燃气热力企业安全标准化管理的应用

徐新红

新疆国安建设安全评价中心（有限公司）

某热力企业设有：总经办、安全质量部、生产技术部、财务部、市场部、客服部六个部门。建有集中供热站1座，供热能力约400万平方米，现实际供热面积为220万平方米，建有多个片区换热站。现有管理、司炉、化验、维修、收费等人员50人。

1 燃气热力企业安全生产中常见事故类型

通过现场调研、危险源辨识，企业生产经营中存在天然气泄漏、火灾、触电、锅炉爆炸、高处坠落、机械、交通、意外伤害等事故。

（1）锅炉由于材料质量、超压运行、安全附件失灵等原因使压力骤升，极大的能量瞬时释放，摧毁锅炉和辅助设备、建筑物，且造成人员伤亡。

（2）天然气管线设计缺陷、泄漏、超压、管理不当导致泄漏，造成人员中毒以及爆炸、火灾等次生灾害，使生命和财产造成重大伤害。

（3）变（配）电室、电气设备出现未接地（接零），电气线路过载、绝缘破损，电气设备保护设计缺陷等，若操作人员意外接触装置内电气元件或其它电气设备的带电部位时，就有触电的危险。

（4）换热站巡检人员违章行驶造成交通事故；检修人员防护措施不到位造成高处坠落、机械伤害；收费员收费遭受意外伤害等。

热力企业各类事故发生的因素涉及设备设计、材料、安装质量；设备操作不当；设备检（维）修管理不及时；设备巡查不到位；安全防护缺失；现场监督管理缺陷；人员教育培训问题等等。

2 安全标准化体系的创建对预防各类事故发生采取的安全管理及技术对策措施

2.1 技术措施

分析以上各类事故因设备设施不可靠的原因及影响因素，对照设备设施、现场安全、危险源辨识等三个要素，生产技术部依据标准要求对现场做如下整改：

（1）因外部安全距离不足，封闭锅炉间面向小区的门、窗，增设隔爆墙，满足安全距离要求，完善了企业消防验收程序。

（2）加设天燃气进线管防碰撞防护栏，防止车辆碰撞天然气管线发生泄漏。

（3）压力表红线标示最高工作压力指示，便于巡检员及时发现超压采取措施。

（4）锅炉间吊装设备必须防爆，防止产生静电火花。

（5）燃气报警装置、压力表、安全阀定期检定，保证安全设施有效运行。

（6）巡检人员24小时不间断巡查产生记录。

（7）2m以上检修平台及直梯增设护栏、护笼。

（8）锅炉间设门禁，门口设导静电棒。

（9）设备接地电阻定期检测。

（10）换热站配电柜与板换之间设置分隔。

（11）为收费员配备防爆工具。

（12）安全质量部负责作业环境、生产过程、各类设备的危险因素的辨识、风险评价工作，对存在的风险和隐患进行分级，并制定可操作性强的控制措施；负责在危险源现场设置安全警示标志和危险源点警示牌；负责对危险源进行检查并记录。

2.2 安全管理措施

依据目标、组织机构、安全规章制度、教育培训、隐患排查、职业健康等六个要素完善各类因管理不到位、人为因素发生事故的控制措施。

（1）首先量化分解安全目标到各部门、班组、岗位，年底进行考核，经济奖惩遏制人身伤害和设备事故的发生。

（2）配备专职安全员及各班组兼职安全网员每天安全巡检和自检，及时发现设备设施、器材、通道、作业环境等隐患，安全质量部确定隐患等级、按部门明确责任人采取整改措施，经安全员或主管领导整改复查验证，使事故防患于未然。

（3）安全质量部建立安全隐患排查登记台账和隐患统计分析报表，定期监督各类检查的实施和隐患整改问题的统计分析进行预测预警。阶段性分析隐患的性质及存在的区域，重点整治。

（4）在辨识检修现场危险因素，做好防护防范、应急措施的基础上进行登高、受限空间、临时用电等危险作业申请、签发并现场监督检查；杜绝危险作业过程中的不安全因素。

（5）对新员工进行“三级”安全上岗培训，定期举办岗位操作人员安全操作规程、现场处置措施培训，加强对相关方、外来人员的安全教育，规范各类人员的安全行为。

（6）安全质量部建立司炉工、电工个人安全健康监护档案；总经办负责组织以上工种人员健康检查；保证接触职业危害岗位人员身心健康。

（7）指定生产技术部负责安全生产应急管理工作，应急领导小组指挥中心设在生产技术部办公室。为了做好紧急情况的应急处理工作，成立应急响应队伍：后勤保障组、通讯联络组、抢险救援组、治安警戒组，生产技术部负责应急救援设施、设备、工具的配备、日常管理，负责各种出口、疏散标志的管理。充分保证抢险救灾工作的需要。并按计划分期组织了锅炉跑水、停电、停气的现场应急演练，使应急管理工作深入到现场。

（8）各部门根据岗位，分别组织员工进行事故案例的学习，分析事故的原因及学习预防事故的措施，使员工了解和认识各岗位、本企业各类事故发生的原因并学习掌握各类事故的防范措施。

3 结束语

应用《乌鲁木齐市供热企业安全生产标准化评定标准（试行）》对企业安全管理体系进行完善，使安全管理工作更加系统、全面、规范并适合企业的实际生产运行，并做到适宜和有效，预防发生各类事故。经过六个月安全标准化的运行，实践证明推行安全标准化管理模式是企业安全运行的有效保障。安全生产标准化建设增强了各类人员安全意识和素质、提高了设备设施的可靠性和安全性、改善了作业环境的不安全因素；对可能发生的事故也提前做好应急救援预案、现场处置措施，把事故控制在人员伤害最少，经济损失最小的状态。安全标准化的应用有利于全面促进企业提高安全生产保障水平，是一项长期的、基础性的系统工程。