旅游文化的发展现状与对策研究

王蕴瑞

王蕴瑞/亳州师范高等专科学校经济与管理系讲师（安徽亳州236800）。

一、旅游文化的发展现状

（一）文化品位不高，旅游产品单一

伴随旅游产业的转型，旅游市场由观光转为休闲度假，而以自然生态环境为旅游产品的地区，文化旅游资源开发不足。一些因具有奇特的自然资源而被称为优质国际知名品牌的旅游地区，由于过度依赖自然资源，忽略了文化和人力资源，文化底蕴欠缺，文化娱乐消费不高，已经导致旅游业发展的停滞。旅游商品市场的发展也存在一些问题，一是商品的市场份额和类别少;二是包装不华美，水平低、质量差;三是市场价格乱，购物环境差;四是特色商品销售范围小，销售通道窄。这些问题直接导致旅游购物收入占整个旅游收入的比例很低。

（二）创新性不强，缺少专业人才

旅游人才是成为世界旅游强国的必要因素，是旅游资源的关键，旅游人才分为旅游管理人员、从业人员和研究人员。近年来，随着旅游业的快速发展，旅游人才的培养在我国取得了巨大的成就，有一定规模的旅游人才储备。但旅游人才与当前的水平、规模、质量、能力、文化不适应，不协调，明显滞后于旅游业的发展，旅游人才培养速度成为限制旅游业发展的主要障碍。旅游文化人才与从业者的素质有着密切关系。全国各地旅游相关的从业人员，大专以上学历占的比例较低，非常缺乏高级从业者。所以，旅游文化发展对专业人才的需求迫在眉睫。

（三）市场主体不成熟，无法适应多变的旅游市场

事实上，旅游业作为一个产业是脆弱的。首先，作为一种新兴产业，竞争在逐渐加剧。随着西部大开发的推进，旅游业将面临越来越大的挑战。其次，旅游业对政治多元化有强烈的反应，经济全球化使世界各国有更密切的接触。第三，以旅游业为发展依托的地区，由于旅游资源、发展水平的制约，不能更好地吸收劳动力。一些旅游业的规章制度不健全，可能导致其国际竞争力相对较弱。针对日益多样化的旅游市场，旅游业尚未发展成较成熟的企业，缺乏稳定和完善的系统，无法面对旅游客人的增长和旅游季节交替的变化，因此旅游业在适应旅游市场上应有一个更高的标准。

（四）旅游管理体制不完善，法律法规、制度建设滞后

旅游业是多主体参与的产业，因其所涉及的领域较宽泛，包括吃、喝、住、行、娱、购等，既需要政府的指导和管理，也需要多行业、多部门的配合和支持。其中，政府的统筹规划和科学管理，对旅游业的发展尤为重要，没有政府的有效管理，旅游业的发展就会成为无源之水、无本之木，甚至会偏离本来的方向，陷入发展的困境。没有法律和制度的保证，旅游产业快速、有序、健康的发展是不可能的。健全的法律体系是旅游业发展的前提和保证，在发达国家大多具有完善的旅游法律法规体系。

二、旅游文化发展的相关对策

（一）深入挖掘民族文化特色，提升旅游品位

第一，深入挖掘民族文化内涵，纠正国家风俗习惯的错误表达形式;第二，积极开发新的民族旅游商品，保证这些产品具备更浓厚、更独特的民俗特色;第三，摒弃落后的封建、迂腐的文化，有选择地将更文明、更纯粹、更积极的民俗文化带给每一位游客。在旅游过程中，游客要求更多地体验有亲和力和吸引力的生活。随着大众旅游的审美需求和经验逐渐增加，缺乏创新、内涵不深的文化形式，将不再适应旅游需求日益增长的趋势。总之，在深入挖掘民族文化特色，提升旅游品位的过程中，要去其糟粕，取其精华，让每一位游客得到积极的文化熏陶。

另外，要加强旅游商品开发。第一，优化购物环境，完善网络销售渠道;第二，引入和建立人才团队，保证科学研究开发旅游商品;第三，加强包装，将地方特色和文化内涵注入产品中;第四，加快旅游商品产业集群的发展，扩大生产规模;第五，创新商品生产的模式，加强质量监督。

（二）建立多层次的现代旅游人才培养制度，创新和完善培训模式

加强旅游人才的培养，建立和完善技术入股、期权、股票等分配制度和激励模式。扩大引进人才的力度，积极引进高级管理人员、高级研发人员和高级营销人员，鼓励旅游企业雇用顶尖人才。构建一个多层次的旅游人才体系，优化人员机制，建立旅游人才流通市场，扩大高层次人才引进机制，建设旅游职业经理人和专业技术人员信息库，建立省级文化旅游人才网站，组织高级旅游人才座谈会和旅游人才首次专场招聘会，加强与国内外知名高校旅游人才培养机构之间的合作。加强培训旅游管理和旅游从业人员，以多种方式、多种途径对旅游人才进行长期和短期培训，形成高、中、低结构合理的旅游人才梯队，提高旅游管理和旅游服务水平，加强旅游企业的市场竞争力。

（三）完善旅游市场秩序体系，建立并完善旅游业应急机制

通过制度管理旅游市场，最重要的是建立和完善旅游应急机制，以备不时之需。多考虑许多意想不到的因素，从平时的小问题中发现更深层次的问题，在复杂的环境中站稳脚跟，才能更好地保障游客的安全和利益。当旅游事故或旅游危机发生时，旅游业各参与主体要尽一切努力来解决问题。要考虑常规性、周期性、经营性、突发性等四类风险的应急机制，这四种类型的风险有着不同的特点，不同的风险需要不同的紧急措施来解决，但总的来说必须建立整体的应急机制和具体措施。对于每个事故，要进行妥善处理，并积极预防，只有做好更充分的准备，出现旅游事故才可以更冷静处理，旅游市场更加有序，旅游业的发展才会有更好的未来。

（四）深化旅游管理体制改革

努力加强旅游管理体制创新，充分发挥政府的主导作用，构建政府主导与市场支持的旅游制度创新模式，改变政府主导和市场客户附属的境遇，实现旅游业及相关行业协调发展、深度合作，深入解决旅游管理中的“重叠”和“真空”问题。因此，旅游业应该进一步落实政府主导的发展战略，研究制定科学的旅游产业政策，一步一步解决“体制不顺，政策不力，结构不合理”三大影响旅游业发展的问题，进一步动员和指导旅游开发和保护等各个方面的积极性，加快旅游资源优势转为经济优势和产业优势。每个景点必须努力突破行政区划限制，建立全面多维合作和分层系统协调的旅游管理和旅游合作机制，促进旅游产品组合的优势，获得区域旅游水平和效率的叠加和乘数效应，实现区域旅游一体化发展，促进旅游在我国可持续的结构性和体制性发展，而不是简单的旅游功能性和政策性增长。

（五）加快旅游法律制度建设

旅游业发达的国家，无论是旅游规划的科学性、旅游线路的清晰性、服务机构市场的准入资格，甚至游客的环境保护意识和文明性，都已经纳入国家旅游政策和法律规范的范畴。因此，我们应积极借鉴世界旅游强国的先进经验，尽快提高旅行社的管理水平，防范不公平竞争。党的十八届三中全会提出:“整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。”建立旅行社、导游管理、旅游企业关系协调、旅游企业和旅游者之间关系协调等法律制度，形成一个不仅符合当前我国旅游业的发展，而且适应国际旅游，达到世界先进水平，高效率高质量的中国旅游法律体系。

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[3]刘兰宇．唐代长安旅游文化研究[D]．华中师范大学，2014．