事业单位会计核算中存在问题与对策之我见

2015-03-20山东省单县人力资源和社会保障局翟学举

财经界(学术版) 2015年1期

山东省单县人力资源和社会保障局　翟学举

事业单位会计核算中存在问题与对策之我见

山东省单县人力资源和社会保障局翟学举

摘要:现行的事业单位会计核算制度使会计核算自成体系，会计核算工作更加规范化，然而，不可回避的是在一些固定资产和投资基金等具体的核算科目中依然存在着很多的问题，不能如实反映事业单位的资产状况，为此，必须要立足于客观实际提出有针对性的改革措施。

关键词:事业单位会计核算存在问题解决对策分析研究

目前，很多事业单位在会计核算中存在着很多问题，如信息严重失真、操作不规范等，这些问题都可能引发会计风险。事业单位享有国家赋予的一定权力，并且还具有一定的政府职能，是行使社会公共事务管理的重要机构。只有及时解决事业单位会计核算存在的问题，根据会计核算问题出现的原因，有针对性地提出解决对策，做好会计核算问题的分析研究工作，确保会计信息的准确性与可靠性，才能不断完善事业单位的会计核算体系。

一、事业单位会计核算中存在问题

(一)固定资产会计核算问题

现阶段，在事业单位的会计核算制度中，对固定资产的核算仅仅核算它的账面原值，忽略了计提折扣，在更新与维护固定资产的过程中还需要提取修购基金。如果固定资产发生增减，就需要同时增减固定资金。在现有的事业单位会计核算制度中，对会计核算的具体业务有着较为详尽的规定，如资产增减、计价、转让和报废等。但是，没有对固定资产使用中造成的价值损耗作出详尽规定，存在着以下几个方面的缺陷：一是净值与原值有着较大的差距，并且随着时间的推移这种差距在不断扩大；二是净资产的虚增问题，通过账面原值不能反映事业单位的真实财务状况；三是统计固定资产时不计提折扣，降低了取得相应收入的成本，使事业单位的盈余虚增。

(二)投资基金会计核算问题

现行的事业单位会计制度中，对投资基金的核算限制了对外投资的规模，贷记和借记科目的划分在实质上是按照投资额转化投资基金，只有当事业单位中的一般资金出现剩余时，才能够转化为一般资金，这就极大地限制了对外投资的规模。

(三)固定资产支出核算科目过多

在购置固定资产时，事业单位需要依照事业会计规定，对不同来源的资金设置借记和贷记科目。固定资产的核算会对事业单位当期损益造成一定的影响，在这方面事业单位会计核算可以较为“灵活”地掌握是否对当期损益造成影响，通过调节资产开支渠道来调整当期损益。

(四)会计制度没有规定计提折旧

现行的事业单位会计制度没有对计提折旧作出明确的规定，在购置固定资产的过程中，会计核算的原值成为一成不变的账面值，不能如实反映固定资产的价值变化。此外，在固定资产的报废核算中，事业单位的固定资产和固定基金都会同时减少，那么，当期的净资产与原先的净资产就失去了可比性。很多事业单位为了能够实现固定资产的“保值”，将应当报废的资产不做会计处理，那么，账面价值就会与实际资产价值不符。

二、事业单位会计核算解决策略探究

(一)改进“固定资产”会计核算

在购置固定资产时，事业单位应当采取全额记入的办法，并将固定资产和固定资金同时增记。为了提高核算方法的真实性与可信度，还要充分参照现行企业的一些核算方法，增设固定资产的“累计折旧”，并且还要利用计提折旧的方法，对固定资金的数额进行必要的调整，并记录为借：“固定资金”，贷：“累计折旧”，通过这样的记录方法实现资产的计提折旧，如实地反映事业单位的真实状况，有效控制资产和净资产的虚增问题。

(二)“投资基金”会计核算问题改进

为了更好地控制事业单位的对外投资规模，应当取消第二笔分录，不需要同时将做两种分录，即取消“事业基金——一般资金”，贷：“事业基金——投资基金”，这样就能更加真实地反映事业单位资产的运动状况。

(三)改革核算指标和评价体系

在现行的事业单位会计核算中，主要遵循的是权责发生制，但事业单位与一般的企业有所不同，不适用权责发生制。新时期，事业单位的会计核算也应当参照企业的运作模式，使会计核算科目能够如实反映所有者权益，并且淡化一些只反映资金来源的科目，在业绩评价时应当侧重于以利润指标为主要评价标准。

(四)革新财务报告体系和运行监管

现阶段，事业单位的投资主体发生了很大的变化，会计核算必须要满足多方面的要求。为此，事业单位必须要如实反映自身的财务状况，从而为投资决策提供准确、详实的数据材料。因此，必须要加强事业单位会计核算制度的改革，更新财务报告体系，充分参照和借鉴企业单位的财务报告体系，使事业单位能够适应新形势下事业单位财会改革的需要，并强化运行监管。