没有签订劳动合同如何认定工伤

工伤，又称为产业伤害、职业伤害、工业伤害、工作伤害，是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害（或者患职业病）是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。

没有签订劳动合同，也没有工作证、工资单等证明材料，如果工作中受伤，可否申请工伤认定？这是一些被招来打工的农民工群体中常遇到的问题。

二十五岁的小吴是一名农村青年，村上土地集约经营，他家承包的土地出让，他和父亲投奔在城里打工的一位老乡，给介绍到一建筑工地当上了力工。拉水泥、运石料、筛沙子、铺预制板，天天天刚亮就出来忙乎，日头落了，看不见了才收工，没签劳动合同，口头约定每月工资三千元，竣工一次结算。无社会保险。无文化、无技能来市里活不好找，给多少钱、钱啥时给、签不签劳动合同，上不上社会保险，一切听工地老板安排，哪里敢计较。可就是因为没有书面劳动合同，前些日子卸石料，车上滑落的石头把小吴砸成重伤，老板以小吴不注意不给申报工伤，不给工伤待遇，小吴自行申报遇到了麻烦。相关部门向他要书面劳动合同他拿不出，要他提供工资卡、工作证、出工单他也都拿不出，只能拿出工地给他发的一套粗布旧工作服和塑料安全帽。要他提供二个一同干活工人的证言，他只能提供一个就是他的父亲，而来时给他们作引介的老乡早不在这干了，去哪还不知道。

说法：根据《工伤保险条例》（国务院令第586号）第十八条。提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。证明劳动关系书面劳动合同很重要。《劳动合同法》第七条、第十条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。没有书面劳动合同，可依《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条通过提供相关凭证证明事实劳动关系的存在：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。有相关劳动关系、医疗诊断证明，有事故发生的时间、地点、原因以及伤害程度等事实，没有“劳动合同”相关部门也可以作出工伤认定。

163453 黑龙江大庆市林甸法院一级法官 王景龙

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