非公有制经济领域意识形态状况及对策研究

李桂梅 张翠莲

（湖南师范大学，湖南 长沙 410081；湖南铁道职业技术学院，湖南 株洲 412001）

非公有制经济领域意识形态状况及对策研究

李桂梅 张翠莲

（湖南师范大学，湖南 长沙 410081；湖南铁道职业技术学院，湖南 株洲 412001）

非公有制经济领域意识形态是我国意识形态建设的重要组成部分，其对我国主流意识形态既具有积极建构作用，也具有消解离散作用。面对非公有制经济领域意识形态的双重作用，我们要充分认识其存在的问题，利用社会主义意识形态引领其不足，采取多种途径消解其对主流意识形态的不良影响。

非公有制经济领域；意识形态；状况；对策

改革开放以来，非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面发挥重要作用。2014年李克强总理在夏季达沃斯论坛中提出要在中国960万平方公里的大地上掀起大众创业、草根创业的新浪潮。可以预见未来的中国社会，必将会迎来非公有制经济繁荣发展的新时代。非公经济的大发展，决定这一领域意识形态的重要性日益凸显。当前我国意识形态安全面临复杂严峻的形势，特别是西方国家民主输出、文化霸权、网络舆论信息多元传播、宗教意识渗透等对我国意识形态安全造成严重威胁。非公有制经济领域意识形态的动向如何，直接关系到社会主义主流意识形态功能和作用的发挥，因而研究非公有制经济领域的意识形态状况，厘清存在问题，消解其对主流意识形态的不良影响，具有重大的现实意义。

一、非公有制经济领域意识形态存在状况及影响因素分析

（一）非公有制经济领域意识形态以及存在状况

非公有制经济领域意识形态是反映非公经济领域阶级、群体、阶层和集团的政治诉求、经济利益、道德原则和价值诉求的观念形态，是我国非主流意识形态的重要组成部分。随着我国非公有制经济领域的拓展，非公有制经济人士呈现独立性、差异性、复杂性和多变性等特点，其思想意识的不稳定、不确定因素增强，呈现进步与保守、先进与落后、积极与消极、健康与低俗等思想意识杂陈、清浊激荡、鱼龙混杂等复杂特性。具体而言，非公有制经济领域意识形态状况主要体现如下：

1.精神信仰迷失

随着改革开放的不断深入，市场经济功利性价值追求的泛滥，精神家园逐渐荒芜，精神信仰缺失是当今社会普遍存在的精神状态，非公有制经济领域同样如此。这表现在以下两个方面：第一，崇尚物质主义。物质主义是一种完全关注物质、以物质兴趣为基础的生活方式、观念和行为倾向。物质占有和获取是物质主义者共同的特质，他们以物质的成功为生活价值的目标，并以此达到精神上的愉悦。在非公有制领域，物质主义观念的影响无处不在，生产、经营、管理、销售、服务和休闲，物质追求始终占据主要位置。第二，忽略终极关切。非公有制经济人士多属于思想开放、务实的群体，他们更多关注现实的生存发展问题，有利于自身事业和企业发展的积极方面，但缺乏对生命的终极关切。存在为了谋利置别人的生命、健康和安全、尊严和价值于不顾的现象，甚至某些人变成金钱的奴隶，罔顾亲情和精神的需要。

2.政治认同不一

政治认同是社会成员在一定的政治生活和政治发展中产生的情感和意识上的归属感，具体体现为政党认同、国家认同、制度认同、体制认同、理想认同、政策认同、宗教认同等。总体上，非公有制经济领域人士对坚持中国共产党的领导、坚持社会主义道路和社会主义制度、社会主义市场经济体制、中国梦、社会主义核心价值观等持积极肯定态度，但是存在不容忽视的问题。首先体现为理想认同不足。据田晓玉《大连市非公有制经济人士思想状况的调查》显示，16%的非公有制经济人士对坚持和发展中国特色社会主义认为“无所谓”；43%的非公有制经济人士对十八大提出的“两个百年”目标，表示“信心不足”或者“没有信心”；其次，政党认同不足。对于坚持中国共产党的领导，共34%的非公有制经济人士表示出“说不清楚”、“基本不同意”和“在商言商，不宜过多地参政议政”；最后，政策体制认同不足。对于提出的鼓励民营企业参与混和所有制，40.8%的非公有制经济人士认为“力度有限，参与机会不大。”39%非公有制经济人士对政府的简政放权落实效果持“不满意，地方贯彻执行力不强”，29%的人认为“很难评价”。中央大力反腐对民营企业的经营环境改善情况，47%的人认为效果“目前不明显”，17%认为“没有什么感觉”。［1］对于十八大报告提出的“平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到保护”的论述，37.9%的人认为部分能做到，6.1%认为“不可能做到”。［2］可见，对于十八大后非公有制经济领域的理论、观点和政策，由于各种原因，非公有制经济领域仍有部分人持着观望、怀疑、甚至抵触的态度。

3.公民规范意识淡薄

规范意识是自觉的，以法规制度、道德原则为行动准绳的意识。公民规范意识是个体对公民身份、公民权利和义务以及公民道德的认知和践行的自觉自主意识。由于各方面的原因，非公有制经济领域公民规范意识存在较为严重的问题，比如存在明显的偷工减料、以次充好、假冒伪劣、偷税漏税、不正当竞争、对资源和环境的破坏性开发和污染行为等现象。

（二）非公有制经济领域意识形态影响因素分析

1.西方自由民主思潮的冲击

当今社会意识形态的对立主要是资本主义与社会主义的对立。毋庸赘言，西方自由民主以及普世价值的宣传，更符合非公有制经济领域对个人主义、利己主义和享乐主义的追求，因而现实中一些人通过宣传美化资本主义自由民主，而对社会主义和马克思主义大加抨击，通过揭露、夸大社会主义的现实问题，抨击社会主义民主自由，抹黑党和政府的形象，贬低社会主义意识形态的现实声誉，使社会主义意识形态在理论研究、社会声誉和实践践行上产生失衡现象。

2.“潜规则”观念的局限

传统社会是乡土社会，重视家族血缘关系和同乡情谊，形成依据情感生疏远近确定规则的习惯倾向，表现于现代社会就是习惯于拉关系走后门，不管什么都依靠熟人帮衬，认同社会潜规则而不是遵守相关社会管理规定，追求暂时满足，不顾长远，注重功利实用，不屑精神信仰，关注自家利益，不顾社会大众。非公有制经济领域部分人为了追求更大私利，无视国家社会法规纪律，利用金钱打通关系之门，寻求权力庇护或者金钱与权力的交换，给国家和社会带来严重损害。

3.恶劣政治生态的熏染

政治生态是一个地方政治党风、政风和社会风气的综合体现，良好的政治生态是地方经济、政治、文化、社会和生态健康持续发展的最重要保障。由于某些党政官员的腐化堕落，政治生态受到严重破坏，从而导致民众对党和政府的不信任心理。而社会中长期存在的一些不良现象，如“不跑不送，原地不动”的潜规则，“拼搏不如拼爹”的特权现象，“能力不如关系”的关系观，“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营，“做事不如作秀”的形式主义，“摆平就是水平”的能力观，“劣币驱逐良币”的逆淘汰，“不怕犯事只怕‘出事’的地方保护主义”，无形中也会助长非公有制经济领域对中国共产党执政的不满和怀疑。

4.意识形态工作的不力

非公有制经济领域的意识形态工作不力，首先体现为领导不力，存在口头重视，实际上不重视的现象。一方面，非公有制经济实体忽视意识形态教育；另一方面，相关部门领导工作不力。一些党员干部不重视统战工作，不会领导，不懂政策，不讲方法，难以有成效。其次体现为管理工作不力。非公有制经济领域意识形态中长期存在一些对金钱、权力的不正确观念，如何疏导管理并没有形成有效的管理工作体制。最后是创新工作不力。长期以来非公有制经济领域意识形态工作在一些涉及社会主义政治、经济和文化的重大问题上坚守不足，创新不足，言辞空泛，手段僵化，难以入耳、入脑、入心。

二、把握非公有制经济领域意识形态发展的要求

非公有制经济领域意识形态与社会主义主流意识形态是多样性与一致性的关系，既具有冲突、对立的方面，也具有融合、借鉴、相互补充的关系。因而必须科学对待非公有制经济领域意识形态，尊重多样，包容差异，以社会主义主流意识形态整合、引导、融合非公有制经济领域意识形态，促进非公有制领域意识形态对主流意识形态的丰富、建构作用，消解和限制非公有制领域意识形态多元、复杂和差异对主流意识形态的离散和冲击。

（一）中国梦：非公有制经济领域意识形态的灵魂

中国梦是民族的梦，国家的梦，也是个人的梦，凝聚几代中国人的夙愿，体现中华民族的整体利益，是中华民族团结向上的精神纽带和动力源泉。中国梦的提出对于多元文化交锋碰撞下中国人坚守自身民族文化家园、弘扬民族精神具有重要意义。

1.中国梦为非公有制经济领域意识形态凝魂聚气

非公有制经济领域成员来自各个阶层，分属不同的经济形态，加之教育程度的差异，因而在意识形态呈现复杂多样、良莠不齐的状态，既有积极的与社会主义意识形态同质的部分，也有对社会主义意识形态产生消解和分化异质部分。由于物质主义、享乐主义和拜金主义的影响，非公有制经济领域意识形态的消极方面更容易滋生。现实中不少非公有制经济领域人员事业暂时成功之后，不是着力于提升发展平台，而是沉迷于享乐、赌博、或者吸毒等违法犯罪行为。一些企业单位，不去思考如何提高服务产品质量，进行结构转型或升级，而是采取假冒伪劣、坑蒙拐骗、违法犯罪的方式获得发展的机会。而中国梦的提出以及党和政府为此提出治国理政的一系列宏大战略，为实现中华民族的伟大复兴创造有利的国际和国内环境。非公有制经济人士只有对此有深刻认识，抓住这一难得历史机遇，充分利用党的好政策，才能借势发力实现更大的飞跃。

2.中国梦为非公有制经济领域意识形态立定标杆

中国梦不仅应是主流意识形态高扬的精神旗帜，而且也应是非公有制经济领域意识形态主张的精神支柱和目标。习总书记在描述中国梦的前景时指出：“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长和进步的机会。”［3］非公有制经济领域意识形态理应突破利己小我的限制，积极融入追求和实现中国梦的伟大奋斗征程中，以中国梦铸就发展的精神脊梁。

（二）社会主义核心价值观：非公有制经济领域意识形态的价值追求和标准规范

非公有制经济领域意识形态的价值取向与社会主义核心价值观虽有差异，但是社会主义核心价值观是社会主义所有价值观念的中流砥柱，对其他价值观念具有吸引、凝聚、引领和维护的重要功能。

1.社会主义核心价值观是我国非公有制经济领域的价值追求

价值追求是人们在价值上的目标和期望，价值的多样性和多层次性决定价值追求的多样性和多层次性。非公有制经济领域价值追求同样呈现多样性和多层次性的特点，社会主义核心价值观是非公有制经济领域价值追求的核心和统率。这是非公有制经济本身存在和发展的要求决定的。

非公有制经济领域追求利润、讲求务实，这是其经济运行方式决定的，无可厚非。但是非公有制经济领域对利润的追求不是无止境的，也不是随意自由的，必须受制于行业和社会的整体环境，因而价值追求也必须包含社会普遍认同的价值共识，只有这样才能创造正常运行的行业环境和社会环境。也只有以社会主义核心价值观为核心树立自身的价值要求，才能避免企业走入歧途。

2.社会主义核心价值观是非公有制经济领域行为的价值标准和规范

社会主义核心价值观是非公有制经济领域的精神引领，是塑造非公有制经济领域精神家园的价值支柱。非公有制经济领域在我国社会经济的重要地位以及从业人员的广泛决定其对社会主义核心价值观培育和践行的实践力度和广度具有决定性的影响。社会风气的转变在一定程度上取决于非公有制经济领域人士对核心价值规范的践行力度。具体说来，非公有制经济人士核心价值观的价值规范主要体现为以下三个方面：一是振兴民族，服务至上，回报社会——非公经济人士核心价值观在民族特色上的具体表现，这是非公经济人士爱国友善的体现；二是敬业乐群，守法诚信，开拓创新——非公经济人士在群体特点上的总体要求，这是非公经济走向实现民族振兴，国富民强所应具备的高尚群体本质；三是俭以养德，明礼谦让，守义创利——非公经济人士核心价值观在个体道德层面上的全面规定，这是非公经济人士正确处理各种关系时的规范要求。

三、改善非公有制经济领域意识形态的对策

促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。习近平指出，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要关注他们的思想，关注他们的困难，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，要教育引导非公有制经济人士明白，成为人大代表、政协委员，是为人民服务、为国家发展建言出力的责任状。贯彻落实好习近平重要讲话精神，需要做好以下几个方面的工作。

（一）巩固社会主义意识形态的统摄地位

社会主义意识形态要发挥对非公有制经济领域意识形态的主导和引领作用，就必须巩固其统摄地位。

1.增强社会主义意识形态的吸引力

增强社会主义意识形态的吸引力，首先要与时俱进，积极进行理论创新。在长期的思想政治工作中，存在对社会主义意识形态教条化、庸俗化和肤浅化的倾向，这些势必影响人们对社会主义意识形态的认同程度。因而，社会主义意识形态只有不断地紧跟时代变化，不断丰富内容，转变叙说方式，关注民生所系才能具有生命力和亲和力；其次，要转变宣传教育方式。当今西方宣传的战略是上乘的宣传看起来要像从未进行过一样，最好的宣传要让被宣传对象沿着你所希望的方向走，却认为是自己在选择方向。在非公有制经济领域，社会主义意识形态的引领也需要通过这种“润物细无声”的方式，促进非公有制经济人士意识形态的转化。

2.夯实社会主义意识形态的凝聚力

在非公有制经济领域，夯实社会主义意识形态的凝聚力一是让培育和践行核心价值观落地生根，开枝散叶。社会主义核心价值观是全国人民最广泛的价值共识，可以发挥其聚合作用，引领非公有制经济领域为深化改革发挥应有作用。二是深入持久地开展理想信念教育活动。以中国梦带动企业梦、个人梦，助推中国梦、企业梦和个人梦的实现。对于中国非公有制经济来说，新常态既是挑战，也是重要的发展机遇期。引导帮助非公有制经济实现转型升级、提质增效是其发展的必然选择。

3.提高社会主义意识形态的说服力

社会主义意识形态的说服力体现于理论的科学性、内容的先进性、体系的开放性和包容性、代表的广泛性和实践的有效性等。近几年来，为了加强社会主义意识形态领导权和话语权已经从这些方面进行了有效的探索，增强了民众对社会主义以及中国共产党的领导地位的认同。但是社会主义意识形态理论和实践之间仍然存在较大的差距，一表现为国家机关的工作人员对社会主义意识形态的理解认同需要进一步提高；二表现为社会主义意识形态融入普通大众的生活需要加强。只有在实践生活中处处体现对社会主义核心价值观的践行、捍卫和追求，社会主义意识形态才能真正走入平常生活。

（二）提升非公有制经济领域意识形态的管理能力

随着我国大众创业万众创新创业局面的开创，非公有制人士的数量会越来越庞大，思想也会更加活跃、复杂，非公有制经济领域意识形态将会更具有独立性、多元性和开放性。因而提升非公有制经济领域意识形态的管理能力越来越重要。非公有制经济领域意识形态的管理能力主要体现为对其的识别能力、引导能力、处置能力和监控能力上。识别能力即对非公有制经济领域意识形态中一些思想观念的性质、特点、发展方向以及社会影响等方面的认知程度；引导能力是对非公有制经济领域意识形态思维、价值等方面发展方向的导引能力。处置能力是对非公有制经济领域意识形态的态度和措施。监控能力是对非公有制经济领域意识形态的控制和规范能力。只有提高这些能力，真抓实干才能出成效。

（三）加快法治和服务型政府的建设

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。如何刺激市场活力，促进各种要素在市场中自由流动、公平竞争对于治理者来说，是一项新的挑战。

1.需要政府尽快形成现代化治理观念

加快职能转变，尽快实现由管理型政府向服务型职能的转变，简政放权，严格按照精简、统一、效能的原则，做好政府的宏观管理工作。

2.需要构建现代化的治理体系

强化市场秩序的监管和规范，构建有效可行的行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系和平台，健全产品质量监管机制，严厉打击制假贩假、商业欺诈等违法行为，强化对商业摊贩的监督管理，杜绝以次充好、违法添加等不良行为。

3.需要提高现代化治理的能力

政府不仅需要更新治理观念，还需要借助现代互联网络建立高效便捷的服务平台，改变政府管理方面的缺位、不足现状。

4.需要加快法治政府建设，严格依法行政

政府是行政权力的行使者，理应是依法施治的榜样和模范，其所言所行都应于法有据，任何政府部门都不应法外设权。政府公务人员必须尊法、守法、用法，才能获得民众赞可，增强政府威信。

5.需要增强公务人员的责任意识

公务人员责任意识的高低事关政府各项工作效率的高低和质量的好坏。随着政府智职能的转变，公务人员责任意识的重要性日益凸显，需要从选拔、监督、考核、职业规划等方面不断增强其责任意识，培养具有现代管理理念和能力的公务员群体。

（四）培育现代儒商的精神家园

现代儒商是传统儒家精神与现代化经营管理理念结合凝聚于当代中国商业人士的形象地位和精神追求，是当代商人对自身定位理性反思和探索的结果。现代儒商既秉承传统优秀商人具有的家国情怀和价值最求，又具有现代企业经营管理的视野和手段，是中西商业精神相互借鉴互相汲取的结果。中国梦的实现，需要现代儒商精神在实践中蔚然成风，需要做到以下三个方面：

1.大力培育中华老字号的商业精神

中华老字号是指那些拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜明中华民族文化背景和深厚文化底蕴，取得广泛社会认同，形成良好信誉的品牌。中华老字号商业精神培育需要做好以下工作：一是加强对中华老字号的认定、管理和规范。现实中一些中华老字号的生产经营已经逐渐抛弃传承下来的精神追求，而向市场化经营靠近，有损老字号的声誉，需要加强管理和规范。二是促进老字号的管理创新和技艺创新。老字号有些固守的价值和工艺，这些决定它们在万变的市场经营中往往难以有效应变，需要借助于当今互联网络的平台，实现传统和现代的有效结合。三是加强对中华老字号品牌的扶持和打造，提高知名度。每个地方都有各地的老字号，有些老字号几乎家喻户晓，但是有些并没有获得较高的知名度，需要老字号本身以及主管部门树立精品品牌意识，增加美誉度。

2.着力培育持守现代儒商精神的经营单位和个人

在非公有制经济领域中有不少经营者持守商业道德要求，追求产品和服务的精益求精，对于这样的经营单位和个人，应大力支持和表彰，引导行业之风走向正轨。一是加强对非公有制经济的管理监督，大力宣传守法诚信实体，提高他们社会知名度；二是完善相关考核评价体系，给予政策和制度上的优先保障；三是设置严格行业准入制度，严把质量关和服务关，杜绝以次充好、假冒伪劣等进入市场。

3.提升非公有制经济人士的传统文化素养

中国传统文化蕴含着丰富的人生智慧和经营管理之道，是提升个人文化修养的思想宝库。作为现代社会的中国人，只有具有较高的传统文化修养，才能抵抗外来不良文化侵蚀。非公有制经济人士尤其需要传统文化的精神熏陶，协调好各方利益关系。要提升非公有制经济人士的传统文化素养，一方面提供传统文化学习的平台和培训，加强对其精神引领；另一方面帮助非公有制经济人士挖掘传统精神资源，利用于生产、管理和经营活动中。

［1］田晓玉.大连市非公有制经济人士思想状况的调查——以大连市沙河口区为例［J］.大连干部学刊.2014，（12）：58 -60.

［2］杜环欢.佛山非公有制经济人士“三信”现状调查与思考［J］.广东省社会主义学院学报.2014，（1）：50-55.

［3］习近平.习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社. 2014：40.

（责任编辑：朱小宝）

10.3969/j.issn.1009-2293.2015.06.013

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A 【文章编号】1009-2293（2015）06-0047-05

李桂梅，湖南师范大学公共管理学院教授、博导。

张翠莲，湖南铁道职业技术学院副教授、博士。