新形势下如何做好消防部队基建财务管理工作

2015-03-19锦州市消防支队李霖

财经界(学术版) 2015年2期

锦州市消防支队李霖

进入21世纪以来，社会经济迅猛发展，火灾带来的经济、人员损失非常巨大，消防部队作为保证人民健康，减轻灾难损失的主要队伍，是国家救援的主要队伍。消防部队的基本建设水平是提高救灾能力的关键，也是国家整体基本建设情况的主要体现，标志着消防部队的现代化技术能力。因此，基建财务管理工作也相应的成为了消防部队财务支出的重要内容。由于基建财务管理是一项综合性工作，涉及到基础建设设施的各个环节，其重要性也在日渐凸显。但是受到传统观念的束缚以及财务管理能力的限制，都使得基建财务管理水平还较为落后，管理人才欠缺，如何结合消防部队的实际情况，做好基建财务管理工作，已经成为了我们探讨的主要话题。

一、消防部队基建财务管理工作存在的主要问题

现如今，社会经济、科技飞速发展，社会建设、国家发展都进入了一个全新的阶段。面对国家前进的步伐，我国各行各业都面对着革新的新形势。消防部队作为国家最主要的救援部队，其基建水平直接关系到部队救援的整体效力，做好基建财务管理工作也就显得尤为重要。目前，消防部队基建财务管理工作还面临着严峻的形式，其问题日渐暴露。

(一)基建资金投入不足，以包代管现象较为严重

消防部队属于国家直接投资的单位，其基建费用都由国家承担。但是由于国家经费的数额限制，导致很多消防部队的基建财务资金存在严重的不足现象，部队的基础建设条件不达标，主体工程的经费缺口较大。面临这样的严峻形势，很多部队不得不采用以包代管的形式进行施工，导致建设项目难以落实，基建建设水平下降，存在较为严重的质量问题。

(二)基建财务管理缺乏完善的制度体系

近年来，我国基建财务管理体制从“单轨制”转向了“双轨制”，在一定程度上强化了基建财务管理水平。但是在实际工作过程中，确缺乏完善科学的财务管理体系，有关基建财务控制的制度不够完善细化。在工程预算、工程决算、质量监督等环节做的都不够科学，常常造成资金的浪费和损失，基建财务的有效管理成为了空谈。

(三)基建财务基础工作不到位

消防部队是国家救援的排头兵，其基础建设项目众多，涉及到的设备也较多，想要做好基建财务管理，就要提高事前准确的科学性。

(四)监督不健全

有效的监管是提高消防部队基建财务管理科学性的最后一个环节，然而经调查发现很多监督管理工作只是虚设，徒有虚名。管理工作不规范，监督不到位，工程质量问题时有发生，导致了资金浪费情况的加大。

二、新形势下如何做好消防部队基建财务管理工作

在上述内容中，我们已经清晰直观的看到了在新形势背景下，我国消防基建财务管理工作存在的主要问题。针对这些不足，我们一定要结合消防部队财务管理的实际情况，找到切实可行的对策完善基建财务管理工作，提高管理的科学性。

(一)提高基建预决算的准确性

预算和决算是基建财务管理工作有效性得以保证的基础，也是基建财务管理的首要工作。基于消防部队发展的新形势，我国各单位一定要建立完善的施工图纸，调整报批次数，在财务落实前对基建的整体情况进行严格的分析，计划外的基建项目一定要严格执行先报批后立项的规范流程。

(二)完善与基建财务管理工作有关的制度规章

俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，消防部队的基建工作涉及到的基础建设项目众多，设备更换速度快，事前事中和事后各个环节都需要大量的资金消费。因此，我国消防部队一定要结合自身的实际情况，根据资金总量制定完善的基建财务管理制度，细化各个环节的财务分配情况，充分发挥各职能部门的作用，明确责任制，从而形成完善的管理体系，为财务管理工作的有效性提供科学的保证。

(三)整合资源，引进现代化设施实施基建财务管理

随着社会科学技术的迅猛发展，将计算机、互联网等现代化设施运用到消防部队基建财务管理工作之中已经成为了大势所趋。我国政府一定要加大资金投入数量，积极引进现代化计算机设备，使用现金手段实施基建财务管理，利用新技术形成财务分析报表，保证数据的精确性，并降低工作强度，提升财务管理人员的工作效率，加强财务管理的有效性。

(四)提高财务管理人员的素质能力

消防部队财务管理人员的素质水平直接关系到基建财务管理的精确性，消防部队一定要选聘具有财务管理扎实专业功底和良好道德素质的人员进入单位。定期组织培训、教育，在逐步提高他们财务管理专项技能的基础上，还要做好与基建有关的项目教学工作，完善财务管理人员的综合素质，并加强监管的有效性，从而保证基建财务管理真实、高效。