浅析现代煤矿安全管理分析及对策

程永红

摘 要：现代煤矿安全管理是煤矿从业人员人身安全的重要保障，也是煤矿连续性生产的根本。工业发达国家在煤矿安全方面已经有相当高的管理水平，并积累了一定的宝贵经验。但是，我国现代煤炭安全管理依然存在诸多方面的问题，往往造成影响煤矿连续性生产的安全事故。所以，我们要借鉴工业发达国家在煤炭安全管理方面的成功经验。该文章通过结合我国煤矿发展的现状，深入分析现代煤矿安全管理现状，给出了一些建设性的建议及对策，希望能够为我国煤炭行业的进一步发展提供有益的参考。

关键词：现代煤矿 安全管理 现状 对策

中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（a）-0115-01

我国地大物博，拥有世界上最广阔的土地，煤炭资源也较为丰富，将是我国未来很长一段时间的主要能源。严抓现代煤矿安全管理，是确保煤炭工业持续、稳定、健康发展的重要手段，也是确保祖国繁荣富强的重要举措。但是由于煤矿生产都是地下作业，自然条件较差，环境复杂多变，开采技术满足不了安全开采的需要，同时，工作条件艰苦，很多技术性人才不愿意到矿上去工作，工作人员技术水平较低等，这些原因使得瓦斯煤尘等安全事故时有发生，造成了人员伤亡和经济损失，严重阻碍了我国煤矿事业的前进和发展。高度重视煤矿安全管理，降低煤矿安全事故的发生频率迫在眉睫。

1 我国煤矿安全管理现状分析

煤矿作业几乎全部是地下作业，煤层所在的地方条件非常复杂，瓦斯煤尘爆炸、顶板灾害事故频繁发生。近几年，由于消耗量过大，加大对煤矿的开采程度，使得环境条件更加恶劣，重大灾害发生的频率更高。主要表现为：（1）我国煤矿自然条件复杂，环境较差，容易导致安全事故的发生。（2）煤矿数量多，规模小，分布不集中，不利于集中管理。（3）煤矿自动化程度较低，不利于安全管理。（4）煤矿从业人员素质参差不齐，安全管理技术和手段都相对落后，严重制约了煤矿安全生产，复杂多变的条件引发安全事故。

2 煤矿安全管理中的问题分析

煤矿安全事故的发生，不仅是因为自然环境的复杂多变、装备落后、人员技术水平差、素质低等，其安全生产管理也存在一系列的问题，列举如下。

2.1 现行煤矿安全体系效能不到位

在我国，煤炭工业安全监管的基本机构由国家煤矿安全监察局及其下属各省的监察局组成，并由中央双重管理，这种监管体制使代表国家的自上而下的煤矿安全监察体系得到强化。这种机制与美国等煤矿工业发达国家的极为相似，保障了煤矿安全监察的法制化、规范化和专业化。但是，现有的监察体系仍然有很多不足之处，主要表现在：（1）煤矿安全监察机构人员匮乏。我国煤矿数量庞大，煤矿监察人员相对较少，使得监察工作不能得到很好的落实。（2）监察方式落后，煤矿生产的连续性使得煤矿生产过程中的危险源随时都有可能消失或者发生，而现有监察体系无法实现对危险源的动态监控。（3）煤矿安全事故被隐瞒，加大了监管成本。

2.2 煤矿安全管理技术不到位

在美国等工业发达国家，煤矿安全管理的基本技术和管理方法都趋于成熟，其煤矿管理模式也达到了较为先进和高效的水平。他们的生产经营以成本控制为核心，安全管理实行逐级负责制，把安全贯彻到整个煤矿生产过程中去。然而，我国煤矿生产安全管理就远远落后于发达国家，技术水平较低，生产效率也较低。

2.3 煤矿安全管理人员素质低下

煤层条件对煤矿安全生产具有较大的影响，但是人的不安全行为也是导致事故发生的重要因素，每年由人的不安全行为造成的安全事故可占总事故的3/4，安全管理问题造成的事故占煤炭行业事故的4/5。可见，从业人员素质对煤矿安全生产具有很重要的作用，但是我国煤矿行业对从业人员素质并没有给予足够的重视，并没有给从业人员进行岗前培训，更没有进行继续教育。煤矿的从业人员一般工作时间较长，工作强度较大，不利于增强他们的风险意识。长此以往，加大了从业人员误操作的概率，甚至造成安全事故。

3 现行煤矿安全生产管理对策分析

目前，我国煤矿安全管理存在的种种问题，给煤矿安全生产埋下了隐患，加强煤矿安全生产管理已经刻不容缓。

3.1 加强对危险源的实时监测和预警

在计算机科学技术高度发达的今天，煤矿生产也应当积极应用计算机技术和遥感技术，加强对危险源的动态控制。煤层条件复杂多变，危险源的发生和消失都具有即时性，只有实现对危险源的实时监控，才能防患于未然，减少安全事故的发生。

3.2 建立煤矿生产过程和人员管理的电子监控体系

目前，煤矿安全事故瞒报、漏报现象时有发生，应用技术手段，建立电子监控体系，强化煤矿作业的安全监测，及时掌握井下生产数据，包括对人员和有害气体的监测与识别，加大安全管理力度，杜绝安全事故漏报和瞒报的现象发生。

3.3 加强人员管理

煤矿从业人员行为对安全生产具有很重要的作用，在煤矿开采过程中，要充分结合实际，不断加强对人的管理，从而提升煤矿安全管理水平。在科学技术发达的今天，煤矿生产业应当适当应用人机工程学原理，实现人、机与环境的相互协调。加强对人员日常工作的管理和监督，建立奖惩分明的管理制度，激发工作人员的积极性，提高工作人员的规范程度。认真分析煤矿开采人员在开采过程中出现的各种心理和生理反应，制定相应的应对对策，提高人机系统的工作效率，保证人的安全与身心健康。

4 结语

现代煤矿安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，是实现煤炭安全生产，保证煤矿生产连续性的重要途径，也是一项非常复杂而艰巨的任务。煤矿安全管理的系统性较强，要在煤矿从业人员中树立起安全意识，并积极宣传安全意识，建立健全的煤矿安全监察工作体系，加大煤矿开采过程中的技术投入，提高煤矿开采的自动化程度。提高对煤矿开采从业人员的技能的培养，提高从业人员的综合素质，规范他们的日常工作行为，提高其规范化程度，进一步推进现代煤矿安全生产与管理。

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