浅谈如何强化高速公路竣工阶段项目管理

邱军

(贵州高速公路集团有限公司)

浅谈如何强化高速公路竣工阶段项目管理

邱军

(贵州高速公路集团有限公司)

以高速公路竣工决算阶段存在的问题为研究点，结合实际情况，对如何强化公路建设项目的有序管理进行分析。

高速公路;决算阶段;公路建设项目

1 当前高速公路竣工阶段过程中存在的问题

1.1 投招标形式不合理

基于现有干预形式对社会发展体系的消极影响，必须以招投标应用系统为基础，建立合理有效的标底形式，并向社会各界采用公开招标的形式。评价指标建立之后，及时对其进行审核。但是当前在具体管理阶段存在应用形式不合理的情况，对已有公路路面施工造成严重的影响。招投标文件中对材料的类型有明确的规定，但是由于在现有干预过程中存在招投标审核不到位的情况，投标人存在业绩造假、资质挂靠等情况，也由于审查不严，顺利中标。其次在后续控制过程中存在围标和串标的形式，现有招标形式不合理的情况越来越严重，给其他人可乘之机。

1.2 工程条款不合理

在现有工程体系的整体设计阶段，桥梁桩基得不到有效的利用，对工程项目的后续程序造成严重的影响。在合同项目中对计量的类别和形式有明确的规定，由于事先没有对工程条件进行系统的审核，导致后续项目报价不合理，出现费用应由不当或者计量程序失误的情况。在整个项目应由过程中，需要扣除原有的工程设计量，对施工形式进行改变。但是由于编制程序不合理，没有付清的设计款项比较多，出现重复支付的情况，进而增加了资金投入。在工程竣工阶段，施工单位的编造程序对匝道工程竣工有一定的影响，要使其适应技术规范形式，发挥已有控制体系的最大化作用。

1.3 勘查设计不合理

在整个干预过程中，项目资金的应用对建设项目的整体运行有一定的影响，根据地质差异条件的变化，要适当调整设计形式。后续编制程序对项目的整体应用有一定的影响，由于部分设备无法进入到施工场地，多是采用人工挖桩的形式，但是由于施工工艺的特殊性，在后续审核阶段，没有对孔工艺进行分析，甚至会增加施工成本。工程量清单对后续审核形式有一定的影响，由于招标文件和技术规范形式的特殊性，必须及时对报价内容进行分析，适应后续项目体系的要求。

1.4 工作人员责任不明确

在高速公路竣工阶段，涉及到的影响因素比较多，要求工作人员明确自身责任，严格履行自身责任，强化监督管理系统的作用。但是当前在整个审核过程中，存在监理人员职责不明确的情况，甚至是资料泄露和虚假的情况。部分工作人员利用自身工作之便，谋取经济利益，无视现场施工存在的种种问题。道德规范形式和施工条件对监理形式和施工单位有一定的影响，受到干预性因素的影响，会增加整体管理难度。

2 如何强化高速公路建设项目的管理

2.1 强化管理体制建设

在公路整体建设过程中，管理体制是重要影响因素，在后续干预过程中必须以管理体制为基础，对应用体系建设引起重视。当期部分施工单位在整体化建设过程中，存在资金应用不合理的情况，仅对现有的投资管理政策进行分析，忽视了多元化控制结构的应用，直接对项目管理程序造成严重的影响。政府管理对高速公路项目的施工发挥一定的作用，在后续优化阶段，必须立足于现有的建设形式，对管理结构和应用形式进行有序的分析。政府专业性管理形式能逐渐引导建设项目的合理应用，必须重视已有控制形式的发展。

2.2 明确影响公路项目施工的因素

在具体施工过程中，基于成本管理体系的特殊性，在后续干预过程中必须及时对应用形式进行分析，满足后续发展形式的要求。由于高速公路项目是一个复杂的应用体系，工作人员需要对干预因素进行分析，根据具体控制形式的要求，对干扰形式进行分析。基于影响因素的特殊性，在后续利用过程中需要减少内外部干扰因素的影响，及时对施工形式进行分析，探究合理有效的建设程序，发挥已有建设体系的作用。此外在项目资金调节过程中，工作人员要对决算形式进行详细的分析，确定合理有效的干扰系统，保证资源形式的合理性。在高速公路建设阶段，涉及到多个部门的利益，要考虑到干扰因素的特殊性，保证建设项目的合理性。

2.3 建立完善的后评价体制

目前，后评价体制的重点主要体现在施工中的生产与运营阶段，通过对施工项目的决策、规划设计等流程进行控制，使其能达到既定的社会价值与经济价值。在建立完善的后评价体制中，需要充分发挥社会各个阶层的作用，使其能达到既定的效果。例如，政府针对投资项目，需要对后评价体制进行监督与指导，在制定评价体系之后，与本地区的准假学者取得联系，判断结构体系的合理性;也可以对其进行监督，杜绝腐败现象发生。随着项目与后评价相关理论的发展，其已经成为现代工程建设中的重要组成部分，相关工作人员必须要充分认识到上述措施在提高工程质量中的重要性，为提高决策水平奠定基础。

2.4 完善政府项目工程招标采购体制

项目招投标一直是项目管理中的重点内容，其对工程造价等产生重要影响，因此在完善政府项目招标采购计划中，需要做到以政府为指导，在充分尊重市场运行的基础上，对其进行优化，其主要措施包括:贯彻招投标法规，摸索地方的配套法规。当前，我国在项目招投标上制定了一系列的政策法规，有效满足了不同工程项目招投标的需要，但对政府单位而言，在招投标政策管理中，也要重视适应性原则，需要根据本地区的实际管理要求，制定具有针对性的处理方法，使其能与本地区实际要求相适应。

3 结束语

针对高速公路建设项目的特殊性，在整体利用过程中，要及时对项目管理形式进行分析，发挥后续干扰形式的作用，对运行形式和管理特征进行分析，以实际案例为基础，明确项目建设形式的要求。在建设里程应用阶段，需要对公路建设形式进行分析，保证资源配置的合理性，区别各个主体间的关系，使其适应后续建设形式的要求。

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U415.1

C

1008－3383(2015)10－0197－01

2015－04－12

邱军(1983－)，男，贵州贵阳人，工程师，研究方向:项目管理。