“一带一路”背景下新疆与中亚国家传媒产业合作发展研究

文/帕丽丹·买买提沙他尔

“一带一路”背景下新疆与中亚国家传媒产业合作发展研究

文/帕丽丹·买买提沙他尔

新疆与中亚各国相邻，有着悠久的文化交流历史，广泛的文化认同、突出的地域文化，孕育了传媒业合作的基础。在构建“一带一路”战略的背景下，拓展中国新疆与中亚各国传媒业的合作空间，形成需求共赢、利益互补的传媒产业链，有利于进一步扩大我国在中亚等国经济、文化方面的影响力。

新疆 中亚国家 传媒产业 发展

构建“一带一路”成为新疆经济发展战略的制高点，其中，传媒产业的发展是推动“一带一路”战略的重要力量。新疆地处我国西北边陲，与中亚各国边境接壤，基于地缘关系，与中亚各国之间有着悠久的文化往来历史，天然的文化相似性、独特的地域文化及东西方文化的交融荟萃，孕育了新疆特殊的传媒生态环境。传媒是文化产品，它具有市场性和精神性，传媒市场是传媒业发展的根基，而产业价值的形成是传媒成为产业的重要标志。传媒产业具有扩大消费、孵化就业、升级结构与递增边际效应等功能。借助地缘、资源的优势，新疆传媒产业可以发展成为向西文化传播的服务平台，在建设“一带一路”进程中发挥重要的桥梁作用。

一、新疆与中亚国家传媒产业合作的可能

1.相互融合的文化。新疆是我国多民族聚集居住的地区之一，有维吾尔、哈萨克、塔吉克、蒙古等多个民族跨国界而居，有的民族主体在我国，也有的在中亚国家。这些民族血缘相亲、文化同源、语言相通、风俗相近，拥有广泛的文化认同，形成了独特的地域文化。中亚国家普遍都是多个民族聚集地区，多种语言成为文化传播的重要元素。信息时代下，传媒生态环境发生了改变，文化传播的形式、手段呈多样化，跨境民族的市场，以及人们精神需求的增长，推动了新疆与中亚各国传媒合作发展的进程。

2.传媒产业合作的背景。中国新疆因长达3300公里边境线的地缘优势，成为我国与中亚国家贸易的第一大自治区，具有特殊属性的传媒产业依附于多边贸易，迅速地成长。近年来，新疆已发展成为我国西向开放、文化传播的桥头堡。与此同时，中亚各国也非常重视与中国的经济文化交流，各国的文化需求结构逐渐呈现多元化趋势，为中国新疆进一步拓展与中亚各国之间的文化合作空间奠定了坚实的基础。

3.多元化的传媒市场。中国新疆与中亚国家之间共同的文化认知源自媒体，新的媒体形式加速推动了各国之间多元文化的传播与交流，除了传统的出版业、广播电视业等，网络也成为信息、文化交流的平台。新疆走在了我国开拓中亚文化传媒市场的前沿，在构建“一带一路”战略背景下，不仅能够传承与弘扬丝绸之路的友好合作精神，还能多渠道开展与中亚国家的区域化交流，有助于推动区域传媒业的进一步发展。

二、新疆与中亚国家传媒产业合作的现状

1.政府主导。目前，新疆与中亚各国的传媒产业合作主要靠政府推动来进行。在我国传媒产业政策调整的大环境下，新疆也在积极推进传媒机构的改制，大力培育非公有制传媒企业，一些微小传媒企业和部分民间资本涌入传媒市场，借“一带一路”的契机与中亚各国展开多层面合作。但因中亚各国尚处于经济发展时期，各国对外开放程度有差异，且对传媒产业的控制比较严格，因此，合作还处在政府占主导地位，民间少量发展的势态。

2.合作主体多元化。新疆与中亚国家的传媒合作有一个显著的特点，既有双边合作又有多边合作，除了官方的合作外，还有民间的多种合作形式，如合作办学、举办论坛、创建演艺公司等。

3.合作领域不广。新疆是我国经济欠发达地区之一，传媒产业发展相对滞后，规模以上的企业归国家所有，结构单一，以行政管理模式为主，市场手段为辅。虽然近年中亚各国经济发展较快，但是整体发展不平衡，传媒产业市场化程度也不高。所以，新疆与中亚国家传媒合作的领域并不广，主要涉及出版业、广播电视业、教育交流及艺术品展示等。

4.资本不足。在“一带一路”战略的进程下，传媒市场的经济属性逐渐释放出来。市场环境的变化和技术的进步，需要更多的资金支持，传媒产业发展与合作面临着资金不足的问题，制约了合作空间。

三、新疆与中亚国家传媒产业合作面临的问题

1.缺乏互信、互赢的合作机制。文化的传播方式是广播、出版业、电视、互联网及各种文化教育交流。信息时代，现代的传播媒体及方式多样化，使不同主体、不同形式的媒体将本地区的民族、宗教、文化、地缘政治、安全等多方面矛盾交织在一起。政治制度、经济诉求及文化价值观的差异，使得中国新疆与中亚各国还没能构建起有效的双边或多边合作机制，传媒合作在很长时间内还只能依附于能源与贸易的合作下进行。所以，与各国之间建立互信、互赢的合作机制势在必行。

2.合作具有局限性。我国与中亚各国通过各自的法律、法规来管理传媒企业，不同的法律、法规直接制约了传媒业的发展模式、路径及条件。在信息技术和国际传播快速发展的今天，由于传媒主体、传媒工具和传媒手段的多样化，以及各国对外开放步伐的加大，社会公众的思想文化领域趋向活跃，导致传媒市场不断扩大，但是传媒业是一个敏感、特殊的行业，既有社会属性又有经济属性，在拓展市场、生产产品和社会化消费的同时，可能会因为追逐利益而导致社会或者公共安全受损，所以，展开与各国传媒业深层次的合作有很大的难度。

3.合作模式单一。现阶段我国与中亚各国大的传媒机构主要由各国政府控制，文化资源主要靠各地政府来支配，市场手段并不能完全发挥作用。跨国传媒具有政治性，我国与中亚各国在不同程度上强调了媒体的政治属性而忽略了其产业属性，传媒产业的合作不能以资本运作为发展核心，从而导致传媒合作模式单一，传媒文化产品不丰富，文化传播的环境有待进一步改善。

四、新疆与中亚国家传媒产业合作前景

1.沟通政策，完善合作机制。文化的认同是我国与中亚国家传媒业合作的基础。各国在遵循和平合作的前提下，建立文化沟通交流机制，增强互信、互通，深化利益融合，积极营造合作的内外部环境，共同制定推进新疆与中亚各国传媒合作的规划和措施，协商解决双边与多边合作的问题。

2.整合优势媒体，发挥传媒功能。文化的传播根植于经济和生活，新疆与中亚国家的贸易往来为文化的进一步传播奠定了基础。与中亚各国建立“竞争合作”关系，以共享文化资源、整合优势媒体的形式，积极发挥媒体的各项功能。

3.定位准确、细分市场。中亚各国的传媒企业基本规模不大、效益低，行业发展缓慢，产业结构单一，市场竞争力不足。新疆与中亚各国的传媒合作并没有体现区域化传媒资源的“价值溢出”效益，针对不同的国家应该制定不同的政策，区别对待，形成产业价值链。

4.扩大我国的经济、文化影响力。树立新的传媒理念，在互信、互赢的合作机制下，通过创新传媒市场理念、有效地市场运作和商业包装，使我国传媒产业获得新的价值增长点的同时，在中亚地区弘扬我国优秀文化。通过邀请中亚国家媒体举办论坛，扩大中国传媒文化产品在周边国家的积极影响，不断加强与中亚国家的媒体合作。

五、结论

在共建“一带一路”背景下，中国新疆应该加快向西开放的步伐，拓展国际之间的传媒合作，在彰显人类共同理想与美好追求同时，为世界的和平发展增加正能量。通过建设“一带一路”，加强与中亚国家在文化交流等多个方面的合作，形成以共享需求、互补利益为基础的产业链，进一步扩大我国在中亚等国经济、文化的影响力。

本文系新疆大学经济与管理学院英才计划项目“新疆文化产业发展研究”（项目编号：XJJG14）、新疆教育厅一般项目“新疆文化企业规模与绩效相关性研究”（项目编号：010115C04）的阶段性成果之一。

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新疆大学经济与管理学院、新疆大学新疆创新管理研究中心