关于会计诚信问题的思考

呼伦贝尔市中蒙医院　闫惠梅

关于会计诚信问题的思考

呼伦贝尔市中蒙医院闫惠梅

摘要:会计诚信问题，伴随着市场经济的发展而产生。会计诚信水平的建设又关乎市场经济的发展方向。当今在社会诚信大环境的影响下，会计行业失信行为屡见不鲜。会计行业诚信缺失会严重削弱政府的经济管理职能，导致政府宏观经济决策失误，使普通投资者的利益受到损失，国家财产被侵吞等，极易引社会问题，所以提高会计诚信水平是我国会计领域乃至经济领域面对的重大课题。

关键词:诚信会计诚信危害对策

1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订《会计法》。至今，我国依照会计法颁布了一系列会计相关法律法规，逐步完善会计法律监督体系和道德约束体系。这些制度与法规的建立，除了规范会计业务流程还对会计从业人员的诚信水平做了具体要求。在会计岗位中，会计人员要根据原始凭证，按照会计准则和会计制度进行记账和编制会计报表，并对有关部门提供会计资料，共其审查和参考。一张真实有效的会计凭证不但反映了企业的财务状况、现金流量、经营成果，还反映企业各项经济活动的进展。会计行业诚信缺失严重削弱了政府的经济管理职能，导致政府宏观经济决策失误、监管失灵等市场现象的出现。由此看来，会计工作中，诚信的态度对于社会的发展尤为重要，会计诚信理念必须深入灌输，会计失信行为必须严厉纠正。

一、会计诚信缺失的原因

(一)当前社会整体环境诚信水平低，社会普遍存在诚信缺失，会计行业人员无法独善其身

诚实守信，是我国几千年来的优良传统美德，但近年来经济社会的发展水平与社会诚信度却是背道而驰。中国企业在经济转轨时期，由于体制原因和思想认识上的偏差，在一定程度上造成了个人信用、企业信用乃至政府信用的缺失。如商品造假、合同违约、商业欺诈，做假账，假数字、假政绩，凡此种种现象屡屡上演，令人触目惊心。社会诚信度的提高已经成了社会共同面临的问题。对于大环境中的会计行业来说，与经济业务是最为密切的，社会各行各业都有会计参与其中，大环境的不足必然导致部分会计行业人员信用缺失。所以会计行业诚信水平提升亦是刻不容缓。

(二)会计行业机制滞后，会计活动身兼数职，难以将权责与利益分离

现行会计人员管理体制是在计划经济体制下制定的。会计人员身份具有多重性:代表国家反映经济活动的运作,监督所有者和经营者合法经营；代表所有者和债权人维护资产的完整性和真实性,监督经营者合理使用生产经营权；代表经营者加强经济核算,维护法人的利益,督促员工爱护生产资料,节约物料消耗；代表员工保护员工合法权益,监督所有者,经营者按劳付酬及保障员工的福利待遇。毫无疑问,这种体制在计划经济时期发挥了积极的作用。但是随着市场经济的建立和完善,政企职责的分开，继续让会计人员在同一事务中履行多种不同的职责,同时担任经济活动的主体与客体。当企业利益与国家利益发生冲突时,作为企业员工的会计人员在企业领导权力压制下,为了自身利益不得不维护本单位利益,提供虚假会计信息。

(三)外部审计市场存在设计缺陷

会计师事务所等中介机构的收入来源于被审计对象，买方市场现状无法实行有力的监督；中国的审计市场有着数量多、规模小等特点。竞争激烈的行业状况下一些会计师事务所为了生存或维持其原有市场份额，不得不以降低审计质量来求得生存和发展。由于审计行业的准入壁垒降低，近年来会计师事务所的数量剧增，这些小规模的事务所较国际型或大型会计师事务竞争力低，所失去了客户的事务所将面临倒闭。审计行业如雨后春笋般涌出，导致买方市场状态形成，因而恶性、无序竞争的泛滥，使一些会计师事务所不得不丧失其独立性为代价来求得自身的生存和发展的空间，迫使会计师事务所屈从于上市公司的压力，从而迎合审计合谋的要求。

(四)部分会计行业人员素质不高，不能抵制利益的诱惑和外部压力

会计行业人员素质不高也是造成会计行业诚信缺失的一个重要因素。企业为达到自身追求的经济利益，会要求会计人员提供虚假的会计信息。通过企业领导压力和巨大经济利益诱惑，导致一些自身素质不高的会计人员犯错。面对利益的诱惑或来自外部的压力，一些会计人员意志薄弱或不懂得依法维护自身权益，便会伙同他人造假凭证，报假账，给他人和社会带来严重的经济损失。

二、会计诚信缺失的危害

(一)危害市场经济秩序

江泽民同志曾提出“没有信用就没有秩序，市场经济就不能健康发展”。随着市场经济的发展，会计诚信的作用就显得尤为重要。会计信息质量的好坏直接影响到社会资源的配置效率，只有会计提供的数据真实可靠才能保证决策、执行、统计和决算等部门的正常运转。会计行业诚信缺失严重削弱了政府的经济管理职能。会计信息的失真导致国有资产和财政收入的大量流失，各项经济指标失真，而且扰乱了国民经济宏观调控和市场经济秩序，导致政府宏观经济决策失误、监管失灵。影响了国家的方针政策制定，助长了贪污腐化之风。

(二)会计行业诚信缺失极易导致社会整体诚信度降低

会计行业关乎各行各业，诚信缺失也助长了不法分子侵呑国有资产的行为，使得会计从业人员成为犯罪分子的帮凶。一些会计行业人员自身素质不高，无法抵御利益的诱惑，法律意识不强，不能依法反抗权力的压制，都会导致其利用职务之便制作假账，报假账。久而久之会计行业诚信缺失就会导致社会整体缺乏诚信。

三、针对会计诚信缺失问题的对策

(一)应当加强社会诚信环境建设，在各领域、各群体中加强诚信教育，对国家机关、公职人员进行严格要求，使其为社会做出表率

诚信社会环境的构筑是全社会共同努力的结果。加强社会诚信度要从社会团体、个人、和国家机关公职人员多方面入手。首先，加强社会宣传力度，让诚信二字深入人心；同时加强对国家机关公职人员的思想教育和行为监督，促使其身体力行，率先垂范。再次，鼓励社会团体多开展诚信文明活动，通过文艺、帮扶等形式，增强社会诚信气息。

(二)加强对会计行业人员的诚信教育，建立会计行业人员诚信档案

会计行业应同金融行业一般，建立个人诚信体制，每一位会计人员的诚信得失都应记录在案，通过互联网方式实现从业人员实时了解和监督。一方面约束了会计人员的失信行为，另一方面约束了各单位的违法造价行为。通过双方制约保证了会计人员、行业单位和社会大众权益不受侵害。

(三)改进会计行业机制，广泛推行会计委派制

会计委派制即会计人员应当由真正会计信息使用者委派，会计人员对会计信息使用者负责，一方面增强会计行业的责任感，另一方面弥补会计信息使用者的缺位造成的会计人员骑虎难下的两难境地。通过

委派制加强会计人员的独立性，远离权利的诱惑和权力的压制，解决会计人员的囚徒困境。使会计行业处于更公平公正的社会环境中，以提高会计行业诚信水平。

(四)完善法律体系，加强执法力度

目前我国已经基本建立起针对会计舞弊犯罪的法律体系。依据会计法律中的最高法律规范《会计法》，逐步完善了会计行政法规、会计规章制度和各省、自治区、直辖市发布制定的会计规范性文件等共同构成了我国的会计法律体系。对这一法律体系，国家应不断针对社会上发生的案例和会计实务操作过程中出现的问题，进一步完善和细化。

应学习先进西方国家的经验，结合我国国情，完善条约条款，建立赔偿制度。在企业内部创建审计制度，在企业外部加强审计、税务行政为主体的监督机制，保证会计信息的完整和真实。

(五)发挥民间监督机构的作用

允许民间监督机构通过揭露虚假会计信息，设立民间监督的投诉机制，为民间监督举报失信的会计行为建立绿色通道，使得民间监督能够积极发挥作用。同时，应当防止由于利益的驱使力量，使民间监督机构偏离正常的轨道，对于民间监督也要遵照既定的方式方法，也要依法进行监督。不能为一己私利或经济利益诬陷诽谤会计人员必须通过严历的制度约束，防止民间监督走向另一个极端

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