安全生产培训工作面临的挑战及对策

郑 月

广东省安全生产技术中心

《安全生产法》中把自觉接受生产经营单位安全生产教育和培训作为从业人员的一项义务。

近两年随着政策的变化，安全生产培训市场逐步放开，安全生产培训逐渐由政府主导向企业自主培训过渡。在激烈的市场竞争下，安全培训机构如何走出一条可持续发展的道路，面临着新的机遇和挑战。

1 机遇和挑战

1.1 安全培训工作的新要求

据统计，我国重大伤亡事故频发[1]。除受现阶段生产力发展水平制约以及基础工作脆弱、对安全重视程度不够等因素外，人的责任因素是造成事故的主要原因[2]。主要体现为：从业人员素质低，流动性大；企业管理人才缺乏；高级技术人才短缺；从业人员安全意识淡薄[3]，自我保护能力低，自律意识不强等方面。安全生产教育和培训可以使广大从业人员正确按章办事，严格执行安全生产操作规程，认识和掌握生产中的危险因素和生产安全事故的发生规律，并正确运用科学技术知识加强治理和预防，及时发现和消除事故隐患，保证安全生产。因此，安全培训工作面临着艰巨而紧迫的任务。

1.2 安全生产培训的广阔空间

新修改的《安全生产法》于2014年12月1日实施。新法强调“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况”的职责，明确生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训的要求。中国国务院安委办为强化安全培训工作，专门下发了《关于进一步加强安全培训工作的通知》（安委〔2012〕10号），强调要树立“安全培训工作不到位就是重大安全隐患”的意识。安全培训质量的好坏决定了一个培训机构的存与亡。随着安全培训向高层次、高水平、高质量的方向发展，安全培训必然承担更多、更大的责任。其作用不但不会有丝毫的削弱，反而会更加突出，更加重要。

1.3 培训老师的新挑战

搞好安全生产，首先要抓好安全科技工作。要紧紧依靠安全科技创新，有效防范和坚决遏制重特大事故。在这种安全生产技术、工艺、设备不断更新换代的背景下，安全生产培训老师亟需通过多种途径不断提高自身素质，加强教师的知识水平、教学能力，提供高质量的人力资本，并建立起能主动应变，面向市场、面向企业的安全培训新模式。

1.4 安全培训工作的新契机

随着互联网技术的发展，网络教学给广大劳动者带来了便利[4-5]。《关于进一步加强安全培训工作的通知》（安委〔2012〕10号）中提出，要加强远程安全培训。开发安全培训网和有关行业网络学习平台，安全培训的改革事在必行。在培训内容上，突破传统课程和教学内容上的局限，构建具有先进教育理念和适应企业要求的现代安全培训体系。在培训的方法手段上，将充分运用现代信息技术，大力推进视频授课与面授相结合的模式，构建新的安全培训教育平台。

2 对策措施

2.1 创新教学方法 提升培训质量

培训工作必须从教学上创新思维，大胆尝试，走出一条适合企业特点的教学培训路子。突出案例教学[6]、互动教学[7]、理论与实操一体化教学[8]，打破传统的教学模式，逐步实现以老师为中心如何教会学员向以学员为中心转变；从以教材为中心向以大纲目标和企业需求为中心转变；从以课堂为中心向以实操为中心转变。

2.2 搞好调查研究 提供个性服务

要做好政府和企业的纽带，尽可能的充分了解政府的要求和企业的需求，为它们量身打造培训课程，真正起到学以致用的作用。培训内容针对性和适用性要强、培训内容要同步或超前于社会发展。

2.3 善于总结经验 积累教学成果

每次授课结束后，教师要对教学效果进行反思，要善于发现问题、总结经验，不断改进教学方法。积极撰写反思型教学案例，不断地记录和积累教学工作中的体会、经验和资料，积极参与教材、安全教育产品的创作研发，有利于教学工作的深入进行，有利于不断提升自身的理论水平和教学能力。

2.4 强化服务意识 提高服务水平

要实施科学的内部管理，不断建立健全岗位责任制和内部考勤办法。要强化服务意识，提升服务的质量，优化育人环境，树立品牌形象。要注重教师队伍的建设，积极加强与老师的交流沟通以适应新形势下安全培训的需要。增强培训平台建设，并积极创造条件，力争建成能便利服务于政府、企业甚至学生安全教育的网络教学平台。

3 结束语

一边是巨大的培训需求，一边是自身发展的后天不足。如何在众多的培训机构中立足生存，如何在市场竞争中保持自身优势，如何招聘任用优秀的教师，组建一支高水平的一流的教师队伍，以保证学校教育质量的不断提升，这些都是众多安全培训教育机构需要关注的问题。

[1]中央政府门户网站.安全生产教育培训“十二五”规划[EB/OL].[2011-10-14].www.gov.cn/

[2]卢历.人的不安全因素是事故形成的内因[J].安全生产与监督,2007,(4):28-30

[3]代晓辉.煤矿从业人员的安全意识研究[D].辽宁:辽宁工程技术大学安全管理工程,2012

[4]曲宏毅,韩锡斌,张明,等.网络教学平台的研究进展[J].中国远程教育,2006,(5):55-59

[5]宋野.如何提高网络教学平台的智能[J].科技信息,2012,(33):610

[6]经柏龙.论案例教学在教师专业课程教学中的运用[J].教育科学,2006,22(5):39-42

[7]益永钢.即时交流 互动分享——论网络视频互动教学的应用研究[J].中国电化教育,2006,(10):49-52

[8]马必学,刘晓欢.理论与实践一体化教学模式的改革创新[J].教育与职业,2005,(7):22-23