技能比武对提高有限空间作业安全水平的促进作用

秦 妍 刘 艳 陈 娅

技能比武对提高有限空间作业安全水平的促进作用

秦 妍 刘 艳 陈 娅

北京市劳动保护科学研究所

本文围绕北京市开展的有限空间作业大比武活动现状、开展途径和内容，分析技能比武对人员安全意识的养成、安全操作技能的熟练掌握、凝聚力的提升，以及企业安全生产水平提高，安全文化建设等方面的促进作用。

技能比武；有限空间；安全；促进

随着中国工业化和城镇化进程的加快，作为工业生产和城市运行中都有存在的一个特殊的工作场所——有限空间，其数量和作业量越来越大，相关从业人员越来越多，小空间所产生的大安全问题越来越受到政府、企业、职工和群众的关注。有限空间因其长期处于封闭或部分封闭状态，自然通风不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚，存在缺氧窒息、中毒、燃爆等危害。其次，有限空间作业环境受自然因素影响较大，高温、高湿等不良气候条件会在不同程度上加剧有限空间环境的恶化，给作业人员生命健康造成极大威胁。第三，有限空间自身结构特点决定了作业人员进出时受到较大限制，一旦发生事故，救援难度大，因此，即使是在有限空间内发生轻微事故，也可能造成严重的后果。近年来发生的有限空间作业中毒窒息事故普遍存在着作业人员未进行检测、通风，未佩戴个人防护用品进行盲目作业和经验作业，一旦发生事故后盲目救援等现象。培养和提高有限空间从业人员的安全意识，养成良好的安全作业习惯成为降低事故风险，保护作业人员生命安全健康的一个重要环节。与课程式的安全培训教育相比，技能比武因其存在竞争性，能更激发劳动者学习和练习的热情，参与度更高，效果更好。早在2011年，北京市就试水开展过一次有限空间作业大比武活动，取得了比较良好的效果。经过几年的沉淀，2015年，北京市开展了第二届有限空间作业大比武活动，作为全程参与活动并为活动提供技术支持的人员，笔者将从赛制规则制定者的角度审视和观察此次活动，并就技能比武活动对提高有限空间作业安全水平的促进作用进行一些思考。

1 技能比武的意义和目的

1.1 事故的高发态势使开展技能比武具有现实意义

有限空间因其长期处于封闭或部分封闭状态，自然通风不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚，存在缺氧窒息、中毒、燃爆等危害。其次，有限空间作业环境受自然因素影响较大，高温、高湿等不良气候条件会在不同程度上加剧有限空间环境的恶化，给作业人员生命健康造成极大威胁。第三，有限空间自身结构特点决定了作业人员进出时受到较大限制，一旦发生事故，救援难度大，因此，即使是在有限空间内发生轻微的事故，也可能造成严重的后果。有限空间作为一类特殊的作业环境，具有类型多样、存在行业广泛、结构特殊、自身存在危害、作业危险性大等特点，可以说人们能在工作、生活的各个角落都能够看到有限空间的存在，而有限空间作业随时也可能导致危险的发生。

根据《国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》[1]（安监总厅管四〔2015〕56号）中通报的内容，2014年全国工贸企业发生有限空间作业较大事故12起、死亡41人，分别占工贸行业较大事故总量的50.0%和51.8%。今年以来又发生有限空间作业较大事故5起、死亡18人，分别占工贸行业较大事故的45.5%和43.9%。再以北京为例，2006年至2014年，北京市共发生有限空间作业安全生产事故46起，死亡91人，受伤56人。事故高发的态势使得开展技能比武具有的十分现实的意义。

1.2 开展技能练兵，提高人员安全意识和安全操作技能

在分析事故发生原因后不难发现，作业人员未进行检测、通风，未佩戴个人防护用品几乎出现在每一个事故报告中，作业人员缺乏安全意识和安全操作技能成为有限空间作业生产安全事故发生的最重要的原因之一。可以说，相当数量的有限空间从业人员自我保护的安全心理防线很低，安全防护技能操作很差，需要通过加强培训逐步提高。

与课程式的安全培训教育相比，技能比武因其存在竞争性，能更激发劳动者学习和练习的热情，参与度更高，效果更好。开展技能比武，参赛队员会在很快融入到竞赛的氛围中，有竞争，就有动力，技能比武会提高人员的参与感，更能促进人员的进步，达到提高人员安全意识和安全操作技能的目的。

2 技能比武考核内容

此次技能比武活动分为理论考核和实操考核两部分，分别考核人员基础知识和操作技能两方面内容。

2.1 理论考核

理论考试从以下几个方面进行考核：

（1）有限空间基础知识，考核有限空间及其作业的相关基本概念、特点，有限空间分类方式和每类有限空间具体事例等。

（2）有限空间危险有害因素辨识，考核有限空间主要危险有害因素种类及其危害特点，这些危害的来源、限值和对人体健康的影响等。

（3）有限空间作业安全防护设备，考核气体检测报警仪、通风设备、照明设备、通讯设备、个体防护用品的分类、选用原则、使用方法和维护保养等。

（4）有限空间安全作业程序，考核有限空间作业安全程序，尤其是依据北京市地方标准《地下有限空间作业安全技术规范》（DB11/852）的要求，对作业环境进行分级，在不同级别下所采取的安全防护措施，以及部分典型有限空间作业安全注意事项等。

（5）有限空间作业相关法律法规和标准规范，包括法律《中华人民共和国安全生产法》、部门规章《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安监总局第59号令）、《有限空间安全作业五条规定》（安监总局第69号令）、技术标准《地下有限空间作业安全技术规范》（DB11/852）等，考核对上述法律法规和标准规范的掌握。

（6）有限空间作业应急救援，考核有限空间应急救援原则、程序，应急救援设备种类和配置方案，基础现场救护知识等。

通过这六个方面的考核，基本覆盖了有限空间作业相关从业人员，尤其是一线作业人员所需掌握的安全理论知识，是一个全方位、综合性的考核。

2.2 实操考核

此次的技能比武实操考核部分主要以有限空间作业流程为主，应急救援为辅的形式进行设计。考核的内容涵盖了作业的全过程，包括：作业审批；安全交底；现场维护及设置警示；设备安全检查；工程控制措施；气体检测；作业环境危害分级；作业前安全防护及个体防护；分级作业；作业过程中安全防护措施；安全监护；结束作业。与第一届大比武不同的是，根据北京市发布的地方标准《地下有限空间作业安全技术规范 第1部分：通则》（DB11/852.1-2012）的要求，此次比武在考核内容中要求人员根据现场抽取的气体环境数据进行分级[2]，并且模拟实际场景，使考核项目更贴合实际。

3 技能比武的作用

3.1 促进人员安全操作技能的熟练掌握

就像想弹好一支钢琴曲需要反复练习一样，在竞赛开始前，参赛队伍都会经过多次、反复的训练，这一过程实际上是一种肌肉记忆。同时，在训练期间会发现操作中存在的问题，然后进行改正，最终达到熟练、准确地完成操作。这一反复训练的过程无疑为操作人员熟练掌握操作方法提供了最好的机会。例如，对于气体检测报警仪来说，很多操作人员只会开机、检测，如果设备基线发生漂移（可能就出现在日常检测过程中），检测人员并不知道如何进行调零。通过技能比武，气体检测作为重要环节之一，会促使操作人员更加熟悉使用的仪器。再例如，通过技能比武可以促使人员更加熟练地使用送风式长管呼吸器、正压式空气呼吸器等呼吸防护用品。可以说，经过这一过程，人员在操作相关仪器、设备时必将会更加熟练。

3.2 促进人员安全意识的养成

在准备技能比武过程中，尤其是在准备理论考试时，参赛人员需要针对考核大纲内容的要求进行准备，主动地学习相关知识，而在技能比武理论考核设计上，已经考虑到作为一名合格的从业者，需要掌握的知识有哪些。因此，不再是课堂培训式的被动地接受，而是有目标地、主动地吸取，人员学习和记忆到的知识更多，效果相对也更好一些。而且，多数参赛队员会多次、反复学习相关知识，这一过程实际就是一个加强记忆的过程，也是在潜意识中强化安全意识的过程。当在实际工作中遇到类似情况时，大脑会很快反应出曾经学习到知识，会对人员正确处理相关问题提供帮助。可以说，安全知识内化的过程其实就是安全意识养成的过程。

3.3 促进团队凝聚力的提升

有限空间作业不是个人行为，而是需要一个团队的合作。由于赛制规则的要求，即使是理论考核也是要看全体参赛队伍的总分和平均分，而实操考核更是需要参赛人员通力合作才能够完成。因此，团队中的每一名成员都是取得优异成绩的关键，这就促使参与技能比武的人员相互鼓励、相互帮助、相互促进，拧成一股绳，共同努力。这一过程会加速团队凝聚力的提升，团队合作意识增强，即使技能比武结束，临时的团队解散，这些曾经参加过技能比武活动，经历过相互协作过程的人，回到自己的岗位后，无论是班组长还是普通的一线工人，都可能将自己这段经历所学到的团队合作精神融入到今后的工作中，提高一个又一个新的团队凝聚力。

3.4 成为企业安全文化建设的重要组成部分

人们将企业内与安全相关的精神财富（包括安全知识、安全管理制度、安全管理理念等）和物质财富（包括安全工程技术、设备、设施等）的总和叫做安全文化。安全文化对于改善企业安全生产、从业人员的安全意识都有着不可低估的力量，曾被列为安全生产“五要素”的第一要素。根据杜邦公司安全管理实务经验和学术研究[3]的积累，提出“企业安全业绩主要在（管理者和员工的）头脑当中”的观点，其含义是，人的思想、观念和对企业安全业绩主要影响因素的理解与执行决定企业安全业绩。职工的安全观念、安全意识和安全行为是影响企业安全业绩的关键因素，也是企业安全文化建设的重要要素之一[4-5]。也就是说职工的安全理念、安全意识和安全行为与企业安全文化建设之间是相辅相成、相互促进的关系。通过技能比武，树立了从业人员的安全观念，强化了安全意识，提高了安全操作技能，固化了安全行为模式，为巩固企业安全文化建设奠定了坚实的基础。

3.5 推动企业安全生产水平提高

根据海因里希的事故致因理论[6]，伤害事故的发生是一连串的事件，按一定因果关系依次发生的结果。他用5块多米诺骨牌来形象地说明这种因果关系，这5张骨牌分别是遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为和物的不安全状态、事故的发生、事故造成的伤害。安全工作者通过大量伤害事故的分析可以得出，在这5块多米诺骨牌中最不容易控制，也是最薄弱的一块就是人的不安全行为。而技能比武恰恰是从这最薄弱一项入手，通过提高从业人员操作技能熟练程度和作业规范化程度，培养安全操作行为习惯，在作业过程中尽量规避人的不安全行为的出现，切断事故发生的链条，提高作业安全性，拉动企业有限空间作业安全生产水平的提升。同时，技能比武促进的不仅是个人安全意识和行为的全面提高，也带动企业的积极参与。企业重视技能比武活动，投入人力、物力和财力，无形中也是对企业有限空间作业安全管理的一次提升，为企业安全生产水平提高提供了内在助推力。

4 结束语

技能比武是现代职业教育的重要手段之一，也是安全教育培训的一种新的方法。通过技能比武，提高人员安全意识和操作技能，提高企业对有限空间作业安全生产工作的重视，对改善有限空间作业技术含量低、人员素质差的传统业态现状和促进有限空间作业安全水平的稳步提升具有重要的推动作用。

[1] 国家安全生产监督管理局.国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知[EB/OL].[2015-6-15]http://www. chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_ 20006/2015/0615/252250/content_252250.htm

[2] 北京市质量技术监督局.DB11/852.1-2012 地下有限空间作业安全技术规范 第1部分:通则[S].2012

[3] Stewart,JM.Managing for World Class Safety[M]. Wiley:A Wiley Interscience Publication,2002

[4] 闻冰.企业安全文化建设之思考[J].工业安全与环保,2005,31（9）:61-63

[5] 丁志华.创建企业安全文化的7大要素[J].劳动保护, 2005,(5):87-88

[6] Heinrich W H,Peterson D,Roos N.Industrial Accident Prevention[M].New York:McGraw-Hill Book Company(5th),1980