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关于加快推进非常规水源利用的可行性分析

2015-03-22

黑龙江水利科技 2015年11期
关键词:朝阳市水源矿井

张 敏

(朝阳市引白入朝供水工程建设管理局,辽宁 朝阳122000)

1 朝阳市水资源现状及存在的问题分析

1.1 朝阳市水资源的现状分析

朝阳市是农业发展大市,目前的农业面积为863 万m2。随着社会的发展,农业灌溉面积也将不断增加。从近几年的农业灌溉技术水平分析,农业灌溉已成为全市经济发展的必然趋势,节水灌溉是农业灌溉的必经之路。用节约的水量来扩大灌溉的面积,还可以用于林业、牧业、渔业的用水,从而稳定农村经济的发展。

从目前的情况来看,朝阳市的工业发展水平总体上还是比较落后的,没有大的发展项目,强化的目标也无法实现。因此,要在经济企业创新结构调整的时期,充分地考虑到企业技术进步所带来的自然效应。因此,就要大幅度的提高用水的效率。受人民生活水平不断提高和城镇加速化发展的双重因素影响,城镇生活用水也处于稳定的生长期,在城市发展到一定的程度后,就会进入缓慢增长期。农村的生活用水增加,将随着城镇的变化,人口的转移而逐渐减小。因此可以看出,非常规用水的可行性分析是非常必要的[1-2]。

目前,全市是有1 座污水处理厂,坐落在辽宁朝阳的经济开发区,污水处理厂日处理能力为10 万m3,再生水的处理能力为4 万m3,平均每年可以再生产循环水达到960 万m3以上。目前,朝阳市各经济企业年计划再生水量为622.8 万m3,经济开发区内企业年计划再生水量为80 万m3。在朝阳的北部有矿场,其排水口的距离大约为3.5 km,根据对矿厂的地形进行分析调查可以确定其矿口的条件较好,不容易受到自然因素的影响,矿井的排口所在位置也没有塌方的结构。矿井水多年的平均排水量可以计算,大约为230 万m3左右。

1.2 水资源的利用效率

朝阳市矿井水一直没有得到很好的开发利用,很多的矿井中排出的大部分的水都作为废水直接排入河道中流走。比如:北票市的一些矿井则直接将矿井水注入河道。但也有一些矿井中的水被用于洗煤厂和斜井洗煤厂,但是利用的效率都很低。并且,由于污水处理厂目前还没有真正的达到使用的效果,对再生水也达不到很好的处理。所以,污水一直没有得到深度的清理。目前,一些污水处理的标准都只达到了一级B 标准,用水部门就将其直接排入河道中。在重复利用方面是根本达不到的[3]。

2 存在的问题分析

2.1 开发利用非常规水利投入的资金不足

朝阳市建设非常规用水的过程中出现投资不足现象,非常规水源利用基础设施的建设落后,工程施工也不完善、不到位。虽然,全市目前的再生水处理设施每天可达到3 万m3,但再生水的管道却只有一条。所以,在矿井水的利用上,还是没有相应的处理措施。

2.2 对非常规水利用的认识存在误区

非常规水的利用不像普通水一样出现在人们的视线中,人们对非常规水的认识也不全面,对其的了解也很少。有些地方对其认识存在误区。大部分人还是偏重与传统的开辟水源方式,对再生水回用的非常规水设置没有足够的重视。用水户对再生水也缺乏认识,从而误认为再生水就是污水,是不好的水[4-5]。

2.3 非常规用水缺少政府激励政策

在非常规水源管理的方面,政府缺乏鼓励措施和相应的优惠政策。目前全市公共管理网供水水价和自备井的水费还是比较低的,没有制定有效的价格激励机制和优惠的政策。

2.4 缺乏行之有效的管理方法

目前,对于非常规水的应用我国还没有出台有效的规章和法律。没有法律制度,地方政府就很难出台相应的法规。从而就无法通过法律的约束性来强化非常规水资源的可行性。同时也不能解决非常规水在开发和利用中所产生的管理困难。

3 非常规水源情况分析

3.1 再生水

从2013 年底,朝阳市投入运行的污水处理厂有2 座,其中设计的处理能力为65.5 万t/日。而从我市的人口和工业主要集中区进行分析,再生水的总含量可占全区再生水总量的60%。这部分经过处理的再生水,没有污染的可直接有处理设施排放入河流。而在处理过后还存在污染的,可放进水厂中再进行深度的处理。目前,全市的在再生水多用于城市绿化。

总之,朝阳市有2/3 的再生水未经过处理便直接排放到湖泊中,从而就造成了对环境的污染,另一方面也浪费了水利资源。因此,在这方面的发展工作中,朝阳市还是需要将其作为城市发展的重点,从而对其不断深化改革。

3.2 矿井水

从2013 年末起,朝阳市的矿井水总量达到2950万m3,主要是分布在凌源和北票地区。凌源地区的矿区水质较差,特别是水的矿物质较高,并且,非常难处理。在处理的过程中,一般采用反渗透膜处理法和沉淀法进行结合处理。处理过后的水,主要用于洗煤厂补充用水、井下防尘、车间冲洗等矿区生产用水,以及矿区的绿化用水。而北票区域的矿区水源较好,沉淀后也可以达到国家城市景观绿化用水的标准,在治理过后,则会被用于地面道路降尘、景观绿化等。

因此,可以看出朝阳市矿井水的再次利用量可达到1373 万m3。但,处理后的矿井水并不能达到总水量的一半,其他用水因为没有被完全的处理达标而被放入河道,从而产生浪费,还增加了耗电量。

3.3 雨洪水

朝阳市一个降雨较少的城市,在水资源方面也是比较短缺的。雨水是主要的生活用水,所以,经过数年的发展,朝阳市也有各类固定的水窖32 万眼,混凝土的水厂有4.1 万m2。到2013 年底,朝阳市的集雨工程共集雨484 万m3,可用于农村的人畜饮水,一次解决了饮水困难人口18 万,改善水田水源条件37 万人。

近些年朝阳市也组织建设了各类的防洪设施,并利用雨水期和灌溉期退水改善城市景观的条件,从而实现了将雨洪水引进城市的目标。这种形式的引进不仅解决了农村农田灌溉的问题,也改善了朝阳市的居住条件,提升了城市的品位,从而就拉动了城市经济的快速发展,提高了城市水源利用的效率和效益。

3.4 苦咸水

从总体的方面来看,朝阳市水资源的水质较差,一般矿化水资源的矿化度都较高,并都大于2 g/mL。所以,这类水资源被称为苦咸水。当地的苦咸水主要分布在地表水、地下水中,占总水资源比例的2/3,且分布范围较广。我市苦咸水总量为7.3 亿m3,其中,地下苦咸水为5.2 亿m3,地表苦咸水为2.1 m3。

从分布情况来看,苦咸水主要分布在旱区和南部地区。一般来看,苦咸水的用途大多都是经设备处理后用于人畜饮水,还有一部分则直接用于农田灌溉。在使用的过程中,也先后解决了,市农田灌溉继续用水的需求。从资料上分析,苦咸水在全市全境的分布范围较广,建立苦咸水的管理制度及相关的研究方案也迫在眉睫,它是有助于朝阳市以今后的非常规用水的发展。

4 开发利用途径及措施

4.1 统一规划和管理

朝阳市应从水资源安全和可持续发展的战略高度对非常规水源进行认识,并将其作为重要的发展目标。将再生水与地下水、地表水、雨洪水等统一进行水资源设置,并将其编制在全国非常规水资源用水规划中。对水资源综合的规划进行平衡分析,从而考虑非常规水源的利用效率,将其纳入全国水资源规划和城市总体规划当中。

并建立完善的水资源设置体系,在农业和工业用水中,优先考虑非常规水源,将污水处理回用率提高,从而纳入地方政府绩效考核的标准当中。

4.2 加大投入拓宽投资渠道,完善非常规水法定标准

为了使非常规水能够得到认可,政府要拓宽投资渠道。同时,保证非常规水的建设资金达到需求,并根据非常规水的设置条件设定相应的政府投资补助对策。

同时建立完善的市场机制,扩大非常规水源的建设工程,建立市场准入制度,并通过税收优惠、经营特许权来提高税收回报率,引导社会资金投入到非常规用水设施的建设中去。

随著非常规水的应用还要完善其法律标准。在《中华人民共和国水法》和《水污染防治法》的指导下,修订现有水质的标准,从而加强对水质的监测,规范水厂的水质标准,完善非常规用水的价格,并与自来水价格保持一定的差距,从而突出非常规水的优势。

4.3 加大宣传的力度,制定政府优惠政策,鼓励公众使用非常规水资源

为了使非常规用水能够得到大家的支持,所以,就要充分利用网络等各种新媒体加大对非常规用水的宣传力度,从而让公众更多地了解非常规用水的知识,从而缓解我市水资源短缺的请况。

正确的引导人们的用水观念,同时鼓励公民参与到非常规用水中来,并对其水资源进行监督管理。另外,政府还要对水厂进行使用优惠政策,从财政、金融、税务、水价等方面制定,鼓励使用非常规水源的企业或个人可减免征收污水处理费,而对于不使用非常规水源的企业或个人征收高额的污水处理费。所以,在三免三减的政策下,鼓励企业或个人多使用非常规水源,从而提升企业的成本效益。

5 结 语

朝阳市在非常规用水发展实践中积累了许多有用的经验,如:经营矿井水和雨洪水引进城市的理念在非常规水源的开发利用中都是独树一帜的。所以,在非常规水源的使用方面,朝阳市水利工作者也在不断的创新和改进。从而保障城市生态环境、生态用水,所以,从某种角度上讲,也是实现了水利部门提出的雨洪水资源管理的目标。但是,对于我市非常规用水的使用还有许多不足之处和需要改进的地方,所以,在非常规水的开发利用过程中,我市主要工作方向还是解决水资源短缺问题,从而为公众提供健康的水源,实现社会和城市的和谐发展。

[1]马建琴,郭晶晶,王志录.非常规水资源利用及郑州市利用现状分析[J].河南水利与南水北调,2010(01):32-34.

[2]陈莹.城镇化背景下我国非常规水源开发利用的思考[J].中国水利,2014(05):1-2

[3]曲炜.我国非常规水源开发利用存在的问题及对策[J].水利经济,2011,29(03):60-63.

[4]姜蓓蕾,耿雷华,徐澎波,等.南方丰水地区节水型社会建设特点初探[J].人民长江,2011,42(17):84-86.

[5]陈雷.新时期治水兴水的科学指南——深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述[J].中国水利,2014(15):1-3.

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