新会计制度下高职院校资产管理存在的问题及对策

贵阳幼儿师范高等专科学校　郭蜀晖

新会计制度下高职院校资产管理存在的问题及对策

贵阳幼儿师范高等专科学校郭蜀晖

摘要:随着我国市场经济的不断发展，国家对高职院校教育的重视程度越来越高，为高职院校扩大办学规模、改善办学条件奠定了基础。国家和地方政府对高职院校教育经费逐年增加，促进了我国高职院校资产的快速增加。同时由于多数高职院校属于非重点高校，获得国家和省级政府的教育经费较少，受市场经济体制的制约，其主要资金来源于当地政府财政拨款和学费的收取。新会计制度的引入给高职院校固定资产管理工作带来了较大的困难，因此加强高职院校资产管理和研究工作迫在眉睫。

关键词:新会计制度高职院校资产管理问题措施

一、引言

资产管理作为高职院校管理工作中重要的组成部分，是开展教学、科研、行政以及后勤服务等工作的重要保障，其资产管理水平的高低直接影响到高职院校的办学规模和办学条件，对提高资产利用率、确保资产安全和完整具有十分重要的作用。随着新会计制度的出台，由于原本的资产家底不清，使得高职院校资产管理工作出现了诸多问题，大大制约了高职院校的健康发展。本文就新会计制度下，高职院校资产管理存在的问题进行分析，并提出了相关解决措施，以提高高校资产管理的科学性和规范性。

二、新会计制度下高职院校资产管理中存在的问题

(一)资产家底不清、账实不符

目前部分高职院校在合并或升格成立时，没有对资产进行全面的核查和清点，只是单纯的将原有的资产在财务账上进行合并或划转，具体资产家底不明确。就学校办学企业和经济实体投入的设备、土地以及房屋等资产来讲，并没有对双方的产权和资产使用费进行明确，导致学院国有资产无法得到合理的补偿，加上新会计制度的出台，使得高校资产管理存在较大的问题和困难。同时，在资产账实不符的问题上，相关责任部门在没有办理相关资产验收入账手续的前提下，通过有偿服务项目购置部门资产，使得高校部分资产游离于账外；对接受赞助、捐赠、改建的资产，由于计价困难难以入账，逐渐形成帐外资产，加大了资产处置的盲目性和随意性。

(二)资产管理工作不到位

在高职院校资产管理工作中，由于采购、验收、维修等管理工作缺乏有效的管理办法，加以资产管理人员管理意识和责任意识低，在资产、计价、折旧确认上计量不实，同时未能定期进行资产清查工作，导致高职院校资产管理工作严重不到位。虽然部分学校也有定期开展资产清查工作，但由于工作量较大，资产管理人员往往只对其中一小部分进行抽查，这样的管理工作存在较多漏洞，不利于高校资产管理工作的健康发展。

(三)资产报废工作困难较大

由于以往资产制度上存在的问题，学校会积压大量废旧而未报废的资产，这部分超过报废期的资产无法找到原值，但新会计资产报废制度要求，资产报废的申请书上必须明确的注明报废资产所购入的时间、购进时的入账价值、记账凭证号以及存放地点等，这就给资产报废工作带来了较大的困难。再加上高职院校资产管理工作普遍存在账实不符的情况，导致报废申请书上需要填写的资料难以查询，无法按照正常程序进行报废，导致部分固定资产无法使用，却仍然挂在账上。

(四)资产折旧计提工作困难大

财政部于2012年修订出台了《事业单位会计制度》，新制度引入了资产折旧，折旧是根据资产的原值采取平均年限法进行计算。由于原有资产家底不清，导致资产折旧计提工作难以开展，容易造成资产的的计价不准确以至形成浪费和资产流失。

三、新会计制度下高职院校固定资产管理的有效措施

(一)设立专门的资产管理机构

高职院校资产管理水平的高低直接影响着高校的办学水平。因此高职院校应专业成立一个资产管理机构来对其进行严格的管理，通过学校财务部门、资产管理部门及资产具体使用部分三者结合管理模式，全面贯彻落实各级管理部门的分工和职责，提高资产管理人员的管理意识和责任意识。同时在资产管理机构中设立两个部门，一个负责后勤办公设备、基建等一般资产的管理；一个负责教学仪器、教学设备的资产管理，并配备专业管理人员，定期对资产的增加、维护、折旧、调配以及清查处置等工作进行管理，确保资产的安全和完整。

(二)制定完善的资产管理制度

对于资产的采购、验收、异动以及维修等管理工作，高职院校应制定出完善管理制度，对资产相关管理工作的流程和管理模式进一步说明，确保资产管理工作的有序进行。比如教学设备和仪器资产在不同部门之间异动时，首先应该由异动人提出申请，填写申请书，由异动前后部门管理负责人签字同意后，再交资产管理人员审批，完成相关办理验收和交接手续后，在资产管理部门进行备案说明。在这个过程中，相关人员必须严格遵循相关资产管理制度和工作流程，提高资产管理工作的科学性。

(三)构建资产信息化管理系统

在新会计制度的背景下，若想实现高职院校办学经费的开源节流，就必须清楚的认识到高校在资产管理中存在的问题。高校相关资产管理部门可以充分利用现有资产，加强高校办学、校办产业以及周边开发等方面的管理，在增加学校收入的同时，需不断完善管理制度，避免学校资产的浪费和流失，健全资产帐目，防止项目重复建设和资产闲置，尽可能利用现有资产实现增值开源的作用。避免学校资产的浪费和流失，近年来，科学技术日新月异，各资产管理技术和软件层不出穷，学校应对资产固定资产进行统一编号，贴上条码，通过条码识别技术对条码进行扫描盘点，提高资产清点和核查工作的准确性和快速性。在这样的管理模式下，有利于管理部门对资产进行精细化管理，确保账账相符，账实相符，在各部门之间实现资源共享，从而促进高职院校资产核算与管理的实时性和动态性。

四、结束语

新会计制度给我国高职院校资产管理带来了巨大的冲击，使得资产管理工作困难重重。为提高高校资产管理水平，提高资产利用率，就必须清楚的认识到目前管理工作中存在的问题，并积极采取措施，设立专门的资产管理机构，完善资产管理制度，构建信息化资产管理系统，确保资产管理的安全性和完整性，为学校领导决策层及时反馈资产最新动态，提供决策依据。

参考文献:

[1]蓝固山.新建本科院校WZ学院固定资产管理存在的问题及对策研究[D].广西大学,2012

[2]瞿懿.新形势下高职院校学生管理存在的问题和对策[D].山东师范大学,2013

[3]杨芳,李兵,许建伟.高职院校固定资产管理存在的问题及对策研究[N].昆明冶金高等专科学校学报,2008,06:42-45