全面建设法治企业 保障公司改革发展

_省电力公司经济法律部（体改办）主任 朱 锋

侯清国总经理在省电力公司“两会”上所作的工作报告总揽全局、内涵丰富、立意深远，特别是对“坚定不移深化改革创新，坚定不移推进电网快速发展，坚定不移推进法治企业建设，坚定不移推进从严治党”的深刻阐述，充分体现了公司党组对当前形势的科学判断、对公司和电网发展现状的全面认识以及对当前目标任务的准确把握，具有很强的战略性、前瞻性和针对性，对我们做好今年乃至今后一个时期的工作意义重大、影响深远。

面对新形势、新任务、新挑战，经济法律部（体改办）深入学习领会“两会”精神，坚决贯彻落实“两会”精神，自觉将思想和行动统一到公司党组的决策部署上来，2015年将围绕公司中心工作，认真落实公司党组各项工作要求，全面建设法治企业，稳妥推进三大体制改革，保障公司改革创新、健康发展，重点做好五方面工作。

一是全面建设法治企业。侯清国总经理作的工作报告和公司印发的党组1号文件《关于全面建设法治企业的实施意见》，都对全面建设法治企业的主要目标和主要任务作了部署和安排。经法部将认真落实公司党组关于全面建设法治企业的意见，按照“全员守法、全面覆盖、全程管控”的总体要求，努力实现依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权；持续深化法治宣传教育，推行国家电网公司法治企业行为指引，提高全员法治能力和法治素质；积极营造良好法治环境，有效应对诉讼案件，准确运用法律法规，主动维护合法权益；围绕合同法律审查、招标法律保障、法律咨询论证和法律风险防范，强化法律保障服务工作，将公司建设成为以法治思维引领、以法治方式运作的“一强三优”现代公司。

二是强化制度宣传贯彻执行。树立规章制度是企业“内部法律”的意识，做好通用制度宣传贯彻落地工作。针对国家电网公司颁发5批452项通用制度，按照“谁主管、谁宣传贯彻、谁督察”的原则，明确各专业部门在制度宣传贯彻、执行中的主体责任，督导各专业拓展学习宣传贯彻模式，多层次、多形式开展学制度、用制度活动。结合我省实际，制定完善补充制度和实施细则，努力做到岗位全覆盖。强化制度执行检查考评机制，细化制度执行情况检查和评估方案，真正将制度贯彻到公司经营全过程，实现用制度管人、管权、管事、管企业。

三是推进集体企业改革改制。总经理工作报告中指出要推进厂办大集体改革和集体企业重组整合，体现了对集体企业规范经营、健康发展的高度重视。公司经过前期主多分开、股权处置、重组整合、依法治企检查整改等工作，集体企业呈现良好发展态势，但仍面临历史遗留问题化解、安全稳定、经营发展等诸多难题。根据国家电网公司统一部署，结合河南实际，公司在今明两年内，通过清算关闭、社会化改制、公司化改制等方式，统筹兼顾，整体设计，分步分类实施集体企业改制，推动集体企业逐步成为产权清晰、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。

四是深化农电体制机制改革。在我省104家县级供电企业顺利完成划转、农电管理体制改革基本完成的基础上，再接再厉，继续做好剩余3家县公司产权划转工作。深化落实电网发展、农电体改、电价疏导“三位一体”工作，争取省政府相关支持政策落地，构建符合河南实际的农电发展长效机制，强化已划转县级供电企业管理，完善人、财、物集约管控机制，推进“五位一体”协同机制建设，强化业务管理与公司全面接轨融合，试点探索县公司由子公司改分公司模式，不断提高农电综合管理水平。

五是关注研究电力体制改革。加强对电力体制改革的研究，密切关注国家有关电力体制改革动向，认真研究售电侧改革、输配电价格改革试点等工作。加强与省人大、省政府的沟通协调，认真配合《电力法》《供电营业规则》等国家层面立法工作，充分表达公司立场与观点。结合电力体制改革和立法中遇到的新情况、新问题，做好调研梳理，开展前瞻性分析与论证，超前制定相应对策，为公司持续稳定发展提供决策参考。