孵化服务：以培育科技企业为目标

遵循科技企业的成长规律，方可促进科技企业稳健成长。培育科技企业的创新服务体系，上海正着力推动形成高效协同的创新生态环境，聚焦在“创业、发展、金融、协同、内涵”五个维度，通过规划科技创新服务体系，构筑成具有普惠性的政策服务网络。

目前，上海市科技型中小微企业已有13463家，据调查分析，科技型中小微企业对全市科技创新贡献日益明显，其从事科技活动人员数占比高于大型企业7.4个百分点，内部用于科技活动经费支出占总收入比是大型企业的2.04倍；科技创新投入对经济绩效产出效果显著，科技企业活动经费投入每增加一个百分点，经济最终产出将增加1.165个百分点，培育科技企业的重要性不言而喻。

但小微企业，面临信息不对称、融资难等困境，量大面广的中小微企业又该如何跨越成长的“死亡谷”？上海市通过科技项目申报给出一种答案。目前创新资金项目累计资助7332项，2014年中小微企业创新资金申报数突破4600项，立项企业中，42%尚处于成立不足3年的初创期。上海市资助方式还采取投入少量的资金、前补助，吸引社会力量关注；企业壮大时，需要规模扩张和保持核心竞争力，给予科技小巨人品牌，资助方式采取后补助，最大限度地服务于企业。在加强政策培训与服务的同时，深化落实各项惠企政策；在引入和支持社会资本创办孵化器，政府还通过购买服务补贴新型创业组织的孵化服务，发展专业化、市场化的创业服务。拓展市场选项手段，探索创新创业大赛等市场选项方式遴选项目，优先支持创业投资机构投资的科技企业和项目，引导社会资本助推科技成果产业化，目前已挖掘培育出启创中国、飞马旅、起点创业营等新型创业服务组织，拓展创业教育、创业社区、创业投资、“创客”平台、创业媒体等新型孵化服务模式。

为了更好地培育科技企业，上海通过构筑创新服务体系，完善“创业苗圃+孵化器+加速器”创业服务链，形成了“专业孵化器+创业导师+天使投资”的孵化服务模式。现在上海已经拥有71个创业苗圃，107家孵化器、13个试点加速器，形成浦东、闵行两个孵化器聚集区以及覆盖全市所有区县的孵化器网络，在孵企业超过了5000家，企业存活率达78%，毕业企业1727家。