运城农村寄宿制学校食宿问题调查研究

郭彩霞，马沛勤，邓随胜

(运城学院 生命科学系，山西 运城 044000)

运城农村寄宿制学校食宿问题调查研究

郭彩霞，马沛勤，邓随胜

(运城学院 生命科学系，山西 运城 044000)

通过调查运城市农村义务教育寄宿制学校的食宿现状，发现学校宿舍条件差、存在安全隐患、食堂管理制度不完善、缺乏生活老师等问题。农村寄宿制学校应加大经费投入、建立多样化的饮食管理、营造宿舍文化氛围、设立生活老师编制、加强安全教育等相应对策和改进建议，积极改善办学条件，更好地为广大寄宿生营造一个安全健康的食宿环境。

运城市；农村寄宿制学校；食宿问题；建议

1. 前言

2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中最早提倡兴办寄宿制学校,运城市政府根据国家撤乡、并镇、并村的政策形势，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，在各乡镇实施兴办农村义务教育寄宿制学校。目前，运城市现有各级各类学校2230所，其中小学1108所，初中295所，寄宿制学校占到83.5%。农村寄宿制学校在发展过程中暴露出一些问题，寄宿制学校学生年龄处在8-13岁之间，24小时都在学校度过，生活上不会照顾自己，情感上对父母的依赖性得不到调整，情绪低落。学校重点关注学生的学习成绩，学校基本设施不完善，食宿建设方面的问题较大，学校在心理辅导、安全卫生管理等方面呈现薄弱环节。笔者对运城市各县市部分农村义务教育寄宿制学校食宿情况进行调查分析，提出改进建议，以期引起相关领导部门的重视，改善农村寄宿制学校办学条件，更好地为广大寄宿生营造一个安全健康的食宿环境。

2. 调查方法

2.1 方法

采用自身实践、问卷调查、个别走访、文献查询、统计分析相结合的分析研究方法。

2.2 自身实践

笔者利用大四第一个学期(2013年9月—2013年12月)在农村一所初中教育实习半年时间，对部分寄宿制学校的宿舍、食堂、超市等建筑数目及环境进行统计考察；对超市商品的生产日期、货物来源进行调查；参与卫生检查，了解食堂卫生状况、餐具消毒状况以及食材购买渠道；协同班主任一起检查学生的生活及卫生情况；了解学生适应学校生活的情况；记录学校食堂饭菜种类和质量，计算其中营养素含量等。

2.3 个别访谈

笔者走访运城市部分农村义务教育寄宿制学校，如黄村初级中学、化峪初中、新绛希望小学、埝掌中学、新城中学、河底初中、上王中学、南曹中学、渤海中学、稷山县清河初级中学、永济县涑北中学等，了解其食宿状况。

2.4 问卷调查

回收率：发放问卷680份，回收500份，回收率73.5﹪。

下发范围：运城市各县部分寄宿制学校，

3. 调查结果

通过对收集回来的问卷进行分析、总结、归纳和整理，得出农村义务教育寄宿制学校的食宿问题如下：

3.1住宿方面

(1) 住宿情况

表1 宿舍人数及床铺类型

由表1可知，农村寄宿学校的共同特点是住宿条件简陋。一些学校利用闲置教室、地下室、库房等充当学生宿舍，3人2铺、2人1床的现象普遍存在，也有十多个学生住一个大通铺的情况，有的寄宿制小学还有高低年级学生混住的现象。

(2)宿舍卫生间设置情况

表2 学校宿舍(或楼道)卫生间的设置

由表2可知，运城市农村义务教育寄宿学校宿舍几乎没有设置卫生间，卫生间距宿舍较远，夜间如厕困难，一些学生选择不喝水或吃一些含水分少的食物来避免夜间上厕所。

(3)冬季取暖情况

表3 宿舍取暖设备

由表3可知，农村义务教育寄宿制学校取暖设备为煤炉的占半数以上，由于存在煤气中毒的隐患，学校则要求睡前必须熄灭炉火；部分学校虽采用暖气取暖，但晚间供暖时间短，常有学生深夜被冻醒；有些宿舍窗户破损、维修不及时等都增加了学生发生感冒的几率。

(4)生活老师情况

表4 生活教师来源调查

由表4可知，部分学校没有专职生活老师管理学生的日常起居；部分学校聘任农村家庭妇女作为生活老师，文化素质低、能力不足、安全和责任意识薄弱；还有部分学校生活老师为教师兼职，既要承担教学任务还要负责学生的生活，精力不足，因此对学生的生活监管和照顾不到位。

(5)学生间相处情况

表5 同学间的相处融洽程度

表5数据显示，同学间能够很融洽的相处的人数占到22.4%，相处一般的占到47%，不能友好相处的占到30.6%。造成同学间不能很好相处的原因，一方面是学生的年纪普遍较小，沟通能力差、缺乏协调同学之间关系的能力；另一方面是学校或老师与学生的沟通较少，不了解学生之间的矛盾，不能及时做好学生的心理疏导，致使学生之间的矛盾不能及时化解，导致矛盾激化，而这一原因，也造成部分学生有了辍学的念头。

(6)宿舍卫生状况

表6 宿舍卫生

由6表可知，部分学校宿舍过道有堆放杂物现象，宿舍卫生无专人打扫；部分学校的宿舍过于拥挤，学生睡觉前不洗脸、不洗脚；部分学校没有浴室，学生在校期间不能洗澡，身上出现虱子、跳蚤等不卫生现象；另外学生的年龄较小，生活自理能力差，自己不会洗衣服，内衣、内裤不能换洗，这对处于生长发育阶段孩子的身体健康十分不利。

(7)宿舍文化现状

表7 宿舍文化

表7数据显示运城农村寄宿制学校宿舍文化单调，寄宿生活不丰富。

(8)宿舍安全设施与管理情况

表8 宿舍安全设施与管理情况

由表8可知，部分农村寄宿制学校宿舍电线、插座老化、学生使用大功率用电器、有个别学生在宿舍玩火等，这说明农村寄宿制学校宿舍管理不到位、宿舍存在安全隐患。

(9)留守儿童情况及适应寄宿制生活情况

表9 学生适应寄宿制生活情况

由表9可知，运城市农村寄宿制学校留守儿童占到36.2%，非留守儿童占到63.8%，能够适应寄宿生活的仅占到23.6%。留守儿童缺乏亲情呵护、自控能力差、普遍存在性格缺陷，他们大多由祖父母照看，属隔代教育，祖孙之间代沟严重，思想观念、生活习惯截然不同，对孙辈的教育老人们是心有余而力不足，另外老年人大多不会使用手机等现代通讯工具，缺少学校与家长之间的沟通。

3.2 饮食问题

(1)消费“三无”食品情况

造成农村寄宿制学校食品安全事故的原因之一是学校周边的商店及小摊上所销售的各种小食品，外观色彩鲜艳，实际制作粗糙，相当一部分是“三无”产品和假冒伪劣产品。学生消费小食品调查结果如表10。

表10 “三无”食品的购买情况

表10中的数据显示：①购买“三无”食品的人数小学生多于初中生。出现此种情况的原因可能是小学生远离父母的监督，对“三无”食品的认识不足。②学生大部分都购买过“三无”食品，原因是食品添加的色素和香料等添加剂外观诱人。

(2)学校食堂饭菜质量

表11 学校食堂饭菜情况

由表11可知，部分农村寄宿制学校食堂饭菜品种单一，营养搭配不合理，有些学校冬季几乎每天都是土豆和白菜，平时很少能吃到肉和新鲜蔬菜，学生的营养供给无法保障，影响学生正常生长发育。部分学生选择外出就餐来改善饮食，而学校周边的小吃摊存在较大的卫生及安全等问题。

(3)学校食堂卫生状况

表12 食堂卫生情况

表12显示，部分学校食堂工作制度不健全、卫生状况不佳：餐具不分离清洗、消毒，炊管人员不按规定体检，上岗不穿工作服等现象较普遍。

4. 结果分析

4.1 宿舍条件差

农村义务教育寄宿制学校住宿条件差，表现在：①农村义务教育寄宿制学校的宿舍大多是闲置教室、地下室、库房，这些建筑的建造年代相对较早，大部分是平房，光线不足，门窗老化，也有最近几年建造的二层楼房，也都是预制板封顶，楼层上多没有洗漱间和厕所。②农村义务教育寄宿制学校宿舍多是大宿舍，每个宿舍一、二十人，宿舍卫生堪忧，常有异味，早晚洗漱时间比较拥挤，常有不遵守宿舍制度的学生大声喧哗。③部分学校冬季取暖设备为火炉，有煤气中毒的安全隐患；取暖设备为暖气的学校，夜间送暖时间短。④宿舍线路、插座老化。

较差的住宿条件所带来的弊端很多。预制板封顶及房舍老化不利于抗震，汶川灾难是触目惊心的；楼层上没有卫生间给卫生带来不便；个别学生在宿舍大声喧哗，影响学生休息；大宿舍住宿卫生难以保证，常有异味；火炉取暖可能导致烧伤、烫伤[1-3]，还可能发生煤气中毒，宿舍温度不达标造成学生大面积感冒、冻伤等；消防设施欠缺和线路老化等存在安全隐患。所有这些都直接或间接影响学生的学习效果和学校的教学质量。

4.2 食堂问题较大

对农村寄宿学校来说，食堂饭菜的质量和卫生是较难解决的问题。有些食堂的工作人员在淘米、洗菜时，不能做到干净卫生；有些学校将食堂承包给个人经营，而承包者为赢利，不愿过多投入；基于同样原因，校方对食堂管理不力导致食堂软硬件严重不足；部分承包者卫生意识不强或对食品质量安全工作不重视，操作流程不规范，有的甚至没有独立的粗加工场所；有的学校食堂无专用水产品洗涤池和餐具洗涤消毒设施，有的学校采购的肉串、半成品豆腐干等提供不出生产单位的卫生许可证，剩菜直接放在凉菜间内未置入冰柜冷藏等等。

4.3 生活老师少且素质低

国家规定，每50名小学生或100名初中生配备一名生活老师，而农村寄宿学校教师编制紧张，很多学校没有生活老师编制，也没有相应的后勤人员管理学生的日常起居。

5. 改进农村寄宿制学校食宿现状的对策及和建议

5.1 加大经费投入

农村义务教育寄宿制学校食宿条件差的主要原因是学校资金短缺，办学经费困难。充足的办学经费是寄宿制学校发展的物质基础，各级政府及教育部门应加大对农村义务教育寄宿制学校的扶持力度。目前，国家对农村寄宿制学校建设的资金投入远不能满足实际需求，且资金的分配和使用都是有条件的[4]。国家应出台农村寄宿制学校的建设标准，并且依照标准监督各地方政府部门严格执行各项政策，确保教育经费落实。国家还应落实寄宿制学校实行的补贴和减免政策，要针对特别的地区加大扶持力度。最后，建议农村寄宿制学校应多渠道筹措教育经费，改善食宿基础设施。另外，农村中小学寄宿制学校应把消防经费纳入学校经费的开支计划，积极落实资金，备齐必备的灭火器材，保障安全通道畅通。校园安全永远是一件大事，没有校园的安宁，就不会有教育教学的正常秩序[5-6]。

5.2 设立农村寄宿制学校生活教师编制

生活老师的重要性不言而喻，学校应为寄宿生聘用有能力、责任心强的生活老师。寄宿制学校肩负着对学生的教育、管理与培养任务，涉及学生学习与生活的方方面面，建议当地教育和人事部门从实际出发，根据中小学生年龄小、自理能力差的特点，按照一定比例给寄宿制学校配备专职生活教师，并将其纳入财政编制，落实待遇，确保其稳定性。同时，教育主管部门应尽快制定生活教师的素质要求，建设生活教师培训体系，有针对性地开展有关学生健康、交际、生理、心理发展等方面的培训，以保证对学生生活、学习与心理进行有效的管理与引导。生活教师的职责不仅仅是照顾孩子的饮食起居，还应该具有保教结合意识，能够身体力行、言传身教，时时处处对儿童的健康成长起到表率作用。

5.3 加强安全教育

学校要制定经常性安全教育制度，利用班会、墙报、广播等途径定期对学生进行交通安全、消防安全、用电安全、防溺水、冬季取暖安全、预防传染病和食物中毒等安全教育。在开学初、放假前，结合安全事故发生的特点，做好学生安全教育工作，防止各类安全事故的发生。

5.4 加强餐饮管理

在农村寄宿制学校的饮食方面，应尽可能改善生活条件，减轻学生经济负担。对学校食堂，则要求在膳食质量上下工夫，制定食谱，做出美味可口、营养丰富的膳食。食堂从业人员必须两证齐全。食堂要严格执行卫生制度、采购验收制度以及饭菜留验记录等制度，严禁不符合卫生要求的食品进入食堂。

5.5 营造浓厚的宿舍文化氛围

现代教育观认为，学生宿舍不仅仅是学生休息的地方，更应该是学生接受教育的场所。寄宿制学校加强学生宿舍文化建设有利于寄宿生形成良好的行为习惯，提高自理、自律能力，增强集体主义观念。宿舍文化是校园文化的一个极其重要的组成部分，宿舍文化建设的好坏，也影响着寄宿制学校的校风、学风建设和宿舍成员的文化素养[7]。学生是宿舍的主人，是宿舍管理和宿舍文化建设的主体。学校应该充分调动寄宿生的积极性，让每个同学都参与进来。第一，学校允许学生在业余时间布置自己喜欢的宿舍类型，把宿舍内的生活、学习用品摆放整齐，把在窗、墙壁上乱写乱画的清除干净，让宿舍看起来美观、大方。在装饰宿舍时可以在宿舍墙壁上张贴一些内容健康向上的名人名画、个人作品等。第二，可以以宿舍为单位选用符合宿舍的文明标语。第三，经常开展宿舍之间的比赛活动，如琴棋书画比赛、宿舍墙面文化设计比赛等，为寄宿生营造健康向上的文化氛围[8]。

[1] 王成贵.农村寄宿制学校管理存在的问题及其对策研究[J].卷宗,2012(9).

[2] 欧金昌.加大力度做好留守儿童教育工作[J].广西教育,2012(10).

[3] 董宏,罗树明,周华.学校后勤社会化的新探索—思政工作与宿舍管理相结合[J].教育发展研究,2003(6).

[4] 沈平霞.西部农村寄宿制学校存在的问题及对策研究[J].新西部,2007(18).

[5] 王雪梅等.刍议和谐社会条件下的农村教育立法[J].河北科技师范学院,2008(4).

[6] 叶敬忠,潘璐.农村小学寄宿制问题及有关政策分析[J].中国教育学刊,2008(2).

[7] 李海成.中小学生宿舍存在消防安全问题及对策[J].中国新技术新产品,2009(18).

[8] 杨清溪,赵慧君.当前我国农村寄宿制学校建设反思[J].中国农村教育,2010(4).

【责任编辑 马 牛】

2015-05-11

山西省教育厅教育规划项目(GH-12081)

郭彩霞(1991-)，女，山西隰县人，运城学院生命科学系1001班学生。

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1008-8008(2015)06-0084-05