试论甘肃省独立学院特色学科专业建设

2015-03-20李继利

文化学刊 2015年2期

关键词：甘肃省办学学院

李阔李继利

(西北师范大学知行学院，甘肃兰州 730070;淮阴师范学院教育科学学院，江苏淮安 223001)

一、学科和专业问题概述

学科专业是高校教师使用频率很高的名词，同时也是经常被混淆的概念，专业往往被人们等同于二级学科，因此，对学科和专业的含义进行界定是十分必要的。

(一)学科建设的科学含义

1.学科

学科指的是一定科学领域或一门科学的分支，是和知识相联系的学术概念，是自然科学、社会科学知识系统的集合概念。从这个意义上讲，学科就是知识的分类，不同的科学知识形成不同的学科。

学科是高等学校的细胞，学校的教育教学活动都是通过学科展开的，没有学科，就没有人才培养、科学研究和社会服务。因此，学科在高等学校里主要表现为与高校教育教学、科学研究等相关的各项功能。

经过多次学科调整，我国把学科划分为哲学、教育学、经济学、文学、军事学、医学、历史学、理学、工学、法学、管理学、农学、艺术学等13 个门类。

2.学科建设

学科建设是各级各类高等院校为提高学科研究水平而开展的一系列相关工作，它包括学科方向建设、学术团队、科研水平、人才培养规格、学术交流成果等，是教育教学、科学研究和人才培养的结合点。独立学科的构成要素包括独特的研究对象和领域，由特有的概念、原理、命题、规律等构成的严密的逻辑化的知识系统和理论体系，科学的研究方法等。

(二)专业建设的科学含义

1.专业

专业是指人类在社会进步、生产生活实践中，用来描述职业生涯某一阶段、某一人群，用来谋生而长时期从事的具体业务作业规范。同时也指各级各类学校设立的学业类别，是根据国家对各级各类人才培养规格的规定和社会职业对人才的需求，而设置的培养各级各类专门人才的组织形态。表现在各院校教学组织中，如(院、系、部)机电专业、土木工程专业、运输工程专业等。

在高等学校里，专业是一个非常重要的载体。它把社会对人才的需求、学校实施教育的组织机构和科学的知识体系三者有机结合起来，承担起国家对人才的培养规格、教育内容和组织实施三个问题。社会分工要求各级各类院校培养不同规格的人才，这是各级院校专业存在的前提和基础;专业和专门人才的培养又离不开系统的科学知识体系，科学知识是专业的核心内容;而专业组织教学是实现科学知识传承和人才培养最直接的表现形式，因此，专业在高等学校既是人才培养规格的规定，又是不同科学知识体系的集合，更是人才培养的单位。

2.专业建设

专业建设是各级各类院校以人才培养模式和课程建设为核心，以提高教育教学质量为目标，以培养各级各类人才为根本，以服务社会为宗旨的一项基本的教育教学建设活动。它包括确定专业建设方向、制订人才培养目标和规格、制订专业教学计划、教材建设及教学改革等。专业的构成要素有人才培养目标和规格、课程、教师和学生。

(三)学科建设和专业建设的区别与联系

学科建设主要是高等院校通过科学研究，完善科学知识体系，提高人才培养规格，不断促进学科、专业和教学的发展，特别是随着人类认知和实践的发展，不断地补充和完善科学知识体系。

专业建设主要根据社会经济发展和社会分工，以适应社会主义市场经济对各级各类人才质量和数量的需求，不断调整人才培养的模式和结构，深化专业内涵，优化课程设置，强化师资建设，促进学科发展。

专业建设必须以学科建设为基础和依托。没有一流的学科，就没有一流的专业，也就没有一流的教学水平。学科建设越完善，专业基础就越强，办学水平就越高，社会影响就越大，报考学生就越多，人才培养质量就越高。

二、甘肃省独立学院学科专业建设存在的问题

甘肃省独立学院地处西北贫困地区，受社会经济发展水平、办学思想观念、政府扶持力度、学校办学体制机制等多种因素影响，生存环境和办学条件相对艰难;加之，甘肃省独立学院对母体大学的依赖程度大，在培养目标、办学理念、人才培养、专业设置、课程建设、师资队伍等方面都受举办院校的影响，或全部照搬，或部分增减，缺乏自身的特色。

(一)办学定位不清晰

2003 年，教育部下发《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院的若干意见》，独立学院如雨后春笋般在全国各地迅速发展起来。为了规范各省市依法、有序地举办独立学院，2008 年，教育部以26号令的形式颁布《独立学院设置与管理办法》。各地独立学院都积极走“优”“独”“民”的道路，努力创建自身特色。甘肃省共有5 所独立学院，除兰州商学院陇桥学院、兰州商学院博文学院在投资方的支持下发展较好外，其余3 所院校受各方利益博弈影响，发展十分缓慢。举办院校通过给独立学院指派或任命领导干部等方式，掌握独立学院的财务、人事等权力，不能按社会发展和市场需求进行科学规划，抹煞了独立学院自身发展的优势，在很大程度上牺牲了独立学院的利益和发展机会，忽视了独立学院广大师生的合理诉求。这些做法使得甘肃省独立学院受制于人，不能顺应社会历史潮流自由发展。甘肃独立学院在教育理念、办学模式和管理体制上，既想高度模仿母体院校，又与母体院校存在巨大差异，处于一个非常尴尬的发展境地。

(二)培养目标不明确

培养目标是指把受教育者培养成为满足社会一定需要的人的基本要求，它规定了培养的基本规格、质量标准。我国高等教育的目的就是为社会主义现代化建设培养德、智、体、美等全面发展的社会主义建设者和接班人，培养高层次的社会主义劳动者。甘肃省独立学院因其办学定位不确定，导致其在培养目标上与普通本科院校混同。甘肃省独立学院应结合甘肃地方经济和区域特征，为甘肃省地方经济和社会发展培养应用型的高级人才;在学科专业建设上，应满足人才培养的目标，能够培养掌握基础知识和基本技能，应用现代信息技术，具备一定理论基础，动手能力较强的社会和经济建设人才。

(三)专业设置不合理

1.带土移植母体院校专业，与母体院校一致性太高

甘肃省独立学院，为了尽快实现规模办学，在各方面条件还不成熟的时候，尽可能地照搬或复制母体高校的学科专业，以使办学规模在短期得到较大发展。最致命的是甘肃省独立学院在创办之初，所要申报和增加的新专业，必须要在母体院校已有的专业框架内进行申报，否则不予审批，这必然造成甘肃省独立学院在专业建设上完全翻版举办院校，盲目照搬母体高校的学科专业设置和教学计划。这不但不能让独立学院走上独立自主、开拓创新的路子，还会造成巨大的资源浪费，导致人才培养结构失调，让独立学院在竞争中更加处于劣势。［1］

2.独立院校积极争办热门专业，相同专业重复率太高

在独立学院发展初期，很多独立学院在专业设置和专业建设上存在同质化和低水平现象，大部分独立学院在设置专业上都偏向于低成本人文社科类专业或经济管理类专业，如英语、法学、汉语言文学、会计学等。各独立学院专业的高度一致性，使得各院校特色不明显。大量学生在同一时期选择同一专业，必然造成某一时期的结构性失业。［2］据统计，全国高校开设最多的专业排名是英语、计算机科学与技术、工商管理和市场营销。在全国318 所独立学院当中，有75%的学院开设了英语专业，71%的学院开设了计算机科学与技术专业，62%的学院开设了国际经济与贸易专业;而开设艺术设计、信息管理与信息系统、电子信息工程、工商管理、市场营销、会计学、法学、人力资源管理等热门专业的学院超过40%。［3］

(四)师资队伍不稳定

独立学院的师资结构分为三类:一是专职专任教师，即编制在独立学院的教师;二是专任教师，指聘期在两年以上的非在编独立学院的教师;三是聘任兼职教师，指临时代课的教师。在这三类教师中，专任教师和兼课教师无论其学历层次还是职称结构，都达到甚至超过一般本科院校的比例，根据教育部网站的数字，322 所独立学院目前共有教职工16721 人，其专任教师中高中初级职称结构分别为36 ∶34 ∶30。但实际情况并没有这样乐观，教师队伍建设刻不容缓。［4］主要表现如下:

1.教师结构的制约性

专任教师和聘任兼职教师充当教育教学的主角，但他们和学院只是简单的雇佣关系。很多教师抱有“打工”思想，缺乏主人翁精神，各类规章制度欠缺强制性约束作用，可以说是管不着和管不了，而专职专任教师只是一小部分，未能成为中流砥柱。

2.教材缺乏的现实性

独立学院在教材的选用上，完全模仿普通公办大学，征订普通高等教育“十一五”或“十二五”，或者高等教育出版社、北京大学出版社等一级出版社出版的通用教材，与普通大学的教材一模一样。学院聘任的专任教师或兼职教师没有把主要精力放在独立学院的教学上，也就不可能花费太多时间去研究独立学院学生的情况和办学层次，进行新的教学设计。在教学过程中，基本上复制自己原来学校的教案和教法，不能做到因材施教，严重挫伤学生学习的积极性和主动性，影响教学质量和人才培养规格。

3.待遇标准的差异性

甘肃省独立学院教师在参加省、厅级学术会议、科研项目、推优评选、外出交流的名额、经费等方面与普通公办大学执行两种政策，严重影响教师队伍的发展和成长。同时，独立学院自身只专注于对专职专任教师的考核与管理办法，很少关心教师队伍的建设和发展问题，主要原因是不愿意付出培养成本。目前为止，甘肃省独立学院没有任何一所学校出台过引进高端人才的具体办法和措施，只在人才招聘信息中提到“欢迎优秀的博士和硕士研究生来学院工作”，这样的措施无疑是不行的。

4.两种体制的对抗性

甘肃独立学院因为母体院校委派和任命高层管理人员，牢牢控制独立学院的发展，在学院内部严重存在两种体制间的隔阂与冷漠，信任与背离，希望与失望。许多青年教师认为，大家多年不懈地努力，就是把自己的青春和梦想与独立学院的未来紧紧地绑到一根绳子上，但最终的结果却出人预料，学院发展成什么样与自己无关。就像成千上万的城市建设者们，在多少个大城市里流过血、流过汗，辛勤劳作大半生，到头来却没有自己的容身之处。

三、甘肃省独立学院学科专业特色建设的途径

(一)形成清晰的办学定位

目前，我国大学人才培养在类型上分为研究型、教学研究型、教学型和教学服务型(即高等职业教育)。教学型院校以教学为主，培养适应当地经济建设和社会发展的应用型人才;教学研究型大学以本科教育为主，重在培养某一领域的高级专门人才;研究型大学重在培养学术型和科研型人才，研究占很大比例;教学服务型大学以职业技能训练为主，培养具有实践操作能力的技术型人才。［5］对于甘肃省独立学院来说，应该形成自己清晰的办学定位，正确认识独立学院在社会经济发展中的地位和作用，明确本科三批的办学层次，确定自己教学型院校的身份，培养适应甘肃经济社会发展的应用型人才。根据这一定位，甘肃独立学院的教学应区别于普通公办院校和高等职业技术学院，让学生在掌握一般性理论的基础上，高水准地掌握实际应用技能。

(二)形成独具特色的培养目标

由于独立学院和母体院校在办学层次存在巨大差异，在人才培养的规格和目标上就不能照搬、照抄母体院校的做法，因此，甘肃省独立学院的人才培养，就要以教育教学活动为主体，以促进大学生就业为导向，适应社会主义市场经济需求，为甘肃区域经济和社会发展培养理论知识扎实、实践技能过硬的高级人才。

(三)调整专业结构，优化课程体系

独立学院在设置专业时，一方面要防止照搬照抄母体高校已有的优势学科和热门专业，避免和同类院校专业重复;另一方面要尽可能实现资源共享，利用母体高校的品牌优势和优质资源，面向市场需求，灵活设置和调整专业结构，集中全力设置新专业，形成自己的特色和优势专业。

在课程体系建设上，独立学院要保证课程体系的最优化，即尽可能整合各个专业开设的所有课程，避免过多地重复和交叉，减少人力物力的浪费;同时，尽可能地保证所有开设的课程够用、实用。

(四)制定人才培养方案，打造可靠师资力量

为提高和保障教学质量，独立学院必须逐步建立一支相对稳定的、高素质的教师队伍，克服长期以来对外聘教师的过度依赖。一方面，学院要通过自身发展的优势，加大人力资本投资，在学院内部选拔一批理论水平较高、专业能力过硬、政治素质可靠、敬业精神良好的青年教师，让他们通过在职攻读学位、访问学者、青年导师制等方式，不断提升自己的专业素质和教学水平，从而培养一支稳定可靠的师资队伍;另一方面，学院要不断完善人才引进机制，制定切实可行的人事分配制度和劳动保障制度，以优雅的环境、丰厚的回报、和谐的关系，吸引学历高、精力足、专业精的青年才俊来学院工作，真正实现环境留人、待遇留人、感情留人。