关于城市饮用水水源地保护对策探讨

贾冬梅

(山西省运城市盐湖区环境保护局，山西 运城 044000)

1 城市饮用水水源地保护现状

在我国的600 余个城市之中，集中式饮用水水源一共有2246 个(其中包含721 个河流型水源地、680 个湖泊型水源地以及845 个地下水水源地)，年总供水量约为500 亿立方米左右，服务人口3 亿余人。从城市饮用水水源地的水质情况来看，城市集中饮用水水源总体良好，但依旧存在一些水质超标的问题，与饮水安全标准不符合。河流型水源地的超标因素一般为:氨氮、石油类、生化需氧量以及高锰酸钾指数等;湖泊型水源地的超标因子一般为:总磷、总氮、氨氮以及化学需氧量;地下水水源地的超标因子主要为:锰、铁、氨氮以及高锰酸钾指数。从城市饮用水水源地的受污染情况来说:河流型水源地通常是受到工业生产、生活污水以及上游不达标水质的影响;湖泊型水源地一般是受到生活污水、农业污染以及禽畜养殖污染;而地下水型水源地不仅会受到地质原因的影响，同时也会在一定程度上受到生活污水以及工业生产污染的影响。从城市饮用水水源地的监测工作情况来说，现阶段大部分的县级市尚未拥有较为全面专业的水源水质监测能力，一些经济欠发达地区的城市水源地水质监测工作基本上是流于形式，仅仅局限于一些常规项目，部分大中城市具备一定的水质监测能力但是却没有完善的指标作为参考，一部分有毒有污染物并没有包含在监测内容之中。从城市水源地环境管理工作情况来说，水资源保护区并没有完全覆盖饮用水水源地，已经纳入保护区的也应当进行优化调整。各个地区所出台的饮用水水源地环境保护规范也存在贯彻不到位、执法不严等问题，从而让很多管理规范形同虚设，不利于水源地环境保护工作的有效开展［1］。

2 饮用水水源地保护的对策

2.1 做好水源地监测

做好城市饮用水水源地指标分析监测，必须要完善各个级别的水质监测机制，大力增强地方环境保护部门的水质监测能力以及有毒有机污染物的监测能力，提高对有毒有机污染物监测工作的资金技术投入，对于一部分尚未拥有水源地水质监测能力的地方，应当为其配置基础设备，对于监测技术人员应当定期进行技术培训，不断提高其工作能力和专业水平，最终构建常规监测与应急监测相互配合的水源地水质监测机制。

2.2 完善相关法规制度

进一步健全城市饮用水水源地环境情况报告和公示机制。结合水源地环境保护管理工作的实际需求，进一步分析其中存在的问题，深入探讨解决问题的有效方案。第一时间向上级管理部门进行报告并定期对社会公开水源地的水质调查报告。另外应当在落实《水污染防治法》以及《饮用水水源地保护区污染防治管理规定》的前提下，制定和完善城市饮用水安全保障条例;进一步促进集中式水源地的水质稳定工作，尽快完善集中式饮用水水源地环境保护工作的相关考核制度，充分吸取和借鉴发达国家的工作经验，结合我国城市实际发展状况，制定合理有效的法规制度。

2.3 加强地下水资源管理

努力做好地下水超采区以及功能区的规划，确保地下水资源得以有效的利用和保护。为了尽可能的保证已有水资源得以持续稳定的开采，必须要坚决落实开采设计方案，严格禁止在饮用水水源地保护区域范围内存在打井取水的现象，必要时可以采取关闭农灌机井的措施。根据地下水监测的实际要求，做好开采区地下水的监测，监测的内容一般来说有水位、水质以及水量等。

2.4 水资源优化配置

坚持优水优用的原则，对目前已有的城市用水结构进行调整，处理好居民生活用水以及工业生产用水之间的关系，协调好不同需水地区的供水工作。水资源的优化配置必须要确保符合饮用水要求，对工业用水、农业用水以及生活用水进行合理安排，进一步增强居民生活用水以及应急用水的供给能力。另外必须要完善饮用水资源调度管理制度，做好突发水资源污染事故的预防处理工作，提高抗风险水平。

2.5 强化水源地监管

对城市饮用水水源地上游地区的污染源进行有效的监管，对于破坏水资源环境的行为必须要坚决打击。对于饮用水水源地保护区中的建设项目要及时搬离或者关闭，对违章建筑要及时拆除。提高对污染水源地水质的违法行为的惩处力度，最大限度的避免存在破坏水资源环境的现象。坚持落实《饮用水水源地保护区划分技术规范》(HJ/T338－2007)中的相关要求，对城市饮用水水源地保护区进行合理的调整，对于尚未纳入保护区的水源地应及时的补划。另外还必须要做好城市之间的沟通合作，建立跨区域水源地保护补偿制度，着重处理好跨界河流可能对城市饮用水水源地产生的污染，从而保证饮用水的安全。

2.6 水源地生态建设

进一步健全饮用水水资源保护区中的污水截排系统，将城市生活污水进行集中处理;建设更多的中小型污水处理站，把难以集中收集的分散生活污染进行就地处理;抓好生态建设工作，增强农药化肥的使用效率，控制好化学农药的施用量，降低农业生产对水源地所产生的污染;以社区为单位开展垃圾分类收集活动，进一步提升垃圾回收处理的效率;大力推进河流生态保护以及生态建设工程，比如说可以在农田或者厂区与水源地之间种植植被缓冲带，适当的提高湿地面积，重点做好饮用水水源地保护区内的水土保持和生态保护工作，避免水土流失对水资源造成的污染［2］。

3 结 语

作为我国水污染防治工作的关键内容，做好饮用水水源地的保护工作是确保饮用水安全的基础，直接关系到人民群众的身体健康。本文分析了我国城市饮用水水源地的保护现状，并结合笔者实际研究，提出以下相关饮用水水源地的保护对策:做好水源地监测;完善相关法规制度;加强地下水资源管理;水资源优化配置;强化水源地监管;加强水源地生态建设。

总之，我们要认识到，水是一切生命之源。做好城市饮用水水源地的环境保护，不但涉及到广大人民群众的生命安全，同时还关系到社会经济的发展以及社会的和谐稳定。必须要正确处理好经济建设与环境保护之间的关系，采取有效的措施防治水资源污染，保护城市饮用水水源地，才能够让广大市民喝上更安全更放心的水。

［1］胡灵之，张爱平，王敏．成都市饮用水水源地保护模式初探［J］．人民长江．2014(12):32．

［2］邱凉，翟红娟，罗小勇．长江中下游干流饮用水水源地现状及保护探讨［J］．中国水利．2014(17):65．