浅谈宋神宗统治时期的崇道政策

姚幸祺

(山西师范大学历史与旅游文化学院，山西 临汾 041004)

宋神宗执政后，继承并且发展了仁宗的道教政策，并在此基础上加以调整、巩固。总的来说神宗的崇道政策有以下几个方面的内容。

一、加封高道

陈景元，字太虚，神宗时期的著名道士。初游京师时便就闻名天下，《文疏》中云:“久之，欲观京辇，维扬使君礼部侍郎王琪以诗荐于王岐公云‘鳌山旧祠长，还见喜方瞳’，时岐公为翰林承旨，且喜其来，俾隶籍于瑞云，由是上宫观请讲《道德》二篇及《南华》，置置不绝。……遇邳王谒真君祠下，召问道家事，以该通，奏赐紫衣。神宗设普天大醮，有敕令修撰青词，进上称旨。复令预建章阁同天节修奉，因召见，赐真靖之号。”［1］陈景元见到邳王之后给了邳王很好的印象，邳王召见他问他家事，最后奏赐紫衣，并赐予“真靖大师”的称号。从陈景元得到统治阶级的重视上，足以看出神宗朝对道教的极力推崇。

二、发展祠禄制度

真宗时期修建宫观十分盛行，这源于统治者对道教的关注。修建宫观成为统治者崇拜道教的重要表现。在宫观修建完成后还会设置祠史，逐渐又形成了一个新制度——祠禄制度。

王安石变法时期，由于大量被裁撤的冗官无法安置，神宗和王安石决定利用祠禄制度来处置那些被罢官的官员。在许多宫观，如玉局观、太平观、万寿宫、洞霄宫、武夷观中，都设置了一些官职让其去担任。宋神宗的这一做法一方面有利于安定社会秩序，减少社会矛盾，另一方面也对道教的发展起到了巨大推动作用。

三、科举制度的发展

宋神宗继续了前朝增强道士的个人修养的做法，在道门内还设置了考试制度。“熙宁间王安石执政，改更祖宗之法。附会经典，号为新政，以至为士者非性命之说不谈。非庄老之书不读”。［2］对道教文化的推崇也对文化体制的变革起到了推波助澜的作用。司马光的《传家集》中记载:“臣闻国之政治。在于审官，官之得人。在于选士。……是知选士者，治乱之枢机。风俗之根源也。窃见近岁公卿大夫好为高奇之论，喜诵老庄之言。”［3］即在朝廷的应试中，应试者在考试中经常引用这些文章来作答，这在当时成为了一种普遍的现象。

四、征收助役钱

助役钱是神宗时期财政改革的重要措施之一。“得失最为易见”［4］这是苏辙对这项政策的评价。北宋前期宫观寺庙户中有免役权。宋仁宗规定:“出家童行须度为僧，方听免身役。”［5］，“出家者落发为僧，乃可免役”［6］，“不徭不役，坐蠹齐民”［7］。然而，这些政令引发了许多社会问题。到神宗时期征收“助役钱”，熙宁时规定:“凡当(第)1 役2人户，以等第出钱，名‘免役钱’，其坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家。旧无色役而出钱者，名‘助役钱’。凡敷钱，先视州若县应用雇值多少，而随户等均取。雇直既已用足，率其数取二分，以备水旱。虽增，毋得过二分，谓之‘免役宽剩钱’”［8］。但宫观寺庙者交的税要比普通百姓减少至少一半的份量，又是道观的一个特权。

总之，神宗通过上述措施推崇道教，并利用宗教思想控制民智，转移统治集团当时所面临的一些矛盾和危机，从而达到了加强自身统治，维护了封建王朝的稳固的目的。

［1］［元］薛致玄. 道德真经藏室纂微开题科文疏［M］.天津:天津古籍，1988.730.

［2］［元］脱脱. 宋史·神宗本纪［M］. 上海:上海古籍出版社，1986.289.

［3］［宋］司马光.传家集［A］.文渊阁四库全书［C］.北京:商务印书馆，1986.8765.

［4］［宋］赵汝愚. 宋名臣奏议·卷一一七［M］. 上海:上海古籍出版社，1987.1280.

［5］［宋］李焘.续资治通鉴长编·卷一一八［M］.北京:中华书局，1992.2785.

［6］［元］马端临. 文献通考·卷一三［M］. 北京:中华书局，1986:142.

［7］［宋］赵汝愚.宋名臣奏议·卷一〇一·上仁宗论三冗三费［M］. 上海:上海古籍出版社，1999. 1085.

［8］［元］脱脱.宋史·卷一一七·食货上五·役法上［M］. 上 海:上 海 古 籍 出 版 社，1986.4300-4301.