书写文明新风尚

社区是城市的基础，城市基层工作的中心是社区。

近3年来，荆州把创新社会管理作为社区党建工作的重点，构建全覆盖、广吸纳、高效能的区域化党建新格局，进一步增强了社区党组织的凝聚力、影响力，全面提升了社区居民的归宿感、幸福感，书写了城市文明新风尚，为壮腰工程注入了澎湃的社会动力。

盯住难题，贴心服务解民忧

“社区工作千头万绪，且事事都要见真章。”社区党委第一书记杜枝凤说。

王板桥社区属于典型的“厂居型”社区，社区居民多为国企改制下岗职工，几乎每个家庭都有2至3名成员下岗。如何帮助居民实现再就业，是社区党建工作重要的一环。

社区党委广泛收集信息，整合资源，分门别类筛选一批有技能的人到各个行业就业。并联合有关部门针对劳动力市场的就业形势，开展各种技能培训。同时，开辟马路市场——就业一条街，免费或低价提供220个摊位给下岗居民，让他们开小餐馆、小商铺等。2013年，王板桥社区又成立家政服务公司，利用家政公司的平台主动与企事业单位协调，多渠道寻找就业岗位，扩大就业范围。

许多居民在党委帮助下创业有成又反哺社区，既帮助了街坊邻居就业，同时也让邻里关系更加和谐亲密。姜国凤即是其中的一个代表。她从沙市毛纺厂下岗后无一技之长，社区党委帮忙联系让她学习了皮蛋、咸蛋加工技术，之后又找资金、找场地，助其建起了一家小作坊。现在，姜国凤生产的皮蛋、咸蛋进了超市，还销往宜昌、武汉等地，同时带动了15名下岗职工姐妹就业。

老年人口比重大，是王板桥社区的又一特点。如何真正使老年人做到“老有所乐、老有所养、老有所依、老有所托”，是社区党委一直积极探索的问题。

随着去养老院养老、以房养老等方式渐渐为人所接受，建立养老服务中心，成为王板桥社区党委为民办实事的重点项目。社区党委通过向上级争取、与民间资本合作的方式，历经两年时间，先后投资260余万元，建成面积达800平方米，集家居养老、日间照料、机构养老等多项功能于一体的荆州市首家老年人综合养老服务中心。

如今，养老服务中心不仅能为王板桥社区的居民提供养老服务，还能辐射红门路社区、玉龙桥社区、蛇入山社区和章华台社区，为5个社区的3000多名老年人提供居家养老、日间照料、康复护理等系列服务。

杜枝凤说，社区基层党组织肩负着联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众的重要使命。要发挥好这一职能，关键点就是要树起社区党员的先锋模范“大旗”。

王板桥社区在广大党员中通过开展“三美家庭”、“四好网格”等系列主题活动，层层分工，落实到位，实现了党员工作与考核挂钩。通过这些活动，不仅党员的积极性发挥出来了，而且越来越多的社区居民也热心于社区工作，投身社区事业当中。

如今，人们只要说起沙市区胜利街道王板桥社区，无不对小区的那份和谐、安宁充满向往。

心怀热忱，雷锋精神永相传

在荆州区东城街道荆东社区，居民们有这样一种特殊储蓄，那就是每次做了好人好事都可以转为爱心“存储”下来，等到自己需要帮助的时候再“支取”出来，让别人为自己服务。这就是社区里的雷锋互助社“爱心银行”。

雷锋互助社成立至今已10多年，存储的爱心越来越多，居民间的关系也在奉献与帮助中越来越融洽。

今年79岁的宋自玉老人是雷锋互助社成立时的首批成员之一。说起加入雷锋互助社的原因，老人家告诉记者，自己在家庭遭受变故的时候受到了社区干部和居民的热情帮助，当有机会回报的时候，她也想做点力所能及的事情。

现在宋姨妈每天都会准时打扫自己居住小区里的卫生，闲下来的时候也会在院子里面转一转，为维护小区治安做点力所能及的事。而在整个荆东社区，学习雷锋，互帮互助的精神也在不断蔓延。

从2002年8月成立至今，荆东社区雷锋互助社成员从最初的87人发展到了如今的2500多人，爱心银行储蓄的好人好事达到了3600多件，储蓄额突破5万笔，先后为200多户困难家庭筹集财物价值10万多元，涌现出赵升琴、宋自玉、王洁等一大批先进个人。

社区党委书记李少玉告诉记者，现在爱心银行的储户越来越多，有的个人爱心“储蓄额”甚至突破了一千笔，但却很少有人想过“支取”这些爱心存储来为自己服务，很多人参加爱心活动就是希望从帮助别人的过程中获取快乐。

抓住特色，以民为本创品牌

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。

2014年，沙市区王板桥社区、朝阳路社区、文星楼社区，荆州区荆东社区，江陵县西湖社区，公安县油江社区，松滋市林园社区等7个社区被评为全省和谐社区建设五星级社区。沙市区绿化村社区、荆州区御河社区、石首市建北社区、洪湖市园林社区等14个社区被评为四星级社区。

近年来，荆州市着力打造社区党建的荆州特色，并在志愿者服务的品牌上独树一帜。在传承沙市“老姨妈”精神的同时，经过探索实践又形成了“雷锋互助社”、“居民说事”、“彭国珍服务队”等一批服务模式。许多社区都有自己独特的党建品牌。

特别是2012年，荆州市按照政府资源高度“集成”、服务力量综合“下沉”的总体思路，推动网格化管理建设，把党委、政府和基层群众紧密联接起来，实现了基层社会管理服务的全覆盖。这张纵向到底、横向到边、由1221个网格组成的城市“大网”，犹如贯通全身的血脉，延伸至整个城市社区肌体的最末梢，使社区服务焕发出蓬勃生机与无穷活力，深受老百姓欢迎。

从此，社会管理服务变“基层一根针”为“基层一张网”，打破了过去条块分割各自为政的局面，“上面千条线”汇聚到“基层一张网”。信息化高效便捷的手段与网格员广泛覆盖深入群众的优势相互补充，最大限度地减少了管理服务上的空间死角和时间死角，拉近了人们之间的心理距离和情感距离。这一新模式带来的变化，被老百姓形象地概括为：每个地方都有人管理，每户人家都有人服务。

众人拾柴火焰高。荆州市锐意创新社区党建工作，探索出了一条广泛动员各种社会力量参与社区治理的新路子。