我国森林资源现状及林业可持续发展探析

2015-03-27刘建平国家林业局大兴安岭林业调查规划设计院黑龙江大兴安岭165000

黑龙江科学 2015年2期

关键词：森林资源林业森林

刘建平（国家林业局大兴安岭林业调查规划设计院,黑龙江大兴安岭 165000）

1 我国森林资源现状

1.1 近期我国森林资源基本数据

据我国2014年发布的第八次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积为2.08亿公顷，森林覆盖率为21.63%，森林蓄积为151.37亿立方米。人工林面积为0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。

据国际商报2014-04-08报道，我国森林覆盖率远低于世界31%的平均水平，人均森林面积仅为世界的平均水平的1/4，人均森林蓄积也仅为世界平均水平的1/7。

1.2 我国森林主要类型

我国由北至南依次分布为寒温带针叶林，温带针叶与落叶阔叶混交林，暖温带落叶林，亚热带常绿阔叶林，热带季雨林及雨林等多种森林类型。世界木本植物约有2万余种，其中我国约有8000余种，其中所占比例最大的乔木有2000余种。

1.3 我国森林资源空间分布概况

我国森林资源主要分布在四大林区：东北林区，华东林区，西南林区与川西北藏东南林区。总体看来，我国森林资源分布不均，全国森林覆盖率为21.63%,其中台湾省和香港的森林覆盖率最高，为70%，而青海，新疆不足1%。

2 我国森林资源存在的主要问题

2.1 我国森林资源总量不足，质量低，分布不均

我国整体森林覆盖率较低，主要因为我国青海、新疆、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏等占我国国土面积比重较大的省区，恰好大多处于干旱半干旱地区，森林分布极低，林木自供能力较低，且经济发展水平不高，大多依靠原始农业，对森林保护较差破坏较大。全国看来质量差的林地多达54%，质量好的宜林地仅占10%。由于我国的历史和自然地理条件原因，我国华北和西北部省区森林资源分布较少，而我国东北、西南、东南地区森林资源相对较多，全国森林资源分布极不均。

2.2 我国林业技术水平较低

我国大量缺乏专业的林业技术人员，现有从业人员技术水平也很难与国外先进技术水平相比。并且我国相关部门对此资金投入较少，占不到国家总投入的1%。机械化程度低，许多地区仍以手工操作为主，效率低下，人工费用花销大。

2.3 我国林业相关管理制度法律制度不健全且林业结构不合理

我国森林产权不稳定，近50年就发生4次变更，每次都会对林业产生冲击性影响。林业政策不时更变造成我国林业发展极不稳定。

在人员配置上也有许多不足之处，严重缺乏高水平从业人员，但在实际从业人员数量常常超出编制，以致占用大量实际费用，而其他方面投入不足。

相关法律法规没有贯彻到实处，许多人对森林资源保护意识淡薄，多年来乱砍滥伐现象严重，造成森林生态系统严重破坏。

新中国成立后，我国主要是重采轻育模式，给原本森林资源造成极大破坏。后期，我国培育人工林，但总体看来，树种种类少而不全，林分结构单一，森林自身生态系统的生态功能明显下降。

3 我国林业可持续发展的对策

3.1 改善我国森林资源总量少，质量低，分布不均等问题

针对我国森林资源总量相对不足，分布不均等问题，可先从改善西部生态环境入手。西部地区占我国国土面积50%以上，现今沙漠化严重，而历史上此地本是原始森林覆盖区。如今，我们可以利用科学技术解决不利的自然因素，例如可引大江上游之水入西部地区，供西部地区进行灌溉。还可利用大气循环降水实行人工降水，增加西部地区降雨量，提高大气湿度改善西部生态环境。

还要科学合理的利用森林资源，改变我国森林的粗放经营模式，大力发展景观资源，并还应加大良种树种的培育与栽培，合理分布和发展区域林，积极调整我国不合理林业资源现状，完善优化林业经济结构，保证林业的可持续发展。

3.2 提高科学技术走可持续发展之路

科学技术是走可持续发展之路基本保证，更是可持续发展中重中之重的任务。加大科技投入不断提高科学技术水平，实现科技兴林。

具体措施是，在林业发展中建立以科学技术为核心的新型科技创新体系，林业基础性研究和应用技术等方面的研究并重，并坚持以市场为导向，以林业综合效益为目的的林业体制，努力提高林业发展中科技的含金量，促进森林资源利用率，提高生产力。既要借鉴国外的先进科学技术成果，又要积极地进行自主研究。还应注重培养高水平的从业人员。通过先进的生物学技术，进行林木的良种选育与新品种的培育。

3.3 健全林业相关法律法规推行可持续发展政策

基于依法治国这一基本国策，对森林资源的管理与保护也应遵循依法治林的原则，建立健全相应的林业法律法规，防止乱砍滥伐现象继续扩大化，加强依法治林，抓好森林资源管护工作。并且制定政策时要考虑政策的稳定性和实用性。既要保护好林业资源又要考虑当地人的经济利益使两者和谐统一。从实际出发，充分考虑可实施性，保证政策有效落实。

积极宣传贯彻《森林法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治检疫条例》等各项法律法规政策。做好林地征用审批和管理制度实行森林采伐限额管理，避免森林资源被过度采伐，提高森林病虫害防治及森林防火的能力，促进我国林业可持续发展。