努力交出合格的作风建设时代考卷

王正宇

全党范围内开展的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性、纯洁性，解决”四风”突出问题的战略举措，是弘扬党的光荣传统和优良作风的重大探索，也是新形势下贯彻党的群众路线的生动实践。此次大规模的党内教育实践活动，既有教育启迪意义，又有实践示范价值，成效卓著，有目共睹，有口皆碑。现在，党员干部作风方面存在的突出问题，有些已经得到纠正，有些已经有所收敛，党风、社会风气出现了明显好转。集中教育实践活动处于圆满收官之时，党中央最关注的、人民群众最关心的是，作风建设的成果能否巩固？作风转变的好势头能否保持？

在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记语重心长地告诫全党：“贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。”“必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。”这些极为中肯、极具针对性的阐述，为我们下一步的作风建设明确了目标、指明了方向。党的发展史反复说明，保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风建设是摆在全党面前的时代考卷。

回顾这些年的作风建设，人们会发现，作风问题既有历史原因，也有现实因素；既有传统文化影响，也有腐朽思想侵蚀。如同病人对某些药品产生依赖性，出现抗药性一样，解决作风问题的难度和复杂程度不可掉以轻心。一是顽固性。作风问题许多都是积习已久、习以为常的事情，有不少甚至已经司空见惯、约定俗成，讲一讲，抓一抓，治一治，就会有所收敛，但是，一遇到适宜的气候和土壤，就会死灰复燃、卷土重来。二是反复性。作风建设极容易出现反复。今天纠正了，明天说不定又会冒出来；此类事纠正了，过一段时间说不定又会以其他形式冒出来。

抓好作风建设，是党的历史使命，是永葆共产党人先进性、纯洁性之使然，又是巩固共产党执政地位之必须。对此，我们党有着清醒的估计，党是把作风建设作为永恒课题和时代考卷来认识的。研究作风建设的规律和现阶段的党情、国情，人们会得到许多启迪，其中最重要的是，从要求到规范，从约束到自觉，从习惯到自然，抓作风建设既要抓恒久，又要抓经常。

抓作风建设，要持之以恒，树立持久作战的思想准备。作风建设要贯穿党的建设的全过程，就必须把它始终作为贯穿党的建设的红线，以坚韧不拔的毅力来谋划，以坚持不懈的精神去实施。只有锲而不舍、驰而不息、长期坚持，才能达到久久为功的目的。

对于作风建设方面存在的各类问题，要敢于揭短亮丑，敢于拿起手术刀。作风建设上讳疾忌医、养虎为患的教训我们要深刻汲取。对作风建设问题，必须始终保持高压态势，敢于叫板，敢于较真，敢于拔剑。只有实行零容忍，作风问题才难以反弹、回潮，才不会滋生、蔓延。

作风建设不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役。为人民服务、对人民负责，不是一阵子，而是一辈子；不是半心半意，而是一心一意；不是三心二意，而是全心全意。作风建设必须反复抓，抓反复，经常抓，抓经常，必须不厌其烦、警钟长鸣、持续发力。只有常态化地抓，才有可能产生事半功倍的效果。

现在，党的群众路线教育实践活动基本告一段落。防止活动结束后出现思想松懈、标准降低、行动失矩的情况发生，是人们最关心，也是最担心的。广大党员干部必须十分明确，群众路线作为党的生命线和根本工作路线，一时一刻都不可以放松。从集中的教育实践到日常的教育实践，作风建设的形式和内容、方式和方法都在发生变化。可以说，新环境下作风建设教育实践的内涵和外延都面临深化和拓展。

作风建设正反两方面的经验教训告诉人们，把为民、务实、清廉的总要求落实而不是落空，真正内化于心、外化于行，确实不是一朝一夕就能解决的。在明确了作风建设的目标之后，采取合适对路的方式、方法和路径，找准抓手，选准突破口，立足于抓长、抓细、抓常，作风建设才能积小胜为大胜，进而取得实实在在的成效。在这方面，党的群众路线教育实践活动为作风建设的常态化、长效化积累了经验，打下了基础，值得认真总结并发扬光大。

抓好教育学习的长效化、常态化。抓好学习教育，是搞好教育实践活动的基础。事实表明，教育不是万能的，但是不抓教育是万万不能的。学习的深度决定了认识的高度，也决定了查摆问题的深度和解决问题的力度。只有学习深刻了，教育经常了，认识到位了，广大党员干部才能强化宗旨意识，坚定理想信念，筑牢思想防线，才会形成抵御四风、反对四风的思想自觉和行动自觉。因此，党的群众路线实践教育活动结束后，各级党组织必须迅速把提出学习要求、坚持学习制度、拟定学习内容、改进学习方式、保证学习效果等列入重要日程并付诸行动，一以贯之地坚持教育与实践的统一，努力做到既寓教育于实践之中，又通过实践不断丰富教育的内容和形式。

抓好制度建设的长效化、常态化。群众路线教育实践活动告诉我们，简便易行、务实管用、便于检查问责的制度规定，既是党员干部联系、服务群众、改进作风的硬约束，也是实现长效化、常态化的基础工程。当前，一要把教育实践活动中形成的一系列好的做法、规定，用制度的形式规范起来、固定下来；二要突出抓好事关群众路线长远的龙头性制度的建设与完善，如联系群众、听取群众意见的制度，发扬党内民主、开展批评和自我批评的制度，具有部门、行业特征的便民利民惠民制度等，应当优先制定落实；三要根据不断发展着的形势需要，继续抓好新制度的制定，注意用刚性铁笼使广大党员干部在作风建设问题上不想、不能、不敢出错。

抓好作风养成的长效化、常态化。良好的作风养成既源于组织上的教育帮助，也源于党员干部个人对于纪律和法律的敬畏。作风养成非一日之功，各级党组织都必须做到，作风建设常抓不懈、常抓常新。要从日常抓起，正常党内政治生活，在组织生活范围内经常性开展批评和自我批评，及时进行提醒、帮助，体现对党员干部政治上的关心。要从小事做起，从点滴做起，防微杜渐，不因事小而不为，注意慎始、慎独、慎微，真正把“三严三实”落实到为官、做人、干事的方方面面。要从自身做起，从领导干部尤其是主要领导做起，不断强化底线意识，增强纪律约束和法律制约，不闯红灯、不踩红线、不碰高压线。

抓好监督问责的长效化、常态化。要抓好跟踪评估。把查摆问题情况、问题整改情况、制度执行情况、作风改进情况等，融入到日常工作之中，融入进评价领导班子和领导干部的考核目标，作为评价干部德能勤绩及选拔任用的依据。要继续拓宽群众参与的渠道和作风评价机制。每年都要开展作风建设方面的明察暗访、专项检查，发现问题，及时通报、及时处理，切实防止不负责、不作为、乱作为、慢作为等情况发生。要创新上级督查检查。建议建立巡查督导组，定期不定期对管辖范围的作风建设情况进行抽查、评估，组织定期回头看，保持督查、检查的常态。

抓好责任制落实的长效化、常态化。要落实从严治党管党的政治责任。作风建设是从严治党的主要内容。各级党委和纪委作为责任主体必须履行好领导责任和监督职责，各级各类领导干部都要把责任制扛在肩上、抓在手上、落到实处。要细化、量化治党管党的具体措施和考核办法。作风建设贵在抓细、抓长、抓常，既不可当甩手掌柜大而化之，又不能不加分析赶时髦搞噱头，必须针对本地区、本行业、本部门、本单位的具体实际，定期进行党性分析，完善预警防范，及时把脉问诊，研究解决作风方面的新情况、新问题。要坚持正风肃纪的高压态势。对违反作风建设规定的行为，坚决一查到底，加大整治、处罚力度，决不姑息迁就。

（作者系江苏省国资委副主任）

责任编辑：戴群英