发挥工会职能作用为构建和谐社会建功立业

殷凤江

摘 要：构建社会主义和谐社会，是我党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，也是新世纪以来我党执政理念更人性化的一个突出亮点。它不仅适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，也体现了广大职工群众的根本利益和共同愿望。它不仅是我们建设中国特色社会主义事业的根本基础，也是我们工会组织维护好、发展好广大职工群众的切身利益的内在要求。

关键字：工会组织;工会职能;合法权益;民主决策;民主监管

中图分类号：D412.6 文献标识码：A

我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学的发展观，按照新时期党和国家对工会工作的总体要求和布署，充分发挥各级工会组织在维护稳定、发展经济、保障职工合法权益等方面的积极作用，促进社会主义和谐社会的建设。

一、坚持党对工会的绝对领导，是促进工会组织在建设和谐社会中发挥积极作用的根本保证

工会组织是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工切身利益和合法权益的忠实代表，是国家政权的重要社会支柱。工会组织的这一性质，界定了工会在促进和谐社会建设中的地位和作用，在现阶段要充分发挥好工会的职能作用，就必须坚持党对工会的绝对领导。这就要求我们各级基层工会组织，在和谐社会的建设中，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻党的路线、方针、政策，切实地充当起党和群众密切联系的桥梁和纽带，把党的意志变为广大职工群众的自觉行动。建立定期向同级党组织汇报工会工作制度，自觉维护党的团结和统一，服从服务于全党工作大局，紧紧围绕党的中心任务开展工作，要以促进县域经济发展和社会稳定为己任，团结动员职工群众积极参与各项改革，支持改革，教育引领广大职工群众，顺应时代发展潮流，摆正位置，提高心理承受能力，适应经济关系和劳动关系的新变化。要紧密联系职工、听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难和问题，全心全意为职工服务，为构建社会主义和谐稳定的社会关系打好基础。

二、坚持把富民强县奔小康，构建和谐社会做为工会工作的基本任务

发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是坚持党的先进性，发挥社会主义制度优越性和构建社会主义和谐社会的基础。只有经济发展了，人民安居乐业了，职工群众的收入增长了，社会才能进步，社会关系才能和谐。各级工会组织要紧紧围绕党的十六大提出的各项工作任务，把富民强县奔小康，构建和谐社会做为自己的根本任务，动员和组织广大职工群众积极投身于经济建设的主战场，积极工作，建功立业。要认真贯彻党的依靠方针，全心全意依靠职工办事业，组织职工提议案，提合理化建议，为经济建设出谋划策。通过职代会，审议决定本单位的重大问题，把决策建立在民主科学的基础上。要广泛深入地开展劳动竞赛活动，岗位炼兵、技术比武和评先创优活动，为经济建设富民强县奔小康做出积极的贡献。

三、依法维护职工的合法权益，筑牢和谐的劳动关系

切实代表和维护广大职工的切身利益，协调劳资关系是工会贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，应当成为工会一切工作的重点，也是《工会法》和省《实施办法》赋予工会组织的基本职责。江泽民同志指出：“保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治、文化权益是党和国家一切工作的根本基点”。工会要在维护全体人民总体利益的前提下，要把维护全体职工的合法权益做为工会工作的出发点和归宿。工会只有多为职工说话办事，才能体现工会存在的价值，才能得到社会的认可，才能深受广大职工群众的信赖。我们要把职工冷暖作为我们工作的第一信号，做到知人、知情、知心。要协助政府，高度重视和解决困难职工、下岗职工的生活和再就业问题，关心和解决劳模的生活困难问题，形成正确的利益导向，保护和调动发挥好劳模的工作积极性。通过平等协商和集体合同制度协调劳动关系，切实维护职工的劳动权益和物质利益。建立、健全困难职工援助中心的相关制度，进一步搞好交友帮扶工作，加大职工互助保险和医疗补充保险步伐，为职工及基层工会提供法律援助，为促进和谐社会建设创造一个良好的外部环境。

四、更好地发挥工会组织在民主决策、民主管理和民主监督中的作用，实现双赢，促进劳动关系的协调发展

在企业长期实行的以职代会为基本形式的职工民主决策，民主管理和民主监督制度，是把党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针落到实处的重要保证，也是建设社会主义和谐社会的客观需要。我们要把这项制度的落实作为一项重要的职责，主动和同级党组织配合，不断加强和完善保障职工的政治权利和民主权利的这一民主制度，要以厂务（校务、院务、政务）公开和民主评议领导干部为突破口，推动机关、企事业单位民主管理工作整体上水平。要在总结经验的基础上，进一步规范各种公开的内容，执行和监督措施，切实把职代会评议领导干部制度落在实处。真正把考核评议结果作为领导干部任免的重要依据之一，确实发挥广大职工在民主决策、民主管理、民主监督的主力军作用，促进和谐劳动关系和社会关系的健康发展。

五、求创新、谋发展，以与时俱进的精神抓好工会组织建设为和谐社会建设提供组织保证

近几年来，随着我国社会主义市场经济的建立和完善，经济体制改革的进一步深入和对外开放的进一步扩大，我国社会的经济成分、组织形式、就业方式和分配方式出现了多元化，社会不稳定因素和不和谐矛盾向基层和企业转移，企业和基层已成为社会稳定工作的前沿阵地。基层的工会工作也随着出现了一些前所未有的新情况和新问题，特别是在改制企业中组建工会组织的问题，已经提到了我们工作的议事日程。旬阳这几年非公经济发展较快，大量的私营企业落户于城区和乡镇。这些数量较大的私营企业，大多是规模小、人数少、分布散，家族式的经营管理方式较多。如何在这些企业中最大限度地组建工会、吸收会员，维护他们的合法权益，建立起和谐的劳资、劳企关系，是新时期工会组织工作的一个全新课题。为了充分发挥工会组织在非公企业中化解矛盾、理顺情绪、凝聚力量的工作优势，我们在这部分企业的建会上，坚持以属地管理为主，以社区为依托，宜独则独，宜联则联，逐步建立，适时规范，扩大工会工作面，消灭空白点。另一方面，着重抓好企业及新组建工会的平等协商、签订集体劳动合同工作。针对新建企业小、散的特点，采取区域行业协商，签定区域或行业集体性合同，或由上级工会代表企业与业主签定集体合同和工资协议，使企业工会实现组建一个规范一个、巩固一个、提高一个，充分发挥了工会组织应有的作用。

六、加强工会自身建设，造就一支素质高、业务精、工作实的构建和谐社会的工会干部队伍

维护职工的合法权益，调解劳动关系，为构建社会主义和谐社会提供良好的社会政治环境，是本级工会工作的重要任务之一。要完成这一重任，就必须充分发挥工会干部在服务大局、支持改革、促进发展、维护稳定中的重要作用，就必须适应新形势、新任务的要求。依法建会、依法治会、依法维权。不断加强工会领导班子建设和干部队伍建设，按照“三个代表”的要求，加强学习，强化素质，全面提升机关干部的工作水平和业务能力。建设一支顾全大局、热忱服务、团结奋进、高效廉洁的领导班子和干部队伍。坚持和完善工会工作的议事规则和工作程序，坚持集体领导和民主集中制的原则，更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用，实现工会工作的新发展。要大张旗鼓地宣传《工会法》，宣传党的依靠方针和省委、省政府《关于进一步加强工会工作的意见》，解决极少数党政领导，尤其是企业负责人对工会工作重要性认识不足的问题。协助基层制定改善基层工会工作和加强对工会工作领导的具体办法，争取逐步分类按中省要求，实现基层工会主席专职配备，并享受同级副职待遇，参加或列席同级党委有关会议的规定。积极协调有关部门，通过培训学习，下派锻炼和必要的交流形式，改善工会干部的年龄、知识结构，提高工会干部的综合素质和工作能力，为推动工运事业的发展，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。