探讨乡镇财政预算提升管理的有效途径

浙江省宁波市北仑区霞浦街道办事处　陈蓬佳

探讨乡镇财政预算提升管理的有效途径

浙江省宁波市北仑区霞浦街道办事处陈蓬佳

摘要：我国最基层的人民政府就是乡镇政府作为，它是面向广大农民群众与集体组织的基础事物管理部门，他们直接接管人们最基本的日常问题，因此他们形象的好与坏会直接影响到我们公众对我们的政府的公信力。但是由于我国历史、现实等各方面因素的影响，现在我国的政府管理还存在着很多的问题，尤其是他们对政府财政的预算管理工作做的很不到位，存在着很大的漏洞，严重影响政府的财政安全。本文我们将主要通过了解现阶段我国乡镇财政预算方面存在的主要问题及做好乡镇财政预算的重要作用，来采取有效的措施加强我国的乡镇财政预算管理工作，提高政府资金的使用效率。

关键词:乡镇财政预算管理途径

乡镇政府是一个独立核算的经济单位,其涉及的资金收支金额非常大，因此我们必须要加强乡镇政府的财务管理，明确工作要求，落实工作责任，防范贪污腐败等负面问题的发生。预算是支出的凭证，是结算的依据，更是管理的重要手段。在我国乡镇中对于财政的预算决定，是其这一年资金使用的重要依据，也是防范国家资金流失的重要方式，但是由于各种因素的影响，现在我国的乡镇财政预算还存在着各种的问题，我们必须要采取措施进行解决。

一、我国现阶段乡镇财政算中存在的突出问题

财政预算在乡镇的管理中具有举足轻重的地位，是实现乡镇财务有效管理的重要环节之一，但是由于现实因素及编制员自身因素等方面的影响，我国现阶段的乡镇财政预算的编制工作中还存在着很多的不足之处，隐患问题十分突出，这给我们的管理工作造成了极大的不便，总体来说，主要可分为以下几个方面;

(一)财政预算的制度法规保障措施不足

现阶段正是我国社会的全面转型期时期，许多政策法规还存在着很多的漏洞，无法对现实的生活进行合理的约束。相对与乡镇财政预算来说，随着政府职责、社会发展及电子技术的更新，财政预算的指标也应该不断的细化完善，但是根据我国的现有法律法规来看，其规定都存在一定的滞后性，无法切实的满足现阶段的工程预算的需求。

(二)财政预算管理混乱，缺乏严肃性

我国现在乡镇财政预算编制的过程中人为操作因素太多，对于政府的预算编制并不是切实的根据各地政府施政的真实需求来编制，往往会人为的增加财政预算甚至是不重视预算的编制，随意的糊弄了事，这在极大程度上造成现在各地政府普遍存在的超预算问题，给人们的财政收入带来巨大的损失。同时乡镇政府在对预算进行审议的时候，其程序和会议也往往是流于形式，没有真正的做到严格审核预算项目，认真把关使用，极大的减弱了法律对预算的约束力，导致各地都存在着一些公款挪进了私人的口袋中这样的贪污腐败现象的产生，对国家的资源造成极大浪费，影响国家的整体财政收支。

(三)对乡镇财政预算的编制工作理解不足

就目前的情况来看，很多乡镇财政项目的预算财务编制人员，对于预算编制方面的理解还存在一定的不足，这主要表现在财政预算的编制员不能够彻底的明白预算的现实重要意义，他们中很多人只是为预算而结算，存在应付工作的不积极性，同时现在的很多编职员对财政预算的法规政策理解不够深入，无法严格按照法律的规定进行合法合理的财政预算，而且很多的预算编职员为了迎合领导满足自身利益的需求，而盲目的丢弃了预算的基本原则。

(四)编制人员专业技术水平不足

编制财务人员在乡镇预算过程中起着举足轻重的作用。编制财务预算编制人员需要具备专业的知识及过硬的技术，同时也要具备强大的责任心，努力的去完成财务预算的编制工作。但是现有的编制人员往往是不专业的甚至是临时的，有的是政府聘请的外部人员，他们对于实际的情况了解不够全面，做出的预算的结果无法满足实际的需求，这就给预算编制工作带来了很大的盲点，导致编制的预算不够专业，无法满足实际的要求。

二、做好乡镇财政预算管理的重要作用

乡镇的财政预算是政府支出的重要依据，没有预算就可能会造成管理的混乱，资金的流失，因此我们必须要通过加强财政预算工作来完善乡镇政府的财务管理，明确工作要求，落实工作责任，防范贪污腐败等负面问题的发生。具体来说做好财政预算管理对我们的乡镇工作具有以下几点重要作用：

(一)可以规范国家资金的适用范围，提高使用效率

通过财政预算，我们把各部门一年的资金使用情况作出了一个具体的大概，当在现实的执行之中，我们严格的按照年初制定的预算进行拨款，就可以掌握资金的使用范围，从而真正的做到为民谋福利，防止资金的随意乱用，提高资金的使用效率。

(二)监督国家资金的流向，防止资金的损失

财政预算在制定中，已经严格的审核了各部门提交的用款申请，当符合要求的用款才会被列入新年度的预算之中，挡在实际工作之中，各部门业只能在自己的资金范围内进行申请使用，这样就可以避免以前的随意取用资金的现象的发生，防止资金的流向不明。

(三)控制国家资金的使用数量，防止贪污腐败

在做财政预算的时候，我们对乡镇一年的大体支出作出了一个详细的规划，这个数额一般是高于实际使用金额的又在合理的范围之内，因此在执行的过程中，我们就会按个的按照预算的使用标准和范围来规范各项活动的用款数额，既可以保障政府工作的正常开展，优可以防止工作人员利用职权中饱私囊，乱用公款，这样就可以很好的祈起到防范贪污的效果。

三、提升现阶段我国乡镇财政预算管理的有效途径

通过上述分析，我们对乡镇财政预算编制存在的不足有了一定的认识，随着发展水平的提高，对财政预算的编制水平也要不断的提高，以满足现代政府发展的各个方面的需求。为了加快乡镇财政预算编制工作的改进进度，提升现阶段我国乡镇财政预算管理，提高预算工作的编制水平，我们可以针对问题提出以下几点解决对策：

(一)提升财政预算的管理，要加强管理，完善财政预算的规章制度管理

做好基础性工作是保障。首先我们要正视到乡镇财政预算工作的重要作用，首先要建立一套严密的工程预算的编制工作程序，完善组织机构与组织体制；其次是加强财政预算编制工作的管理制度的建设，全面、规范的一整套的预算管理制度有利于提高预算的工作水平，提高管理效率；最后，根据现实发展的需求，建立相对完善的有强制制约效力的政策法规，并核准政策法规是否切实可行。因为这些都是会对财政预算的编制工作产生重要的影响，只有做好这些基础性的工作，才能为乡镇财政预算的编制工作提供重要的前提保障。

(二)提升财政预算的管理，要建立完善财政预算的审核工作制度

在现在的政府中，存在着很多投机取巧、私吞款项、中饱私囊的贪污现象，为了加强对国家资金的管理，提高国家共有资产的合理有效运用，我们必须加大对财政预算编制工作的审核，按照的实际价格水平及真实需求严格的审核各部门提交的财政预算项目表。对此我们要做到的就是严格按照预算的编制审核流程，对提交的预算进行专项审核，不能跨越任何一项程序，同时要严格把关审核的标准，审核标准要以现实为基础，不可主观臆造，从而从源头改进我国现阶段乡镇财政预算编制工作的不足。

(三)提升财政预算的管理，要严格控制、加强财政预算的执行力度

我国现在存在的一个重要的问题就是执行力不足，往往对于制定的切实有效的制度规范，在实际工作之中却没有贯彻落实到位，这给我们的管理带来了很大的不变。因此，要提高财政预算的管理，我们就应该提高对预算的贯彻执行力度，不用再像以往一样，把预算当成一纸空文，在现实的财务工作之中，认真的按照预算中的项目逐条的审批各部门的用款需求，对于不符合要求的用款需求一律不准予，这样就真正的把乡镇的财政预算落实到实处。

(四)提升财政预算的管理，要加强财务预算工作人员队伍建设，提高人员的职业素养与业务操作水平

我们首先要加强对财务人员的职业道德教育，增强他们的责任意识，认真了解岗位职责，在实际工作之中认真的履行自己的职责，确保所整理的财务资料的真实性、可靠性。同时我们要与时俱进，不断得对财务人员进行岗位培训，使他们及时的了解管理的新方法、新模式，并使他们认真的落实到自己的岗位工作之中，提高的乡镇财务预算编制工作的水平，提高财务管工作的效率。

四、结束语

乡镇政府又是一个独立核算的经济单位其涉及的，资金收支金额也非常大，因此我们必须要加强乡镇政府的财务管理，明确工作要求，落实工作责任，防范贪污腐败等负面问题的发生。乡镇的财政预算是政府支出的重要依据，通过制定合理的财政预算决定书，我们可以很好的规范国家资金的流向，提高资金的使用效率，真正的发挥财政的重要作用，为人民谋福利，因此在今后的乡镇工作之中，我们一定要采取有效的措施，规范财政预算的工作流程与结果，真正发挥好预算在财务管理中的重要作用，加强乡镇的财务管理水平。

参考文献：

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