浅谈普通公路养护管理中的问题及改善对策

董莉红

摘 要：近些年来，我国人均汽车保有量越来越多，那么普通公路就会承受越来越大的负载，而这就对其养护管理工作提出了更高的要求。因此，我们就应针对性现阶段普通公路养护管理中的常见问题，提出科学合理并且具有针对性的改善对策，从而充分地提升普通公路的养护质量和养护水平，这样才能真正地保证广大城镇居民的生活质量，从而促进我国国民经济实现可持续发展。该文便对普通公路养护管理中存在的问题以及普通公路养护管理工作的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨，从而详细地论述了如何做好我国普通公路的养护管理工作。

关键词：普通公路 养护管理 问题及对策

中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）10（c）-0115-01

1 普通公路养护管理中存在的问题

1.1 未形成科学的公路养护管理观念

这方面的问题主要体现在以下三个方面：首先，没有准确地划分出公路建设和公路养护的主次，人们在观念中还保留着传统的“要想致富，就要修路”的思想，那么在对公路进行管理时，往往就会出现重视公路的建设而忽视公路的养护的观念，并且在某些地区还存在着以建设代养护的现象，这样不但会影响公路的服务质量和使用寿命，同时也造成了社会资源和环境资源的极大浪费；其次，在公路养护工作中还没有体现出科技的含量，随着我国社会的不断进步以及环境的不断复杂，仅采用常规的养护方式是很难全部解决所遇到的突发情况的，养护人员还没能充分地认识到高科技养护的重要性；最后，养护人员没有清楚地认识到养护的重心，养护的重点内容并不是在公路出现问题后才对其进行维护，而应是在公路使用过程中就进行预防性养护。

1.2 高科技形势下，公路养护管理人员的综合素质不高

对于普通公路的养护管理工作来说，其要涉及到人力资源管理、公路管理以及信息技术等多个学科的知识和内容，那么其对相关人员的能力和素质的要求就也是很高的。然而，由于我国公路养护人员的文化素质普遍都是较低的，相应部门又没有积极地为这些人员安排培训课程，很多新颖的技术以及高科技的机械设备都还没有得到充分的应用，这对普通公路的养护管理质量也造成了很大的影响。

1.3 公路养护管理的体系不科学

在公路养护管理工作的资金投入方面，我国以往主要是采用政府集中发放资金的方式，而现阶段也已经逐步地过渡到了自主筹集公路养护费的资金筹集方式，然而这样虽然是能筹集到资金的，但是资金的数量却还是十分有限的，其还是无法与不断增长的公路通车里程所需要的养护费用相适应的，而我国各地的交通部门将大部分的资金都还是用在公路的建设工作中了。现阶段，我国的公路养护管理部门仍属于事业单位，还没有明确地划分政府和企业，无法清楚地划分公路养护的职责和权力，同时又没有形成一套完善的养护管理体系，对公路养护管理机制的发展也造成了影响。

1.4 公路养护管理的技术水平仍是较为落后的

在我国普通公路养护管理的实际工作中，我们发现在一些经济欠发达的地区是经常出现公路养护费用不足的问题的，那么这些地区对公路养护工作的技术配备和机械配备的程度就也是很低的。在传统的理念下，公路养护管理人员认为只要对公路进行定期的检查，发现问题时只要进行有效的维修就可以了，这就造成了人力资源的极大浪费。同时因为公路养护机械设备的信息化程度和自动化程度不高，并且科技含量不高，因此，公路养护管理还无法成为技术密集型的行业。

2 普通公路养护管理工作的改善对策

2.1 端正公路养护管理的工作理念

对普通公路进行养护管理工作时，必须坚持可持续发展的观念，尽可能地减少资源的浪费和损耗。同时应正确地认识公路建设和养护之间的关系，传统的“以建设代养护”的公路管理工作的原则早已无法与现阶段社会快速发展的需求相适应，其对矿物资源和人力资源是会造成极大的浪费的，在公路管理工作中应同样地重视公路的建设和养护，在我国普通公路数量越来越多的情况下，公路养护管理单位应推行养护为先的理念，加大在养护工作方面的投入力度，从而保证可持续发展战略的顺利实现。另外，还应认识到高科技养护的重要性，大力地引入行业中与养护工作相关的新技术和新理念。应及时地转移公路养护的中心，在资源节约型社会的要求下，其重要的内容就是保证公路保养的质量，提升相关人员对于公路保养的思想认识，从而充分地提升公路的使用功能。

2.2 提升公路养护管理人员的专业能力和综合素质

在人员的管理工作中，首先应建立完善人员选拔体系，坚定地遵循人才选拔工作的制度化和透明化的原则，选拔出有较强公路养护专业素质并且能良好应用信息技术的具备现代化管理能力的高素质人才。公路养护单位应严格的实行奖惩制度，在工作中充分地激发员工的积极性和主动性，同时不断地提升员工对那些高科技机械设备的操作水平和应用能力。细化公路养护管理工作的层级，确保每一个员工都有向上晋升的机会，另外，对于国内外新出现的与公路养护工作相关的新技术和新理念等，应及时地将它们吸收进来并对员工进行培训，从而提升公路养护管理人员的专业技术水平。

2.3 应建立完善的公路养护管理体系

现阶段，计划经济的体制对于我国的公路养护管理体系还是有着重要的影响的，并且主要还是依靠上级拨款的方式来筹集资金，没有明确地划分出养护工作的职责和权力，而在我国的不同地区，其养护的标准也是有一定差异的。因此，对普通公路进行养护管理工作时，我们应首先以统一性为原则，建立统一的考核标准和技术标准，严格地实行各项规范制度，应主要采用日常养护、定期养护、特别养护和改善工程这四大类养护标准。筹集养护资金时，应对市场化进行一定的改革，在公路养护体系中引入民间资本这一形式，将公路的收费权和管理权移交给地方政府和企业，从而保证地方政府和企业对公路养护管理工作的研究力度。

2.4 提升公路养护管理的技术水平

对普通公路的使用情况应进行动态的监督，应加大对交通地理信息系统的应用力度，借助于该系统中的信息处理软件，我们便可以将抽象的空间数据转化形成更加具体形象的三维立体图像，将路面的使用情况精准地提供给管理人员，为他们制定决策提供重要的依据。另外，由于传统的破损类监测方法存在诸多缺陷，在工作中我们还应大力推行高精度传感设备、雷达技术和超声波检测系统等无损类监测技术的应用，这样才能大大提升普通公路损坏的事前预防能力。在选择普通公路的养护材料时，建议加大改性沥青和乳化沥青等材料的应用程度，它们的稳定性更好，并且成本较低，既节约了矿物能源，同时充分地保证了普通公路的稳定性和耐久性。

3 结语

通过以上的论述，针对现阶段工作中存在的诸多问题，我们应制定出科学合理的改善对策，不断地提升自身的专业能力和综合素质，从而促进我国公路交通行业的健康发展。

参考文献

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