细微处见真功夫

◇ 文/ 凌云 ◇ 图/本刊记者 刘汪洋

何为履职？字典上的解释很简单，要真正践行好却并不容易。政协履职，形式多样，渠道广泛，要真正取得实效也绝非一日之功。走过第二个年头的四届市政协，秉承历届市政协优良传统，立足履职起点，于细微处下功夫，积极探索和改进经常性基础性工作的方式方法，不断拓展空间与渠道，书写出创新履职的新篇章。

回望履程，足迹深深。一串串政协脚印，留下了2014年的时空坐标，更留下了灿若晨星的履职印记。

提案办理永在进行时

Proposals Handling Being in Progress

2014年9月22日，一群政协人的身影出现在渝中区嘉陵桥新村。他们并非来此观光游览，而是就社区建设进行深入调研。

随后，他们又马不停蹄走访了渝北区、江北区的部分养老中心，考察养老服务情况。

这是一次有的放矢的视察调研，“的”是市民政局的提案办理工作，也由此拉开了市政协当年的一场履职重头戏的帷幕。

提案办理工作年年进行，成效如何？经验几多？市政协决定从2014年开始，试点开展民主评议政协提案办理工作。评议

》 2014年1月18日,重庆市政协四届二次会议在人民大礼堂举行，政协委员认真听取工作报告。内容包括提案办理工作机制建设、深化提案办理协商、提案办理落实情况三个方面。

“民主评议提案办理工作取得了实效。”在2014年11月26日举行的市政协四届二十五次主席会上，市政协主席徐敬业高度评价此项创新履职工作，希望进一步总结经验，推动科学化水平，更好地为提案工作发挥作用。

这是政协履行民主监督职能的一次新探索。由分管副主席领衔，提案委委员、党委政府督查机构负责同志、相关提案者、群众代表组成的评议工作小组，在2014年9月至10月间，先后对市民政局、市农委、市交委、市卫生计生委今年的政协提案办理工作开展了民主评议。

实地走访调研、查阅档案资料、召开评议座谈会、现场评议评分……整个过程紧张而有序，氛围民主而活泼。几个被评议部门作为每年的提案办理“大户”，在提案办理中总结了许多经验，亦取得了可喜成绩，经评议均获得了117分以上的高分（总分120分）。

“提案办理工作并没有休止符，与政协委员的联系沟通永远都是进行时。”市政协副主席何事忠参与评议活动时深有感触。他认为，市政协开展民主评议提案办理工作，是为了总结经验，树立标杆，推动提案办理协商的深入和相关工作的落实。评议组成员与各提案办理部门也在互动交流之中形成了共识：要继续推进政协提案办理工作的创新发展，进一步在提案办理的协商沟通和落实建议上下更大功夫，不断提高提案办理质量，提高提案办理的满意率和落实度。

面对面，实打实，总结提案办理工作的主要经验，查找薄弱环节，共同探讨解决问题的办法……实践证明，市政协民主评议提案办理工作，深化了提案办理协商，进一步提升了提案工作质量，切实发挥了提案办理在改进部门工作，推动党政部门决策科学化、民主化，促进全市经济社会发展等方面的重要作用。

让社情民意更“有用”

Let Social Conditions and Public Opinions More “Useful”

“《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》已于2014年7月8日重庆市人民政府令第281号公布……”。这是市政协办公厅信息处走访市教委时获知的信息。

这则信息源自一条社情民意信息。

2014年上半年，民进重庆市委、九龙坡区政协、民建重庆市委等组织和相关成员相继就“规范管理民办教育培训机构”报送了社情民意。和以前大多数社情民意一样，由于缺乏反馈机制，反映者报送和转送出去的信息往往如同石沉大海。

如何才能把握社情民意的走向，让社情民意发挥更大的作用？

市政协按照“稳量、提质、有用”要求，建立健全了社情民意跟踪反馈机制，进一步加强社情民意信息的回复和反馈工作。

2014年11月下旬，市政协办公厅信息处专程对市教委、市人力社保局进行了走访，并与两个单位有关工作负责人等面对面就社情民意信息工作进行沟通交流。

从此渠道不再闭塞，沟通更加直接。据悉，市教委、市人力社保局已确定专门机构和人员，与市政协办公厅信息处建立了交流沟通机制。两个单位的办公室将定向与市政协信息处加强沟通联系，涉及业务方面的问题，会由该单位办公室转接相关业务处室。市政协信息处在研判涉及两个单位业务的信息时，也将提前向两个单位进行咨询沟通。

》政协委员在小组会上发言

信息反馈机制也相应而生。市教委、市人力社保局称，对得到采纳，产生实效的社情民意信息，将进行书面回复；对于市领导批示的信息，报送市领导的回复抄送市政协办公厅；对因信息不对称报送的信息，也会通过电话直接向信息处或反映者沟通解释。

市政协通过走访相关单位，密切跟踪被全国政协采用和被市领导批示的相关信息的落实情况，不但了解了相关社情民意信息的办理情况和结果，也推动了相关问题得到较好解决。

以市教委和市人力社保局为例，市政协社情民意信息均对促进两个单位的工作发挥了重要作用。如《建议规范管理民办教育培训机构》反映的问题和建议得到市教委高度重视，市教委配合市政府法制办起草并出台了《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》，成为全国首个规范民办培训机构的省级规章，部分民办培训机构违规行为得以纠正，区县教委对培训机构共下发整改通知书437份，终止办学机构96所，取缔非法办学机构5所，按学期收费的培训机构规范率达96%，签订规范合同的比例达71%。

人力社保方面，市政协社情民意信息反映的社保制度改革、社保参保问题、医保付费标准等问题和建议，促进了市人力社保局有关工作的开展。如《建议我市居民医保白内障手术按单病种结算》得到市人社局采纳，市人社局推出单病种结算方式，实行特定病种医疗费用“包干”机制，包括老年性白内障等15个病种，实现了费用支付能“见顶”，促进医院主动控费和分级诊疗机制形成……

社情民意，已经变得越来越“有用”。

文史工作也可以很“潮”

Cultural and Historical Work Can Also Be Very “Fashionable”

一年来，市政协始终将创新履职贯穿于工作全过程，践行于各项工作的每个环节当中。

除了充分发挥提案作为政协履职重要渠道的作用，畅通社情民意信息反映渠道，市政协还着力拓展文史等工作渠道，打开了更广阔的一片片履职空间。

在不少人的印象中，文史工作总是与刻板老套画着等号。如何与时俱进地推进充分体现政协特色的这项工作，体现文史工作独特的魅力呢？市政协搭建起了履职平台，以文化传播和传承等为抓手，推动履职实践活动创新开展，引导委员们不断传递着以文化人、以史为鉴的正能量。

文史研究会成立起来了—文史工作走出“单打独斗”，开始借力借势，寻求联动共赢。一支热心文史征编的队伍迅速集结，一个联系各方的有组织的文史活动平台迅速搭建，《抗战大后方中间党派文献选编》、《亲历者说—中国抗战编年纪事》等文史资料的征编紧锣密鼓进行，准备向纪念抗战胜利70周年献礼。

“重庆文史微博”热闹起来了—以微博为面向社会的平台，积极引导着公众对优秀传统文化的价值追求。“重庆名人故居”、“文化月坛”、“古城重庆”、“爱国民主人士诗词精选”……800余条文史博文，传播巴渝传统文化，呈现精彩人文故事，鉴赏重庆文化光辉，传递着以文化人的正能量，既宣传了政协文史工作，展示了文史资料成果，更为文史工作营造了良好的社会氛围。

每天点开“文史微博”，吸取文化“营养”，参与互动，已经成为文史爱好者们的必修课。如今的“文史微博”，1.6万余粉丝，每天收获“点赞”1000余次—越来越多的委员也参与其中，他们笑称，政协文史工作原来也可以这样“潮”。