践行群众路线要以先锋模范为镜

冯治　徐敏宁　时伟

吴仁宝同志自1957年担任华西村党组织书记始，直到2013年去世，56年如一日，为民务实清廉，带领群众艰苦创业、开拓创新，把昔日贫穷落后的华西村建设成了富裕、文明、幸福、和谐、美丽的小城市。在他身上充分体现了“为民务实清廉”的党的群众路线教育实践活动的主要内容、基本内涵，展示了“为民”是践行群众路线的目的，“务实”是践行群众路线的路径，“清廉”是践行群众路线的保障。抓住“为民务实清廉”真经，就抓住了进行群众路线教育实践活动、密切党群干群关系的“金钥匙”，就能为实现中国梦累聚“正能量”。

一、学习吴仁宝，“为民”造福固根基

吴仁宝的“为民”箴言闪烁着马克思主义的朴素真理。他在实践中总结出了许多“为民”箴言：“人民幸福就是社会主义，全人类幸福就是共产主义”；“只要我们做到有福民先享，老百姓不会让干部穷到哪里去；只要我们有难官先当，遇到困难时，老百姓也会支持我们，共同克服困难”；“让老百姓都过上好日子，是我最大的幸福”；“村帮村，户帮户，核心建好党支部，最终实现全国富”；“个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富”；“不怕群众不听话，就怕自己说错话，不听群众的话”；“当官不搞终身制，为人民服务要搞终身制”；等等。吴仁宝以先锋模范行为践行了这些“为民”箴言。他率先创造了民生幸福工程，“为民”造福，真正做到了“生命不息，服务不止”。不论在哪个时期，担任何种职务，他都始终把人民放在心中最高位置，把“为民”造福作为干好工作的出发点和落脚点，以人民幸福为己任，以人民幸福为本，把发展成果、工作成果都转化成了人民的切身利益。

吴仁宝建立了关心服务群众、幸福群众的机制。他带领群众艰苦创业，在华西村以共同富裕为本，做到了人人都有好工作；以民富为纲，做到了家家都有好收入；以民享为先，做到了全村处处都有好环境；以民安为基，群众做到了天天都有好心情；以民健为重，群众做到了个个都有好身体。以思想教育为导向，以科技文化教育为基础，以群众幸福为终极目标，时时心系人民群众，倾心倾情服务人民群众，率先建成了一个中国特色社会主义的“民生幸福工程”。并以体制、机制建设为导向，以制度建设为根本，形成了服务群众、幸福群众的四大机制：一是以创建“精神文明开发公司”为突破口，建立了从思想政治上关心服务群众、幸福群众的机制；二是以提高群众的素质为突破口，建立了从文化技术上关心服务群众、幸福群众的机制；三是以人尽其才为突破口，建立了从工作上关心服务群众、幸福群众的机制；四是以实现群众生活“八有八不” 为突破口，建立了从生活上关心服务群众、幸福群众的机制。

吴仁宝率先将共同富裕置于“现实的基础之上。”在吴仁宝治理的华西社区内，基本解决了中国千百年来最难解决的农民贫困问题、共同富裕问题、幸福问题。同时，他还高擎“为民”造福的大旗，从华西走向邻村，从苏南走向苏北，从东部走向西部。他用行动在这面旗帜上写下了幸福人民关键是要带民共同富，共同富先要集体富，共同富必致家家富，共同富更要精神富，共同富要先富帮后富，共同富要最终实现全国富等鲜明的观点。从上世纪90年代起，吴仁宝带领华西人创办了“宁夏华西村”、“黑龙江华西村”等，起到了扶贫帮困的示范作用。他提出“扶贫先扶志，扶志先育人”、“输血不如造血”、“授人以鱼不如授人以渔”等扶贫理念，为全国各地培训村官30多万人次，率先将共同富裕置于“现实的基础之上。”

二、学习吴仁宝，“务实”铸造中国梦

“务实”是贯彻执行群众路线的途径。农民如何走建设社会主义新农村的道路，才能创造自己的幸福生活？吴仁宝带领群众在探索实践中磨砺出了思想之剑——“千难万难，实事求是最难，只要实事求是，就没有克服不了的困难。”这是吴仁宝的名言，也是吴仁宝带领群众探索建设社会主义新农村道路的心路与思想历程，他就是靠实事求是这把利剑，道行天下，创造了天下第一村。

实事求是，超前探索科学发展道路。吴仁宝带领群众实事求是，超前探索农村现代化之路。从20世纪60年代开始，他冒着风险、排除干扰，大力发展农村工业，走上了靠工业致富的道路。20世纪80年代初，全国各地搞包产到户时，他带领群众进行了“分”还是“不分”的民主大讨论，顶住来自社会的巨大压力与冷嘲热讽，做出了符合村情、符合群众心意的正确抉择：即把集体经营的优势和各行各业的责任制及合作股份制的威力有机整合，充分发挥，迈向了高水平的共同富裕。他带领群众实事求是，超前探索企业改制之路。20世纪90年代，全国掀起了乡镇企业“早改早得益，不改死路一条”的改制热潮，华西再次成为社会议论的焦点，一些人认为华西企业没分没卖没“转私”，看你红旗还能打多久？事实是在20世纪70年代后期，即计划经济大一统的时代，吴仁宝就抓住向群众借钱办厂的契机，把传统的集体经济平稳地过渡到了“股份制新集体经济制度”。1999年，华西村股份有限公司的A股股票在深圳证券交易所正式挂牌上市交易。此外，华西村多年来坚持“一村两制”，村里既有外资企业、中外合资企业，又有私营企业，形成了集体控股，村民和社会成员个人参股，产权主体多元化，多种经济成分并存的混合型经济体制。吴仁宝创新率先科学发展的理念，实事求是地探索科学发展道路，实践科学发展观，因地制宜，因时制宜，坚持建设社会主义新农村华西特色道路，逐步走出了一条“地创高产出，人创高素质”，集约集聚科学发展、高效益科学发展、依靠科技进步和劳动者素质科学发展的道路。因此说，实事求是是“吴仁宝精神”“精髓中的精髓”。

坚持转型升级，“创业创新创优”。吴仁宝从创业伊始就一直在转，从农业转型到工业，从工业转型到三产服务业，半个多世纪以来，吴仁宝以“不是要我转，而是我要转”为理念，实现了“数量转质量、体力转脑力”。当前，三产服务业成功拓展了“五个点”，即旅游突出看点，金融打造亮点，海运体现特点，海工瞄准焦点，农产品开发抓住重点。2012年，华西传统产业和三产服务业的利润贡献率实现了“四六开”。2013年1～7月，华西集团公司实现的可用资金比去年同期增长了15.59%。在艰苦创业、创造幸福的奋斗历程中，吴仁宝树立了“创新必兴、守旧必衰”、“锐意创新光荣、保守僵化可耻”的理念，形成了与时俱进、敢为人先的“创新观”。吴仁宝提出，“没有创新就没有活力、没有创新就没有未来”，在实践中运用思路创新、机制创新和科技创新，形成新的经济增长点和竞争优势，做到了“创业创新创优”，增强了幸福群众的物质基础。

要幸福群众，经济是基础，发展是关键。发展先进生产力，实现率先科学发展是第一要务。有了经济效益，有了经济实力，才能更好地增加“群众幸福的经济资本”、“群众幸福的政治资本”、“群众幸福的文化资本”、“群众幸福的社会资本”、“群众幸福的健康资本”，与其一一对应的效应，能形象化地概括提炼为：群众的口袋“鼓”了起来，脑袋“活”了起来，腰杆“挺”了起来，人格尊严在社会上“立”了起来，幸福最大“化”了起来！群众真正得到了“全面自由的发展”，成为顶天立地大写的人，向人们展示了中国人民幸福的未来，这是中国特色社会主义理论的成功实践，更是推进群众路线教育实践活动的生动教材。经济搞不上去，不论说什么都是一句空话。吴仁宝带领群众艰苦创业，实事求是地探索科学发展道路，加快经济转型升级，发展创新型经济，提高科学发展能力，靠超前的思维思想创造财富，靠起誓明志凝神聚力，靠智慧才能抢抓机遇，靠创造品牌和造就人才促进了率先发展、科学发展、和谐发展，靠“务实”铸就了中国梦的华西壮丽篇章。

三、学习吴仁宝，“清廉”累聚正能量

严于律己、率先垂范，加强自身清廉作风建设。吴仁宝生活简朴，不考虑个人得失，以自己的人格魅力引领党员干部“清廉”，累聚正能量。每年春节，吴仁宝都要带领自己一家人上台向全体村民宣誓承诺：“凡是要求党员干部做到的，我们一家首先做到；凡是要求党员干部不做的，我们一家首先不做！”直到逝世，吴仁宝都一直恪守着20世纪70年代立下的“三不”诺言：不住全村最好的房子，不拿全村最高的工资，不拿全村最高的奖金。他带领群众建造的住所，从土坯茅草房到高档别墅，已经升级到第五代，可他一直住在70年代建造的旧楼房里。1989年，他被评为全国劳动模范后，把1000元奖金全部拿了出来，请村里全体老人吃了长寿面，希望华西的事业健康长寿。多年来，上级政府按照“责任协议”奖励给他的1.5亿元承包绩效奖金，他分文未取，留给了集体。“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿；豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位”。这是广为流传的吴仁宝的名言，也映照出他的世界观、价值观、人生观。直到逝世，他都没有对“小家”留下一句话，留下的只有对华西“大家”的无尽牵挂，对国家大事的无限关心。他以自己一生的实际行动，践行了“生命不息、服务不止”的承诺。群众都说，吴仁宝是“三真三共”。“三真”是对党真信仰，对事真认真，对人真负责。“三共”是培育了村民“爱党爱国爱华西、爱亲爱友爱自己”的“共爱”精神，创造了村民“共有”的200多亿元集体资产，营造了村民“共享”发展成果的体制机制和氛围。吴仁宝的自身硬，带出了党组织的清廉、干部的清廉。

带头加强党组织清廉作风建设。吴仁宝把清廉作风建设作为推动科学发展的“防腐剂”，把改善民生作为清廉作风建设的出发点和落脚点，用以人为本、执政为民的理念教育干部，以群众观、发展观、法治观的教育为重点，坚持教育在前、预防为主，推进清廉文化建设，让清廉文化建设走进华西村的方方面面，角角落落，营造党员干部廉洁从政的良好氛围。教育引导党员干部牢固树立马克思主义群众观、科学发展观、正确政绩观，强化执政就是服务、领导就是责任的理念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，严格按照法律法规和政策办事，切实维护社会公平正义。大力弘扬密切联系群众、真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁的作风，制定了党员干部“四个过硬”、党务公开、干部财务审计、村务公开、厂务公开、财务公开、不搞“一家两制”等一系列硬制度。如1989年8月，华西村党总支刚升格为党委，吴仁宝就带头制订了华西党员干部“四个过硬”的规定：一是思想过硬，就是坚持四项基本原则不动摇，在金钱物质面前不伸手，共同富裕、为人民服务的信念不动摇，扶正祛邪不动摇。二是工作过硬，就是保持发扬“艰苦奋斗、团结奋斗、服从分配、实绩到位”的华西精神，尽心尽力，千方百计，努力完成和超额完成党组织交给的各项任务。三是作风过硬，就是建设华西有理想，秉公办事党性强，遇事同群众多商量，困难面前带头上，以身作则做榜样。四是廉洁过硬，就是坚持“六个不准”。即不准假公济私、中饱私囊；不准以任何借口到企业和群众家里吃喝；不准在住房上超过能人的标准；不准在收入上超过有贡献的企业能人；不准搞小圈子，闹无原则纠纷；不准占用工作时间开会学习。华西的党员干部以“三正”（办事认真、处事公正、经营廉政）、“三平”（政策水平、技术水平、管理水平）、“三守”（守法、守约、守信誉）、“三不倒”（难不倒、夸不倒、吓不倒）为行为规范，赢得了群众的信任和支持。

带头加强和完善各种监督制度。吴仁宝带头加强和完善群众监督、民主监督、舆论监督制度，建立健全党员干部个人财产和家庭重大事项上墙公布制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度以及经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制、罢免制，实现社会主义民主内部监督和外部监督的统一，监督主体广泛性和监督内容全面性的统一，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，进一步落实清廉作风建设责任制，建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行。

吴仁宝同志坚定的理想信念、正确的群众观、顽强的拼搏精神、独特的发展思路和高尚的人格力量是践行群众路线的精神标杆，“是看得见的哲理”。我们要以吴仁宝同志先锋模范为镜，充分发挥他的影响力和辐射力，就能为践行群众路线取得更大的实效。

〔本文系国家社科基金重点项目“创建农村服务型党组织研究”（项目编号：13ADJ005），国家社科基金青年项目“我国重大民生政策制定中协商民主机制化研究”（项目编号：13CZZ008）和“新兴媒体背景下公民有序政治参与引导机制研究”（项目编号：13CZZ0028）的阶段性成果之一〕

（作者单位：中共江苏省委党校）

责任编辑：张功杭