临河区肉羊产业现状及未来发展思路

杨慧琴 内蒙古巴彦淖尔市临河区草原工作站015000

张慧鲜 内蒙古巴彦淖尔市临河区动物疫病预防控制中心015000

乌日娜 内蒙古巴彦淖尔市临河区动物卫生监督所015000

孙亚红 内蒙古巴彦淖尔市临河区家畜改良工作站015000

丁彩丽 内蒙古巴彦淖尔市临河区动物卫生监督所015000

临河区肉羊产业现状及未来发展思路

杨慧琴 内蒙古巴彦淖尔市临河区草原工作站015000

张慧鲜 内蒙古巴彦淖尔市临河区动物疫病预防控制中心015000

乌日娜 内蒙古巴彦淖尔市临河区动物卫生监督所015000

孙亚红 内蒙古巴彦淖尔市临河区家畜改良工作站015000

丁彩丽 内蒙古巴彦淖尔市临河区动物卫生监督所015000

临河区已经发展成为全国唯一的四季出栏、均衡上市的肉羊集散地。2014年末肉羊饲养量达到580万只，其中存栏羊200万只，出栏羊380万只，羊肉产量达9.12万吨。肉羊产业已经成为临河区农村经济的强势产业，成为农民增收致富的重要支柱。

肉羊；发展；经验；思路

1　肉羊产业发展的成功经验

（1）建设“北方羊城”的设想起到了决定性作用。本世纪初，临河区从资源优势、产业重点、经济特色、城市形象等几个方面综合考虑，把临河的城市定位为“北方羊城”。“北方羊城”有三大内含，即大规模、高质量和高效益，计划利用10～20年时间把临河建设成全国最大的集羊肉、羊绒、羊皮于一体的羊产品流通集散地。为此，临河区委、政府提出“以农养牧、以牧促农、四季出栏、均衡上市”的发展方向和“建羊城、念羊经、壮羊业、发羊财”的战略口号，10多年来，始终把发展肉羊产业作为农村产业结构调整、增加农民收入的重要战略举措来抓。

（2）“龙头”拉动作用。临河区始终树立“扶持屠宰加工龙头企业就是扶持农民”的思想，走政府支持企业，企业组织生产的路子，加大对“龙头”建设的扶持力度。项目资金向屠宰加工龙头企业倾斜，支持企业建设养殖基地、建设研发机构，引导企业采取“放母收羔”、免收场地租金、担保贷款等形式，有选择性地与农户结成紧密型利益共同体，形成风险共担、利益均沾的完整产业链条。组织农户按标准化生产，开发注册有本地特征的品牌产品，用品牌占领市场，有效地发挥出龙头带动作用，从而带动了羊产业的大发展。

（3）项目带动作用。2008年成功争取到中央财政现代农业肉羊生产发展资金项目，项目连续实施6年，每年下达临河区中央财政现代肉羊项目发展资金1000万元，加上巴彦淖尔市政府的配套资金，有力助推了临河区肉羊产业的发展。到2014年底，中央财政累计投入资金7000万元，用于建设肉羊标准化养殖场、示范户，加快了临河肉羊规模养殖发展。

（4）多元化投资体制的促进作用。加大项目整合力度。按照“渠道不乱、内容不减、资金不变、农牧业综合开发、扶贫、科技等部门涉及肉羊产业的项目集中建设”的总体要求，有机整合全区财政、发改、农牧资金，集中投资建设肉羊养殖场、小区，加大银行贷款力度。由政府牵头协调、银行配合、养殖场和加工企业主动申贷共同解决肉羊产业链的融资问题，银行部门每年发放养羊贷款在10亿元以上。

（5）大力培植肉羊养殖合作社。临河区从本地实际出发，加强对养殖户的引导，鼓励养羊户成立自己的组织—肉羊养殖合作社，合作社进行自我管理、自我经营、共同致富，走“企业+基地+合作社+农户”一体化经营的路子。目前，全区成立肉羊养殖合作社351个，入社人员达1.12万户，合作社年出栏商品羊150万只，同时帮助农户销售商品羊80万只。

（6）加强科技服务功能。临河区按照“实际、实用、实效”的原则，坚持统筹规划、分级负责、整体推进的培训策略，采取集中培训与分散培训、理论讲解与实践相结合的方法，充分利用现有科技人才和媒体资源，培养和造就有文化、懂技术、会管理的新型农民，实现“村村都有科技示范户、户户都有科技明白人”。

（7）把好“四关”。把好“调入关”。对调入的活羊严格隔离观察，凡从外地调入活羊检疫手续必须齐全，经布病检测并隔离饲养15天且检疫确认无疫病后方可进入临河区饲养。把好“养殖关”。临河区所有规模养殖场全部建立动物健康养殖档案并定期抽查，对使用违规饲料及添加剂的行为一经发现，从重处罚。30只以上的母羊养殖户、存栏100只以上的育肥户必须与临河区畜牧局签订《承诺书》，养殖基础母羊300只以上、年出栏3000只以上的规模养殖场必须配备一名专业兽医，并派出专人负责监督检查养殖场的防疫情况，确保规模养殖场不发生疫情。把好“疫病防控关”。临河健全四级动物防疫体系，全区现有动物疫病防控工作人员1482人，其中区级50人、乡镇农场68人、村级防疫员200人、疫情观察报告员1164人。防疫员全部配备专用冰柜、保温箱、防护服及疫苗注射器具等。在防疫工作中，坚持实行区政府保经费、乡镇政府保密度、防疫技术人员保质量的原则，行政村成立了由镇村组三级干部、防疫员、助防员组成的防疫工作队，具体开展疫苗注射、圈舍环境消毒、二维码耳标佩戴、疫情排查和报告等工作，确保免疫密度、消毒率、耳标佩戴率均达到100％。同时进一步完善兽医实验室基础设施建设，配备酶标仪、全自动洗板机、超净工作台、生物安全柜等仪器设备50多台套，确保免疫效果分析、病原学检测、病理解剖等常规检测工作的正常运行，为肉羊产业健康稳定发展提供技术支撑。把好“屠宰检疫关”。临河区利用国内最先进的计算机技术、网络传输技术、音视频编解码技术，建成对肉食品生产进行全程、实时远程监控的监控系统，加大对屠宰加工企业的监控力度，从活羊入场、宰前检疫、屠宰检疫、产品分割、羊肉加工和产品出库等几个重点环节进行全程监督和动态监管，保障羊肉产品安全。

2　未来发展思路

（1）发展原则：政府引导、企业主导、项目推动、科技支撑、市场运作。

（2）发展目标：继续坚持建设“中国北方羊城”的奋斗目标，到2017年，使临河区肉羊饲养量达到800万只，农民人均来自畜牧业的纯收入比重占到45％以上。

规模化推进。到2017年，打造100万只肉羊养殖联合体1家，年出栏10万只以上的肉羊育肥园区发展到10个，年出栏5万只的肉羊育肥场发展到20个，年出栏1万只以上的肉羊育肥场20个，年出栏1000只以上的肉羊育肥户1000个。存栏基础母羊200只以上的繁育场发展到500个，存栏基础母羊50只以上的繁育大户发展到5000户，肉羊规模化养殖比重达到90％以上。

饲草料支撑。到2017年，临河区以紫花苜蓿为主的多年生优质牧草种植面积将达到5万亩，玉米种植面积达到100万亩，规模化养殖户全株玉米青贮比例达到85％以上，农作物秸秆转化率及农副产品的利用率达到100％，羊配合饲料年生产能力达到30万吨，养羊户配合饲料饲用比例达到100％。深加工升级。打造2个年产值超10亿元的肉羊屠宰加工企业，肉羊屠宰加工能力达到600万只，精细分割比例提高到80％，羊下货加工能力达到100％。积极发展皮张深加工，引进羊胎盘素、血红素等生物产品的工业化生产，使羊产品加工向生物工程方向发展。

（3）保障措施。重点建设七大体系。一是肉羊良种繁育推广体系，二是饲料饲草供应体系，三是动物疫病防控体系，四是畜产品质量安全保障体系，五是肉产品精深加工体系，六是科技支撑体系，七是营销及流通交易体系。全面提升肉羊养殖水平和效益，实现临河区羊产业提质增效和农民增收。

重点研究六方面课题。一是肉羊产业经营模式及其优化机制研究，二是肉羊优质饲草高效生产关键技术集成与研究与应用，三是现代肉羊营养与养殖关键技术研究与应用，四是分子育种技术在临河肉羊业中的研发与应用，五是规模羊场疫病防控关键技术研究与示范应用，六是优质羊肉加工关键技术集成与研究应用。通过高新技术、适用技术的试验、示范、应用及推广，实现临河区肉羊产业的科技创新。