油气管道运行安全管理

吴军（冀东油田陆上油田作业区，河北唐山 063200）

油气管道运行安全管理

吴军（冀东油田陆上油田作业区，河北唐山 063200）

管道是一种安全、高效的输送方式，但是由于输送介质易燃易爆且具有毒性，给管道安全管理带来了诸多挑战，一旦发生事故容易引起火灾、爆炸、环境污染等灾难性后果，造成的经济损失和社会影响不可估量。石油企业作为管道安全事故易发单位，保障管道安全运行是管理的重中之重。文章结合本单位所处地理位置对油气管道安全管理现状、存在的安全隐患及保障措施进行了探讨与分析。

管道；安全；分析；措施

油气管道具有高压、易燃、易爆等特点，传输介质具有社会公共属性和危害特质，管道是否安全关系广大人民群众生命财产安全和生态环境保护。冀东油田下辖南堡和陆上两个采油作业区，南堡油田作业区位处渤海湾；陆上油田作业区紧邻渤海湾，青龙河、溯河、双龙河三条主要河流横穿整个陆上油田，周边布满稻田和虾池，两者环境都极其敏感。一旦发生穿孔事件，必定会对周边环境造成污染，给企业造成重大经济损失和负面影响。且随着新环境保护法出台，油田面临的安全环保形势更加严峻、社会责任更加巨大，所以管道的安全和可靠性问题显的尤为重要。

1 管道安全隐患原因分析

1.1 管道建设中完整性管理不到位

1.1.1 时间不完整性

许多管道从管道规划、建设到运行维护、检修的过程缺乏完整性管理，加上人员的变更，造成管道原始信息资料不齐全和缺失，给日常安全管理工作带来了很大的困难，管理上存在盲目性。为安全起见管线更换的也较频繁，地下管网更加复杂，同时在应急处置中缺乏有效数据的指导，应急抢险非常被动。

1.1.2 数据的不完整性

由于缺乏对管道数据的收集、整合，没能为管道完整性评价结果提供可靠的数据支撑，管道无法进行有效的安全评估，无法采取有效的防范控制措施，管道运行安全隐患大大增加。

1.2 过程管理不到位

1.2.1 设计阶段

许多长输管线在设计中并没有涉及有关阴极保护等管线防腐蚀技术的内容，缺乏对管线的保护措施，管线腐蚀速率快，安全风险巨大。

1.2.2 安装阶段

施工单位资质水平参差不齐，安装过程缺乏有效监管，造成施工质量低劣、存在未焊透、夹杂、气孔、未熔合等质量缺陷。

1.2.3 运行阶段

在日常运行过程中很少对管线腐蚀程度的技术监测，管线运行安全重视程度欠缺，管道腐蚀不进行有效控制，防腐措施不善，同时缺乏对管道安全的风险评价，管道安全处于失控状态。

1.3 环境的影响

1.3.1 管道自然环境条件差

受周边路况、建筑和地下环境条件的影响，多处管道铺设地段不能满足标准施工条件，管道没能严格按照国家或行业标准规范进行铺设，造成管道生存环境差，管道安全系数降低。

1.3.2 沿线第三方无意损坏

曹妃甸区正在谋求经济建设的快速发展，城市规划区范围不断扩大，加上管道沿途养殖区规模也在逐步壮大，城市、道路、农村养殖业的建设和在役管道出现了复杂相遇关系，相互交叉影响。第三方近距离施工引起的无意破坏，施工机具对管道辗压，沿线群众平整土地等造成管线损伤，以及在管道两侧5米以内的挖沙取土、挖塘、修渠等行为都会对管道造成安全隐患。

1.3.3 管道沿线违章占压

管道沿线仍普遍存在占压、安全距离不够等问题，对管道的安全运行造成严重威胁。

2 加强管道安全运行管理对策及建议

2.1 加强管道完整性管理

管道安全事故的发生多与管理上的失误有关，应采取有效的管理措施进行管道损伤的预防、识别和及时维修，保持管道的完整性。在日常管理中应根据管道保护有关规定采取内检测、压力试验等技术手段定期评价管道系统的完整性，建立一套程序化的管理体制，最大限度地确保管道安全。

2.2 加大施工管理力度，控制质量

大量管道失效记录表明，施工过程中遗留的质量问题是管道在运行期间失效的主要诱因。管道施工质量主要取决于管道防腐、焊接和敷设三个环节。选择合适的防腐涂层，提高管道表面预处理质量，严控涂装工艺是保证防腐质量的关键；焊接质量受焊工素质、焊机、工艺参数、外部环境及焊条质量等多种因素的综合影响，把握好人、机、法、环境和材料五大要素，是保证焊接质量的关键；管道敷设是施工的最后工序，因为敷设不当易造成管道失稳、上浮和防腐层破坏，应格外注重管沟开挖、铺管方法、稳管措施及管沟回填等环节的质量。

2.3 强化运行管理

一是要有完善的安全管理规章制度、操作规程。严格控制进入管道系统的物质成分，不符合管道系统运行要求的不得进入管道输送，同时加强管道日常维护，根据管道运行状况合理制定清管周期并及时组织管道清管。

二是要加强对管道穿、跨越段的维护管理和沿线的巡查力度，最大限度地减少自然灾害和人为因素对管道的破坏。确保阴极保护系统的正常运行，对管道腐蚀状况要进行监测，发现问题及时采取措施

2.4 加强应急工作，提高应对突发事件的能力

完善的应急预案是应急抢险救援的基础保证，应急预案要增加实用性和可操作性，能够有效的指导应急抢险工作。同时要强化预案演练，提高应急处置能力，为提高重点区域快速、有效地处置应急事件积累实战经验，从根本上消除管道不安全事项。

2.5 加大宣传力度，增强管道保护法律意识

法律宣传是有效手段，也是重要依托。加大《管道保护法》的宣传力度，在管线经过的村镇地段设置警示牌和标志桩，标明危害行为和保护意识，利用多种形式加大宣传力度，提高群众保护管道安全自觉性。

3 结语

做好管道安全运行管理，必须建立健全管道安全管理体系，全面提升管道安全运行管理水平，严格落实安全管理责任，开展管道安全风险评估，及时采取风险控制措施，确保管道安全运行。