我国文化旅游产业集群发展探索

2015-03-27申欣欣

黄河水利职业技术学院学报 2015年2期

关键词：集群旅游文化

申欣欣

（黄河水利职业技术学院，河南开封 475004）

我国文化旅游产业集群发展探索

申欣欣

（黄河水利职业技术学院，河南开封 475004）

分析了文化旅游产业的涵义、特点、意义及现状，该产业具有推动生产力和扩大影响力的作用，要加快文化旅游产业的发展，需要通过集群式发展，提高文化旅游产业集中度和优化文化旅游产业结构，走集群化发展之路。

文化旅游；产业集群；发展现状；开封模式；桂林模式

0 引言

文化旅游产业以低碳、辐射面广、带动力强成为经济发展新常态下极具发展潜力的朝阳产业，文化旅游产业不仅能为当地发展带来巨大的人流和商机，也能不断增加区域内的其他产业产品附加值。当前，从国家层面到各个地方都在各显神通、各尽其能，不断深入挖掘、潜心打造，力图通过文化旅游产业发展，推动本地社会经济繁荣。对于东部发达地区来讲，文化旅游是一种“腾笼换鸟”的新的发展策略，是在后工业化时代实现发展的重要抓手；对于中西部相对落后地区来讲，文化旅游产业是在新常态下调结构、促转型，实现社会经济优化发展的着力点，是走上绿色可持续发展之路的重要支撑。如何借助文化旅游产业发展大机遇，实现对区域文化旅游资源的有效整合，打造文化旅游产业发展的升级版，文化旅游产业的集群发展是最佳的解决办法，也是未来提升地方文化旅游产业竞争力，并以此带动当地全面发展的有效途径，我们应该给予深入研究［1］。

1 文化旅游产业集群发展的涵义、特点及其作用

1.1 文化旅游产业集群涵义

“集群”概念是由美国战略管理学家迈克尔.波特引入，用于对围绕某个（些）产业的企业在一定地理空间上集聚这种经济现象的描述。所谓产业集群，是指包括企业、支撑机构及政府等参与者在地理上围绕某个（些）产业而集中形成一个网络，网络内部通过各种社会关系和商业关系支持着各参与方之间的合作和交流，也就是把集群联系在一起的是“包括供求关系、共性技术、共同的市场导向、共同的劳动力市场和地方性文化等在内的一系列因素”。文化旅游产业集群则是指文化旅游资源在开发和经营的历史发展过程中出现的一种在某空间集中的产业集约化发展的形态，是文化旅游产业发展到一定阶段的产物［2］。

1.2 文化旅游产业集群特点

文化旅游产业集群是文化旅游产业发展的高级形态，能否实现集群发展，还需要具备很多重要条件和要素，这也是由文化旅游产业集群的特点决定的，目前我国文化产业集群发展具有以下特点。

（1）文化旅游产业集群具有强有力的吸引核。文化旅游产业集群发展一般是在旅游目的地的基础上形成的，文化旅游产业集群首要的任务是形成自己的核心吸引力，一般都依托具有市场吸引力的文化旅游景区或者景点。

（2）文化旅游产业集群都有完整的产业链条。单独的景点景区并不能支撑起文化旅游产业的集群发展，需要在“吃、住、行、游、购、娱”等多方面给以保障，通过围绕着吸引核而发展起来形成相关的企业聚集［3］。

（3）集群内部专业性强，依存度高。产业集群是一个统一的整合体，内部每个企业只从事生产过程中一个环节的专业化生产，或只提供产品或服务的一部分。同时，集群内的成员之间互补性强，许多产品在满足顾客的需求方面能够互为补充。

1.3 文化旅游产业集群的作用

文化旅游产业集群的出现和逐步形成，对于我国文化旅游产业的发展有以下作用。

（1）文化旅游产业集群促进文化旅游产业发展的创新。文化旅游产业集群可以说是我国文化旅游产业发展过程中的一次革命，文化旅游产业集群内各企业通过相互竞争和专业化分工协作，能够形成纵横交错的网络关系，从而形成一个空间集聚体，有助于降低企业的交易成本，也可以克服多层次组织的低效率弊端。

（2）文化旅游产业集群发展能够延长文化旅游产品和服务的价值链。较长的文化旅游产品和服务价值链，为旅游企业间的分工协作提供了可能，也为更多新的企业的进入创造了市场发展空间。而新企业的进入是文化旅游集群获取持续性竞争优势的关键，因为它是保持文化旅游企业集群旺盛生命力的关键［4］。

（3）文化旅游产业集群能提高区域文化旅游竞争能力。文化旅游产业集群为区内文化旅游企业的竞争和合作提供了双重机会。竞争对手的存在迫使文化旅游企业不断采用新技术、创新产品、改进服务，树立区域品牌。文化旅游产业集群内的产业结构在竞争与合作中得到优化。竞争使产业内部分工更加专业化、服务质量标准化，合作使文化旅游企业间形成的产业链更加紧密。这一切又能促使企业在更高的层面开展竞争，最终对旅游消费者形成更大的空间吸引力［4］。

（4）文化旅游产业集群的运作为提升区域经济发展水平提供了动力。文化旅游产业内大量企业在地理上的集中，能很快形成区域旅游规模经济效应。一方面能够从客源供给、服务产品、景点产品销售、人才资源汇集、信息共享等方面提供更集中、更全面的支持；另一方面能够吸引政府和其他公共机构在公共服务和基础设施上的大量投入，引发相关配套资本的跟进，进而形成巨大的文化旅游专业化市场和平台。

2 我国文化旅游产业集群发展的现状

2.1 多地重视并开始探索各自的文化旅游产业集群发展模式

现在，国内外对产业集群理论的研究已经很成熟，产业集群理论被广泛应用在制造业和高新技术等行业，是产业发展提升的有效途径。如今文化旅游业已被列为我国社会经济发展的重要战略支柱性产业，全国各地文化旅游的发展也是如火如荼。2014年河南省文化旅游景区游客平均增幅在25%以上，可以说，文化旅游产业大发展时代已经到来。但是，文化旅游产业要想进一步做大做好，打造文化旅游的名品，现有的随意的零星的发展状况显然不能适应文化旅游产业的发展形势。在文化旅游产业突围的过程中，旅游产业的相关管理部门及业内人士想到了产业集群的理论，走集群发展的道路。如河南的开封，在文化旅游产业集群发展的方向上已经探索出了自身的集群发展模式，取得了良好的社会效益和经济效益；全国其他许多地方也在积极探索符合自身条件的集群发展模式。当前，我国的文化旅游产业集群化发展方向已很明显，很多文化旅游产业比较发达的地区，都在快速向文化旅游产业集群的方向发展。尤其是在沿海一些经济发达的地区如珠三角、长江三角洲地区和内陆大型文化旅游景区，它们在文化旅游产业集群化发展上敢于突破和创新，已经走在了发展的前列，并以不同的思维模式进行了深入的探索，形成了各自的发展模式。笔者总结了现有的集群发展模式，主要有两类：一类是以文物、遗址等为主要资源的历史文化类，主要分布在历史悠久、文化资源丰厚的地区如河南、陕西、北京等；一类是以自然风光、民俗文化深度结合为基础的自然文化类，主要分布在山水风光禀赋较高、人文资源独具特色的地区如四川、广西等。

2.2 在快速发展的过程中还存在很多问题和矛盾

所有的事物在其发展的过程中都不可避免地出现这样或那样的问题，各地的文化旅游产业在集聚发展的过程中也出现了不少矛盾，存在着不少问题。很多地方由于先天资源开发利用不足或经营方式落后等问题，限制了一些地区文化旅游产业的发展潜力与竞争力；还有一些地区文化旅游产业的同质化竞争、重复性建设问题突出，低质量开发、低层次经营、劣质化服务的状况相当严重，这也在很大程度上制约着我国文化旅游产业的进一步发展和壮大……这些已成为我国由文化旅游大国向文化旅游强国迈进的一道无形的“坎”，而破解这些难题，迈过这道“坎”，使我国文化旅游产业走上健康快速发展之路，并非容易的事情，需要上下努力、群策群力、长期实践。还有一些少数民族地区、边远地区虽然也有丰富的文化旅游资源，但这些地区其产业发展水平不高，在集群化发展方向上更需要进一步摸索和总结［5］。

3 文化旅游产业集群发展的案例分析与启示

3.1 案例分析

虽然我国的文化旅游产业集群发展起步晚，但有一些地方在这方面取得了不俗的成绩和亮点。比如，开封于2012年提出打造国际文化旅游名城开始，不断整合清明上河园、铁塔、龙亭、繁塔、大相国寺、延庆观及双龙巷、珠玑巷、七盛角、鼓楼特色街区等开封最具吸引力的文化旅游资源，积极打造宋都文化产业园，园区以宋文化为特色，以全城一景为亮点，以两环、八区为布局，以七大产业为支撑，形成了宋韵独特、风貌别致、产业发达、效益显著的文化旅游产业园区，这个集群文化产业园区被文化部命名为“国家级文化产业示范园区”。开封市围绕“示范园区”做文章，基础设施得到提升，服务和管理水平与国际化接轨，并积极吸纳相关产业聚集，近年来文化旅游产业成井喷之势，“示范园区”已成为整个开封文化旅游产业的生产中心、盈利中心。

同样，具有两千多年历史的桂林，也是一座文化古城，风景名城。其不但具有丰厚的文化底蕴，千百年来更是以秀丽的山水风光成为人们旅游观光的宝地。走进新世纪，桂林人并没有躺在得天独厚的自然资源上吃老本儿，而是想方设法把甲天下的山水“亮”给世人看。他们通过“两江四湖”工程，把桂林市中心区的漓江、桃花江、榕湖、杉湖、桂湖、木龙湖贯通，实现了“城在景中，景在城中”的景观格局。特别是桂林国家旅游综合改革试验区成立以来，桂林市先后培育出自然风光、休闲度假、专项主题3大特色旅游产品，开发出水路、公路、自行车3条线路，完成了从单一观光型产品向多元化综合型产业集群的转型。同时，桂林非常注重文化旅游，并与自然资源进行有机的结合，使桂林成为广西重要的文化旅游产业集群发展区域。漓江山水、印象刘三姐、纳西风情等经典的自然和文化旅游资源成为产业集群的吸引力核心，迎来了大旅游发展热潮［6］。两个城市，在发展轨迹上由于本身资源的限制有所不同，但主线一致，就是资源整合，深度开发，使区内各类要素进行了科学的集聚融合，使当地的文化旅游产业做大做强，城市本身也获得了巨大的影响力和吸引力。

开封和桂林在文化旅游产业集群发展方面无疑是成功的，这得益于两个城市的先天基础，但更多的是这两地在这个基础上做出了很多努力和尝试，甚至是创新，把星星散散的资源经过集聚发酵，产生了倍效应。这不能不给其他地方的文化旅游产业的发展带来启示。

3.2 发展启示

目前，我国很多地方和城市文化旅游资源很丰富，实现集群发展的条件也很充分，需要认真关注和研究实现集群发展的途径和方法，从而快速走向集群发展之路。

（1）因地制宜科学发展。文化旅游产业集群发展是一个有生命力的新的发展形态，不管是各地政府还是相关产业企业，有必要进行更深入的探索实践，在学习先进地方发展经验的同时，一定要根据自身条件因地制宜，在保持自身特色中有序进行尝试和发展。目前，我国各地的文化旅游产业大多还是政府主导的产业，但是真正的文化旅游产业集群发展，政府不应是主角。文化旅游产业集群的形成是旅游企业有目的性的区域集聚，有一定的自发性。如果政府使用行政手段强行聚合，就丢掉了文化旅游产业集群的精髓。因此各地要充分研究当地的资源特色，顺应集群发展的内在规律，防止出现政策性失误。

（2）抓住机遇快速创建旅游产业集群。目前，我国经济持续高速增长，人均可自由支配收入不断提高，文化旅游消费增加，文化旅游产业规模扩大。同时，相关企业间的竞争日益加剧，一些地方还处在门票经济的低层次阶段，经济效益仍然较低。经济的高速发展和文化旅游消费的增长为文化旅游产业集群的形成提供了背景条件。各地要顺应发展大势，抓住眼前的大好机遇，对文化旅游行业发展模式进行创新，快速创建我国的旅游产业集群，提高文化旅游企业的经济效益和竞争能力。

（3）创建集群化发展的环境条件。各地政府要从财政、政策和发展导向上给予大力支持，通过加大配套设施和服务平台的建设力度，如在交通、卫生服务、餐饮、人力资源、金融资本等方面积极作为，建立完善文化旅游产业集群区内的基础条件，并通过法律、行政等手段，致力于维护业内公平竞争的市场环境，帮助实现文化旅游产业的聚集。此外，在市场经济体制的背景下，文化旅游行业协会要发挥政府难以替代的重要职能。这是世界各国发展集群产业的一条基本经验。目前，我国各地的文化旅游行业协会、旅游法律等中介服务组织的发展还很不充分，尤其是文化旅游行业协会还具有较为浓厚的政府色彩，影响着公共职能的正常发挥。这些服务组织应独立经营，实现职能的专业化、服务细分化和运转社会化，为文化旅游产业集群发展提供精准的专业服务和指导。

（4）培育集群发展优势。不断完善文化旅游产业链，实现与其他产业的整合联动。在此基础上，深入挖掘文化旅游资源，增强核心吸引力，扩大辐射带动面。同时，政府和企业都要高度重视市场营销，并制定并实施系统的目的地营销、推介计划，塑造良好的形象品牌［7］。