以司法行政人的角色谈务实与爱民

■天津市宁河县司法局局长 王景福

2013年4月，中央政治局决定用一年左右时间，开展党的群众路线教育实践活动，具体开展的内容有反对“四风”、提倡“三严三实”的好作风、学习焦裕禄精神。三个方面概括起来就是“清廉、务实、为民”，作为一个司法行政人，我从务实和为民两个方面谈几点感悟。

谆谆教诲

2014年3月习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，倡导树立了“三严三实”好作风。

习近平总书记倡导树立的“三严三实”是对毛泽东主席“理论联系实际”的继承和细化，也是“理论联系实际”的前提和基础；是总书记为新时期的作风建设指出的方向，是每个共产党人的做人准则、为政之道、成事之要。

说老实话

目前在全国普遍开展的建立行业性人民调解委员会、建立派驻制人民调解工作室、在村居社区设立司法工作室，都是以强化实战服务为目的的新兴的司法行政工作平台，这些平台的主力军是律师、基层法律服务工作者。可是宁河县每万人占有律师的数量低于全国水平、低于全市水平，每万人占有基层法律服务工作者的数量低于全国水平、低于全市水平。

党的群众路线教育实践活动正心修身、“三严三实”内化于心后，便有了说实话的自觉和勇气。

县级司法行政工作担负着法律服务、法律保障、法律宣传的职能，司法所是县级司法行政工作向乡镇延伸的重要载体，可是人员编制少、业务繁重，已经成为制约它的瓶颈。此痛非一日之伤，此伤非一弊所致。

现在社会矛盾纠纷涉及的利益逐渐扩大，传统的人民调解解决纠纷的方式，已经越来越不适应形势的发展，新的行业调解组织和运行机制尚未形成，特别是具备新的法律知识和调解技能的调解员匮乏。基层法律服务工作者在急剧减少，基层法律服务事业在急剧萎缩。

爱岗敬业

一份职业，是一个人赖以生存的保障；一个工作岗位，也是社会发展的需要。工作岗位是社会分工的不同，只要尽心尽力的做到了认真负责，就具备了一种精神，这种精神叫做爱岗敬业。

司法行政工作，无论是传统的、还是新兴的，都需要在实践中探讨办法、摸索经验，这给我们的工作带来了一定的困难。作为司法行政人，我们在期望司法行政事业改革早日明确的同时，必须充分的认识到改变司法行政现状最重要的因素，在于司法行政内部，在于司法行政人必须具备爱岗敬业的精神。

做老实事

目前，在县级的司法行政工作中，建设好行业性人民调解委员会、派驻制人民调解工作室、村居社区里的司法工作室这些新兴的司法行政工作平台，就是打基础、利长远的项目。在我县做好这些项目必须做好4项基础工作。一是，探索引进律师工作，推进公职律师和公司律师试点工作，扩大我县法律服务队伍。二是，充实司法行政编制，计划是从2014年开始用3到5年时间，通过公开招聘方式，补充缺失的编制。三是，整合社会法律人才资源，恢复基层法律服务所的活力，壮大基层法律服务工作者队伍。四是，整合社会专家人才资源，作为掌握各行业各专业技术的专家，设立人民调解员人才储备库，统筹使用。

困难客观的摆在面前，要求我们全局上下要秉承“三严三实”的要求，集中全系统的智慧和力量，想实招干实事，谋划发展规划。

爱民情怀

密切联系群众，也是我党的三大作风之一，毛泽东主席教导我们，要和最广大的人民群众取得最密切的联系，全心全意地为人民服务，一切从人民的利益出发，一刻也不脱离群众。

2014年3月习近平总书记在兰考时指出，党的群众路线教育实践活动主题与学习焦裕禄精神高度契合，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终。习近平总书记用“公仆情怀、求实作风，奋斗精神、道德情操”四个标题，对焦裕禄精神作了概括。此前几年，习近平总书记在兰考调研期间就教育我们说过，要深怀爱民之心，要多办利民之事。

顺应民意

2014年3月，李克强总理在政府工作报告中指出，民之所望是我们施政所向，要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。

联系司法行政工作实际，在深化改革中各种矛盾凸显叠加，这时候司法行政工作社会性、群众性、服务性的特点就体现出来了，此时法制宣传、法律服务、法律保障的职能就显示出作用了。

法律服务业是现代服务业的重要组成部分，老百姓离不开法律服务，司法行政工作以法律开展服务的方向就是老百姓。

目前举全局之力建设好行业性人民调解委员会、派驻制人民调解工作室、村居社区里的司法工作室这些新兴的司法行政工作平台，实现司法行政工作向基层的延伸，就是缩短我们与老百姓的距离、爱民惠民顺应民意的具体行动。这些事情做好了，我们自然会得到老百姓的信任与支持。