论我国房地产中城镇住宅经济的改革

2015-03-20天津市蓟县房地产管理局孟智远

财经界(学术版) 2015年1期

关键词：城镇阻力住宅

天津市蓟县房地产管理局　孟智远

论我国房地产中城镇住宅经济的改革

天津市蓟县房地产管理局孟智远

摘要:在我国社会经济发展的背景下，为了更好的促进城市化进程的发展，对城镇居民目前所有的住宅利益进行调整，就要对城镇居民的住宅采取经济改革措施。本文就结合笔者工作经验，就我国城镇住宅经济的改革展开了简要的探讨。

关键词:城镇住宅经济改革

相比较其他国家而言，我国的城镇住宅经济的改革制度虽然不晚，但是由于进展速度较慢，甚至导致部分城镇还处于原地踏步的阶段。究其发展效果不良的根本原因，是因为现行的改革制度对大多数人的利益存在着一定的损害，对城镇住宅经济改革措施的实施形成了很大的阻力。为了有效的消除经济改革的阻力，应对住宅经济改革中存在的利益矛盾与冲突进行有效的分析，从而推进城镇住宅经济改革措施的实施。

一、住宅经济制度改革的作用

在传统的住宅制度背景下，所形成的利益不仅效率较低，而且相互之间的利益关系也是缺乏公平的，针对这样的情况，必须对现有的住宅制度进行改革。以国务院以及各个地区出台的住宅改革方案为依据，我国未来的住宅改革目标是：把城镇住宅逐步向商品化的方向实现，即把以住房分配实物化为特征的计划配给制度,改变为以住房分配货币化为特征的住房商品化制度。具体要求是:(1)福利分房的彻底取消，能够促进住房进入市场，逐渐商品化；(2)在职工工资中加入住房消费资金，这样对职工的收入水平能有效的提高；(3)进行住房的购买时要根据自身的购买能力进行。对住房不断进行改革的过程中，没有门路、权利的人住房方面的利益会逐渐增加，有门路等的相对利益会减少，这样大多数人的住房状况就能够明显的改善，关于传统住房的利益关系的格局等都会转变。因此进行住房制度的改革，主要是对人们在住房方面的利益格局和关系进行改革。

二、我国城镇住宅经济的改革措施

在我国房改的过程中,始终存在着阻力。不过,在改革的初期,这种阻力较小,易于克服,因而进展较快;随着改革的深化,利益冲突的加剧,阻力越来越大,并且越来越难以消除,因而严重地障碍着房改的顺利进行。如果这种局面不能尽快地改变,就有可能无限期推迟房改，使旧体制继续维持下去。这不仅会挫伤广大群众的房改积极性,进而影响其生产积极性,造成种种经济损失,而且有可能改变房改的方向,甚至葬送房改。所以,推进房改的关键在于消除对房改的阻力。

通过宣传教育,思想说服,使广大群众了解这些道理,从而正确对待眼前利益和长远利益的关系,正确对待房改中的得失,就有可能改变他们对房改的态度,减少对房改的抵制。这是克服房改阻力的一个重要方法。但是,远见卓识,不仅看到眼前的利益,而且看到长远的利益,是一个知识结构和信息结构的问题,而不是利益结构问题;知识的传播与宣传能使更多的人超越眼前利益而看到长远利益,但客观的经济利益结构仍然是要经过改革“阵痛”,而且对于其他那些知识结构没有发生变化的人来说,眼前利益仍会起主要的作用。所以,改革过程中的宣传教育、思想说服等工作是必要的、有效的,但也是有限的,必须探索另外的消除阻力的办法。

根据具体的情况来说，房改补偿措施尽管具备比较重要的作用，但是同时我们也看到其中有很大的片面性。首先，这方面的补偿功能只是属于部分的补偿，不完全属于全面的补偿。例如，提高房租后，人们所获得的房租补贴一般情况下都比房租额少很多，再者就像是取消福利方面的分房后，许多人得到的住房补贴比购房支出少很多。这样做最终要考虑的是如果补偿所有的损失，本来的利益格局根本就不会改变，从实际上来说，就不会发生这种改革。因此，就必须减少对房改的阻挡力，从而推进根本性的房改的阻力。从其他方面来说，补偿属于收入的转移支付，在实践的时候不仅费力、费时、成本也是非常高的，就像根据住房商品化需求来说，当国家在对公有住房进行出售或者是房租提高之后，就应当把之前的属于扣除工资的形式积累的消费资金返还给职工。因此，就需要认真对其计算清楚，职工在多年来在扣除工资这种模式中，积累的多少以及消费了多少，而且同时还应该清楚国家应该返还多少，从而以这种方式来返还给职工。这是一笔非常模糊的帐，在很难算清楚的时候,要对其进行充分的补偿也是不可能的。许多补偿措施从各地房改方案的试行来看,都属于粗线条的,都不可能精确地补偿。

总而言之，在住宅的改革过程中，可采取一定的经济补偿措施对房改过程中形成的阻力进行消除，但不可能完全的消除掉，总会剩余一些无法消除的阻力。比如：1、物质补偿无法消除由于房改所产生的精神损失和抵触；2、无法对房改利益的损失所产生的抵制进行完全的消除。作为整个经济改革中重要的房改部分，如果对房改的改革工作做的不到位，使国民的收入长期的固定在一个固定的数额中不能进行较快的增加，不能使人们的的收入水平取得较快的提高，在对房改的过程中，对于人们所收到的利益损失不能给予短时间内的增长，就将会导致人们对于房改的抵触和疑虑急速的增加。因此，这就要求我们高度的重视在房改过程中，因为社会冲突和社会矛盾所产生的改革阻力问题。