探讨重庆市农业优势产业选择与布局

2015-03-20西南大学经济管理学院王雪娇

财经界(学术版) 2015年8期

西南大学经济管理学院王雪娇

农业发展对于区域自然条件具有比较强的依赖性，在区域农业发展过程中，只有在充分了解区域自然环境和地理优势特点的基础上，总结农业市场需求和区域农业生产效益需求，才能够选择出具有优势的农业产业并对产业进行合理布局，才能够确保区域农业的良性发展。接下来，本文便以此为基础，对重庆市农业优势产业的选择与布局进行详细探讨，以实现重庆农业产业的科学选择和合理布局，实现重庆农业产业的快速发展。

一、农业优势产业的选择

(一)可能性选择

以重庆农业优势产业选择为例，在对优势产业进行选择的过程中共提出六条基本标准，具体如下：

(1)产业应该具备比较大的、比较稳定的市场发展需求；

(2)产业的发展应该有成熟的技术体系支持；

(3)在重庆农业发展中，产业应该具备基本的经济发展带动需求；

(4)在区域内或者是区域附近应该具备足够的资源供给；

(5)应该能够形成规模，形成产业性；

(6)不论是在国内市场还是在国际市场，生产产品都应该具备比较强的市场竞争力。

(二)优势性选择

在对农业产业进行选择的过程中，所选择产业是否具有足够强的优势主要取决于产业的发展成本是否足够低，因为只有成本低的产业才会具备足够的市场竞争力。而产业成本是否足够低，又取决于在区域内，该产业的发展是否具备足够的自然、地理以及生产效率优势。因此，重庆在对农业产业进行选择的过程中，一定要以优势性为原则对产业进行选择。除此之外，选择优势性产业不仅能够对区域自然以及地理资源进行有效利用，还能够有效解决农业劳动力过剩问题，一举两得。

(三)政策性产业的选择

在对农业产业进行选择的过程中，还应该秉承政策性选择原则，在此过程中就需要政府的参与。对农业产业进行选择的过程中，有的产业虽然既无法对区域的自然资源以及地理资源进行有效利用，也无法获得成熟的技术支持和具备足够强大的市场竞争优势，但是出于地方经济发展或者是某种战略性发展需求，政府也会主导某些特殊农业产业的发展。而这种基于政策性原则而选择的产业，虽然前期并不具备足够优势，但是在经过一段时间发展和政府大力支持下，也会发展成为优势性产业，并且有一定可能性成为地方特色产业，对带动区域经济增长具有较为重要的影响。

二、重庆农业优势产业布局

(一)转变观念、加强规划

对于当前的重庆而言，及时转变区域发展观念，重视起农业产业的发展，根据地区自然和地理优势选择优势性农业产业并对其进行合理布局，对进一步刺激重庆经济的发展具有较为重要的影响。因此，重庆一定要及时转变自身的经济发展观念，提高区域经济发展认识，并通过加强领导、上行下效的方式来有效推动重庆农业优势产业的发展。在发展农业优势产业的同时，重庆市还应该对农业优势产业的发展进行科学布局和合理规划，在充分结合区域自然和地理资源优势的基础上，对市区县各级的农业优势产业发展进行详细规划。在规划过程中，为了确保农业优势产业发展工作能够得到有效落实，还应该通过制定合理发展和布局方案的方式对各级的发展任务进行逐步分解，并严格规定区县将责任落实到位，以小带大，实现整个重庆市农业优势产业的合理布局，进而有效推动重庆农业优势产业的快速发展。

(二)提供足够的资金支持

任何产业的发展都离不开资金的支持，尤其是没有任何后方优势的农业产业，如果单靠农民的经济力量来支撑农业产业的发展，无疑是一件十分艰难的事情。因此，重庆在对农业优势产业的进行布局和促进其快速发展的过程中，一定要提供足够的资金支持。为此，在发展过程中，重庆市政府应该每年分拨出一定数额的资金，并在对各区县农业发展和需求情况进行详细调查了解的基础上，有针对性对政府资金进行有效安排，为各区县的农业优势产业发展提供足够支持，并有意识引导其产业的发展。比如，为了能够对该政策进行有效落实，重庆市在实施农业优势产业自己补贴政策的过程中，就可以参考东北高油大豆的种子补贴政策，然后在参考自身农业优势产业发展和需求特点的基础上对政策实施方式进行有效调整。同时，为了能够对农业优势产业的发展提供足够保障和支持，还应该加强对自然灾害和病虫害的防控体系建设，以此来提升农业产业的抗灾能力，进而实现农业优势产业的良好发展。

(三)提供足够的技术支持

除了提供足够强大的资金保障之外，还应该提供足够强的技术支持。在我国传统农业发展过程中，其发展主要依赖于农民自身，而绝大多数农民的自身素质和技术水平都较为有效，只能做到守成而无法做到创新和提升，这明显不符合农业优势产业的发展需求。因此，为了能够有效解决该问题，在对农业优势产业进行发展的过程中，一定要为其发展提供足够的技术支持。在此过程中，首先，重庆市政府应该主动为农民提供技术设备和技术人才，从根本上加强农业源头技术的创新和生产力的有效提升；同时，在此过程中市政府还应该斥资农业优势产业发展基地，以对优势产业的优良品种进行繁育和对新品种进行培育。其次，重庆市政府应该主动搭建网络技术交流平台，对农业优势产业发展方面技术、设备以及方法等信息进行共享，实现共同提升、共同进步。