结合高职院校实际?做好发展党员工作

董广斌?张婷凯

新颁布的《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）的一个重要要求，就是坚持党要管党，从严治党，把质量作为发展党员工作的生命线。高职院校必须贯彻执行好《细则》，把好发展大学生党员的质量关。

一、新颁布的《细则》是做好发展党员工作的根本遵循

《中国共产党发展党员工作细则（试行）》自1990年印发实施以来，对规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入，发展党员工作面临的形势任务发生了很大变化。修订后的《细则》，体现了党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。《细则》对新形势下发展党员工作提出新的规范要求，核心是保证发展党员的质量，目的是建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，锻造强有力的宏大先锋队，奠定坚实的组织基础。

高职院校肩负着培养高素质应用型人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，高职教育更是广大青年通往成功成才大门的重要途径。我国加快了发展现代职业教育的步伐，高职教育的规模不断扩大，高职学校成为青年人聚集的地方和培养优秀人才的摇篮。如何培养政治可靠、技术过硬的高职学生，如何将优秀学生吸引到党的队伍中来，如何做好高职大学生的党员发展工作，是高职院校面临的重要任务。近年来，向党组织递交入党申请书的高职学生比例呈稳定趋升态势，党员学生不仅在学习和成长中发挥了模范带动作用，而且在毕业时普遍受到用人单位的青睐。在构建现代职业教育体系的进程中，高职院校人才培养模式的改革不断深入，提高大学生党员发展的质量也越来越显得重要。在实践中认真执行好新颁布的《细则》，成为高职院校发展党员工作的根本遵循和有力抓手。

二、要准确把握《细则》对发展党员工作的总体要求

发展党员工作是高职院校党的建设的一项经常性重要工作，必须依据《细则》提出的发展党员的“十六字”总要求即“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”来开展工作，使发展党员工作目标明确，方向正确。在总要求中，“提高质量”是核心；“发挥作用”是提高质量的重要衡量标准，也是提高质量的落脚点；“控制总量、优化结构”是提高质量的重要途径，具有现实操作性。

一是必须控制总量。高职院校发展学生党员的总量不宜过大，党员数量年均增长要严格控制，使在校生党员队伍保持适度规模。过去在高校曾经提出的发展党员的比例要求，甚至把达到某个比例作为考核党建和思想政治教育工作的硬性要求的做法。这种状况必须改变。在新形势、新常态下，不仅不应该追求发展党员的数量，而且必须控制总量，在提高已有党员队伍质量的前提下，需要以更加严格的条件选拔党员，做到优中选优，数量适度。

二是必须提高质量。高职院校发展学生党员必须把握好品学兼优的标准，重在加强培养教育、严肃纪律要求，把那些有“中国梦”理想信念、热爱劳动、甘于吃苦、熟练掌握技术技能、能够在学生成长成才中发挥带动和引领作用的优秀分子吸收到党内来，提高学生党员队伍整体素质。党组织在发展党员工作中要切实做到把质量放在第一位，质量重于数量，严格把好关。

三、认真贯彻执行《细则》，扎实做好发展党员工作

新《细则》的出台，既为高职院校规范发展党员工作和进一步提高党建工作科学化水平指明了方向，又为提高高职院校党员发展质量提供了保障，对于高职院校开展理想信念教育，提升高职学生的思想政治素质，规范学生党员的发展程序都有着很强的现实指导作用。

一是打牢基础。高职院校扎实做好发展党员工作，首先要建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，这是发展党员工作的基础，也是优化党员队伍的前提。培养合格的积极分子，需要我们拓宽视野，积极探索，充分发挥团组织的作用，把“推优”和培养、发展结合起来，使党组织的后备军充满生机活力。

二是强化教育。对入党积极分子要加强经常性的思想政治教育，激发他们的政治热情，坚定正确的政治方向，全面提高综合素质。对积极分子加强管理，严格考察，优胜劣汰，形成有出有进、比较稳定的队伍。在此基础上选拔出发展对象进行重点培养，用党员标准来要求和衡量他们，严格日常管理、严肃纪律要求，使发展对象拥有雄厚的群众基础和威信，从源头上保证学生党员队伍的高质量。

三是坚持标准。发展党员必须坚持党章规定的党员标准，这是确保质量的生命线。要坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的学生吸收入党，防止“带病入党”，保证吸收的新党员都是合格的。高职院校属于三年制教育，除去顶岗实习，在校时间大多只有两年半。《细则》规定“发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续”，这就使得高职院校培养学生党员的有效时间更短。在这种情况下，更要坚决防止高职院校降格以求、突击发展党员的情况发生。

针对高职院校学制短、组织发展工作时间紧的情况，要抓好“三早”加“三早”，即在教育培养方面做到思想上早熏陶，政治上早引导，理论上早灌输；在发展工作方面做到早选苗、早培养、早发展。坚持慎重发展，有控、有保、有减、有增。“早选苗”就是从新生入学就开始做选拔入党积极分子工作，注意了解新生的政治情况，并对在中学期间写入党申请书或被定为入党积极分子的学生做好培养教育的衔接工作，及时确定重点培养对象。“早培养”就是对递交入党申请书的学生，经过一段时间的学习和考察，及时把表现好、成绩突出的学生确定为积极分子，并确定培养联系人，加强教育培训和锻炼。“早发展”就是对入党积极分子，经过一段时间的培养、教育、考察，对思想进步快、表现好、条件成熟的，做好外调、座谈、审查等发展前各项工作，把符合条件、手续完备、比较成熟的积极分子及时吸收到党内来。

四是严格程序。程序严，才能质量优。《细则》除了规定发展党员必须遵循的原则和标准之外，对发展党员的程序和纪律也作了具体的规定。如《细则》在入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接受、教育、考察和转正等每一个环节，都提出了具体要求，我们必须不折不扣地执行，以确保发展的党员都是学生中的先进分子。要坚持“三严”、“五不”原则，即严格审查、严格考察、严格审批；达不到党员标准的不发展，未经过系统培养教育的不发展，不了解和不懂得党的基本知识的不发展，没有经过严格考核的不发展，手续不完备的不发展，切实保证高职院校党员发展的质量。

五是严格管理。要加强对预备党员的考察和教育培养，使他们正确地履行党员义务，行使党员权利。党员是一种政治身份，更是一种政治责任。大学生把入党视为人生的奋斗目标，这既是个人成长进步的标志，也是党的事业发展的需要。当这一目标实现后，绝不能产生“船到桥头自然直”的思想，更不能把“预备期”当作“保险期”，坚持严格按照党章办事，不符合要求的预备党员不得转正。无论是预备党员还是正式党员，凡属于不合格的，要及时进行处置，确保高职院校学生党员队伍的先进性和纯洁性。

（作者单位：内蒙古机电职业技术学院）

责任编辑：郭志