出农业综合灌溉定额为589m3/亩，生态林灌溉定额为499.2m3/亩，低于2009年全疆农业综合毛灌溉定额719m3/亩(引自《新疆节水型社会建设“十二五”规划》，新疆水利水电科学研究院，2011年10月)；综合灌溉水利用系数为0.55，高于预定“十二五”末全疆平均农业灌溉水有效利用系数0.52，说明哈密市的农业用水水平已经比较高。

2.5.2 水资源开发率

2010年，哈密市的总供水量为81122万m3(见表3)，地表水资源量为46140万m3，地下水资源量为27862万m3(根据《新疆地下水资源》)。从表3可以看出，全市水资源开发率为109.6%，开发率极高。其中，石城子河区开发率为177.3%，巴里坤山南坡小河区为64.4%，七角井区、哈密盆地其他三区虽然开发率较低，但该区水源分散开发不易，只有哈尔里克山南坡小河区尚有开发余地。

表3 哈密市水资源开发率统计 单位：万m3

2.6 水资源开发利用中存在的问题

a. 地下水超采严重，面临水资源枯竭的危险。哈密市生产和生活集中区地下水开采强度很高，城市及周边区域地下水水位每年以0.4m的速度持续下降，并在西郊工业、农业集中区形成直径23km的降落漏斗，中心水位下降速度每年高达1.7m。

b. 水资源短缺，用水结构不合理。随着哈密市工业的快速发展，水资源短缺问题更加突出，不能满足经济发展的需求，从水资源量，生活、生产和生态用水的评价过程中不难发现该地区属于资源性缺水，且农业灌溉用水比例偏高，占总用水量的90%，用水结构不合理，用水效益偏低。灌溉定额偏高，在800m3/亩以上，部分山区超过1200m3/亩；工业用水重复率仅为46%，低于全国52%的平均水平；城市供水体系不完善，基础设施薄弱，城市建成区管网覆盖率仅为75%，跑冒滴漏现象严重，节水型用水器具普及率偏低。

c.生态环境恶化。由于地下水超采，地下水位下降，已引起天然植被衰败、土地沙化等问题；由于节水灌溉，引起田间、路边林带树木干枯。

3 哈密市水资源开发利用建议

a. 哈密市地处干旱缺水区域，节水是永恒的主题。要高度重视水资源利用问题，节水开源并举，节水为本，调整工农业供水结构，科学配置水资源，确保工农业和居民用水，保证全市重点工程项目建设和经济社会健康快速发展。

b. 产业结构调整。将水资源配置到效益较高的行业和领域，控制和压缩农业用水，增加工业供水。根据哈密市水资源分布特点和工业区分布特点，合理配置水资源。

c. 严格控制地下水开采。要适度开发利用地下水，将开采总量控制在地下水允许开采量之内，对于地下水严重超采区应严禁开采，并尽快采取措施逐步恢复。

d. 水资源可持续利用的前提是摸清家底，要逐步完善山区重点流域站网的布设及信息传输，满足水资源量评价、水资源承载能力研究需要，弄清楚各行业的用水情况，为水资源的合理开发利用和节水型社会建设提供可靠依据。

e. 水质是水量的价值所在，针对工业用水迅速增加的特点，控制污染，保护水源。随着城市化进程加快、人口增长、工业发展，废污水量会有增加。为保护脆弱的水环境，支持水资源可持续利用，应加强水处理技术研究，防止各种污染源污染水体，用法律、行政、经济、技术等各种手段保护水资源。

4 结 语

对于干旱区资源性缺水城市哈密市来说，水资源是城市持续发展的重要支撑因子，因此，水资源的可持续利用是城市持续发展的关键。哈密市社会经济发展目标必须按照“以水定地、以水定人口、以水定城市社会经济发展规模”的原则来确定。

要根据哈密市水资源开发利用现状和产生的问题，按照国家、自治区及哈密市人民政府对水环境保护的规定，哈密市国民经济和社会发展第十三个五年计划和2020年远景规划的纲要，结合现阶段的哈密市发展水平、经济承受能力和实施方案的可行性，切实采取有效对策，促进城市水资源可持续开发利用。

[1] 刘广奇，刘广辉. 缺水型城市水资源可持续利用规划对策[J]. 水工业市场，2011(1)：29-31.

[2] 赵勇，裴源生，陈一鸣. 我国城市缺水研究[J]. 水科学进展，2006(17)：389-394.

[3] 中华人民共和国水利部. 中国水资源公报(2010)[R]. 2011.

Study on status quo and countermeasures of water resources development and utilization in Hami

BAI Min

(XinjiangRuixiangAgro-pastoralEngineeringConsulting&DesigningInstituteCo.,Ltd.,Urumchi830000,China)

The paper analyzes current water-use level and efficiency by investigating annual water supply infrastructure and water supply volume in Hami, and proposes existing problems of present situation of water resources development and utilization. On the basis of that, it puts forth feasible measures and suggestions for rational water resources allocation combining with the current development level, economic affordability and feasibility of implementation in Hami, which provide the basis for Hami water resources development and utilization.

water resources; development and utilization; suggestions

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2015.03.013

TV213

B

1005-4774(2015)03-0050-04