做好山水文章建设智慧临江——访吉林省临江市市长刘宝芳

记者：请介绍一下临江市的基本情况，有哪些特点？支柱产业是什么？

刘宝芳：临江市的支柱产业有矿产、冶金、能源。矿产冶金有铁矿、铜矿，还有铅锌矿、钼矿、金矿、银矿，我们最近发现了一个大的银矿和铜矿。虽然临江资源丰富，但是这些毕竟是有限的的，不能成为我们长期的支柱产业。所以我们要转型，要调整产业结构。

硅藻土是我们临江的特色，是亚洲储量第一的城市，而且品位好，硅藻土含量好。硅藻土分为一级土、二级土和三级土，一级土就是二氧化硅的含量超过85%，二三级土是低于85%的。一般是用一级土煅烧称助滤剂，现在我们的纳米二氧化钛光催化材料就是以助滤剂为原料进行精加工的。我们现在加大二三级土的精深加工，使它们得到充分地利用，因为它是节能环保材料，属于功能新材料，我们要进行精深加工拉长它的产业链条，提高它的附加值。金属镁也属于矿产新材料，临江域内有丰富的白云岩资源，白云岩可以提取出金属镁，它广泛地被应用于通讯、汽车、军工行业。

近期我们又调整了发展思路，就是一个坚持、四个打造和一个创建。一个坚持是坚持生态立市，打造是打造大健康、大旅游、矿产新材料以及临江国家级边境经济合作区。临江市境内水资源很丰富，我们有温泉和矿泉水，现在临江的矿泉水日涌量达到了10万吨，年涌量超过了4000万吨。这是什么概念？全世界最有名的矿泉水企业是依云，他每年的产量是200万吨，我们是它的20倍。临江森林覆盖率86.8%，基本上到处都是山和森林，所以临江的绿色产业潜力很大，像中草药种植、饮片加工、中草药提取，养老休闲、旅游度假。生态产业包括林下种植、林下养殖。旅游这方面有溥仪退位遗址、陈云四保临江纪念馆和陈云旧居。跨境游方面，可以当天往返朝鲜。临江有边贸，朝鲜也在开放，要发展，所以现在边境贸易非常地兴旺，临江要做跨境贸易，叫“互市贸易区”，它是建在中国境内的，朝鲜老百姓可以当天到这个区来交易，所以临江现在正在建边境经济合作区。

记者：这次申报的主要涉及哪些方面？

刘宝芳：临江在去年就已经投入建立公共信息服务平台，包括基础数据库和硬件设施。重点做四个内容，第一个是智慧的社区，第二部分是智慧的边防，第三是智慧的旅游，第四部分是智慧产业。重点说一下智慧边防，因为临江是边境城市，边境没有小事，是属于两个国家的问题，边境安全直接威胁到临江的安全，也威胁到咱们国家的安全。边境线长146公里，人防是防不胜防的，所以我们采取技防。比如说红外线有一个无形的网，采用一些最先进的技术，比如物联网技术，只要有人到达预报位置马上就可以反映到我的视频指挥中心，能准确地进行定位。

还有一方面是智慧社区，现在我们的智慧社区是采取了网格化的管理。比如，这个社区有1万人，分成了5个网格，每个网格2000人，实际上落到各个楼也就是10多个、20多个楼，每个楼的楼边就有一个网格员，就是社区的委员。还有一个是边境派出所的民警，民警的照片都公布，手机电话公开。老百姓一旦有事可以直接给民警打电话，他们属于下沉式服务，直接到基层去，贴心式服务、需求式服务。

记者：建设智慧城市投资规模巨大，如何解决融资问题的？在运营方面有什么突破？

刘宝芳：临江智慧城市建设还是比较务实的，我们总投资是2.69亿，但财政投入是8810万，贷款贷了1900万，剩下的1.6亿左右是通过社会融资，这里重点分了几块，第一是公益性事业，这方面肯定是政府投入。第二部分是涉及到半公益性的，政府投引导资金，然后一部分贷款。剩下的部分采取BOT或者是PPP的方式。对经营性的项目，比如说社区里建养老院不用政府投资，谁建设谁运营，所以我们就采取PPP的方式。一些有效益的项目完全可以用BOO的方式，谁建设、谁拥有、谁运营。

记者：目前存在哪些困难和问题，需要哪些方面的支持？迫切需要解决什么问题？

刘宝芳：临江属于偏远地区，缺人才，我们希望通过引进人才、引进智力帮助我们解决人才瓶颈。另外一个是资金问题，地方财政收入的1/20是用来建智慧城市，这个肯定是缺钱的。所以我们开展社会融资，希望国家给临江智慧城市试点，通过住建部后台的融资平台帮临江引进资金，帮临江进行建设。